关于2024年政府购买于田县乡镇（街道）未成年人保护工作服务示范项目

资金来源

关于提前下达2024年自治区彩票公益金支持儿童福利类项目补助资金预算的通知（和地财社〔2023〕85号），20万元为于田县1个乡（镇）街道购买未成年人保护站服务项目。

二、承接服务项目的社会组织应具备条件

1.承接主体为依法在各级民政部门成立登记的社会组织（社会工作类）;

2.承接主体应具备完善的内部治理结构、健全的规章制度、良好的社会信用记录，以及较强的专业服务和志愿服务项目运营管理经验；

3.承接主体应当拥有能够熟练掌握和灵活运用专业知识、方法和技能以及与项目执行要求相匹配的执行人员。

注：本机构工作人员每提供一本中级以上社工证加1分，累计不超过5分；本机构提供中级社工证工作人员社保连续缴纳6个月以上。

4.承接主体上年度社会组织年度检查结论为“合格”等次，无年检不合格、不接受年检等不良记录。

注：机构连续三年以上年检合格加3分、两年加2分、一年加1分。

5.财务管理和资产管理制度健全，管理规范，严格执行《民间非营利组织会计制度》，无重大财务违规问题，无重大项目执行违规记录。

注：严禁恶意竞争。

三、项目执行指标

（一）项目准备

1.开展需求调研。在乡镇（街道）党（工）委和未保站的指导下开展辖区未成年人需求状况调研1次，形成调研报告1份；制定项目方案与实施计划，明确团队分工，编制财务预算，设计各类活动计划与档案操作工具等。上述项目工作资料均接受甲方评估验收。

2.开展入驻宣传。在项目入驻后开展不少于1次的入驻宣传，向辖区居民宣传项目服务内容、目标、群体及社工组织基本情况、联系方式等内容，营造浓厚氛围。

（二）项目人员配备

派出一线社工2名组成项目团队（其中1名需为长期驻站社工）。一线社工原则上具备助理社工师及以上资格、大专以上学历负责链接司法部门工作人员、律师、心理专家和志愿者提供必要支持。

（三）运营管理

1.建立合理的内部分工制度，包括但不限于人员管理、财务管理、档案管理、物资管理等制度。

2.建立规范的服务流程，包括接待、受理、跟进、回访等流程。

3.应制定年度项目方案或工作计划。

（四）常规服务

1.开设社区未成年人保护法治课堂

面向村（居）委骨干、辖区居民、儿童开展法律政策宣传服务。提供《民法典》《未成年人保护法》《刑法》《反家庭暴力法》《家庭教育促进法》《义务教育法》《预防未成年人犯罪法》等相关法律和政策宣传；不少于2场次。

2.开设社区儿童课堂

（1）面向辖区儿童进行思想道德建设。整合德育资源，向未成年人提供核心价值观、爱国主义教育、革命传统教育、 中华传统美德教育和民主法制教育；其中教育小组不少于1个，社区主题活动不少于1场次。

（2）开展安全防护教育服务。组织开展未成年人安全教育、性教育、人际交往、生命教育等；教育小组活动不少于2个。

3.服务档案建立。按照“一人一档”的要求建立未成年人服务档案，重点关注留守儿童、困境儿童、孤儿以及流动儿童等对象；建档数不少于40例。

4.文体娱乐服务。组织开展未成年人学习类、音乐类、手工类、生活技能类等文体娱乐活动。小组活动不少于2场次，社区主题活动不少于1场次。

5.政策咨询服务。接待未成年人保护和儿童福利相关的政策咨询，协助申请和办理各类未成年人救助和福利事项，对符合条件的未成年人落实政策保障。

（五）家庭监护支持和干预服务

乙方应为监护能力不足和监护失当的家庭提供监护支持和干预服务，服务内容包括但不限于：

1.监护支持服务

评估家庭监护能力，对监护能力不足的家庭提供必要的政策支持和育儿指导；不少于10例。

2.亲子教育和亲职教育服务

（1）建立社区家长课堂。对监护不当、亲职能力不足的家庭帮助未成年人父母树立正确的教育观念，规范教育行为。教育小组不少于1个，培训不少于1场次。

（2）开展家庭个案辅导。对辖区监护不当、亲职能力不足的家庭开展个案辅导，不少于2例。

3.紧急干预服务。对拒不履行监护职责或监护失当造成未成年人受伤害的情形，及时制止、庇护, 并向未保站，民政、公安、妇联等有关部门报告、协助处置等。

（六）探访服务

乙方应通过定期上门入户、电话视频等方式，了解掌握未成年人生活情况。重点走访人群及频次应符合以下要求：

1.孤儿，每月上门探访不少于2次。

2.留守儿童、困境儿童，每季度上门探访不少于3次。

3.因监护人服刑、吸毒、重病、遗弃、经常性忽视、家庭暴力等原因导致监护情况较差、失学辍学、无户籍以及多重困境等重点对象，每月上门探访不少于2次。

4.遭遇重大变故的未成年人，在重大变故发生后应在24 小时内上门探访。

（七）重点个案服务

乙方对辖区内发现报告的高风险、疑似受伤害或受监护侵害的未成年人提供跟进走访、评估、权益维护、临时庇护等个案及小组服务；不少于5例。

对实际工作中遇到高风险、受伤害的未成年人，应按以下要求提供危机干预和紧急处置服务:

1.若未成年人处于危机状态，应将未成年人及时带离现场并提供临时庇护服务；

2.应及时向未保站、民政部门、公安部门报告个案执行情况；

3.应对未成年人提供临时照料和评估工作；

4.委托专业心理咨询师、社会工作者、律师等专业人士为有危害风险的未成年人提供服务；

5.协助未成年人救助保护机构、社会工作者等开展个案跟进、回访工作。

（八）项目资金管理：资金划拨和使用以乡镇街道人口数作为分档依据。一是未保站所在乡镇街道人口数在3万以上（含3万）的每个未保站项目资金20万元。其中，开展专业社工+志愿服务的人力成本不高于45%，即：9万元；服务性支出不低于50%，即：10万元，开展不少于10次由专业社工主导的未成年人个案及小组活动；余下5%，即：1万元用于开展评估等其他相关费用（甲方指定第三方机构进行评估验收，评估费用不超过3%从项目资金中支付，购买办公耗材等费用为2%）。每个项目服务未成年人数量不少于400人。二是未保站所在乡镇街道人口数在3万以下的每个未保站项目资金15万元。其中：开展专业社工+志愿服务的人力成本不高于45%，即：6.75万元；服务性支出不低于50%，即：7.5万元，开展不少于10次由专业社工主导的未成年人个案及小组活动；余下5%，即：0.75万元用于开展评估等其他相关费用（甲方指定第三方机构进行评估验收，评估费用不超过3%从项目资金中支付，购买办公耗材等费用为2%）。每个项目服务未成年人数量不少于300人。项目资金实行专项管理，专款专用。