2025年度城管网格数字化平台案件处置服务外包项目的采购需求

为了认真贯彻长沙县城市管理局对我镇数字化城管的考核，努力创造整洁优美生态宜居的城乡环境，不断提高广大人民群众的生活质量和生活水平，从而稳步的推进城市管理工作需要。我镇城管数字化处置服务采用市场化运作模式，以政府采购的形式对数字化平台案件处置服务进行外包。

一、服务期限：自签订合同之日起一年。

二、服务内容及要求：

服务内容：（1）能按时响应并处置城管网格化二级平台(黄兴镇城管办处置平台)案件，确保二级平台城管办数字化案件处置回复率100%。（2）突发事件处置：黄兴镇域内发生突发事件必须无条件配合城市管理中心做好相关处置工作。

2、服务要求：

（1）因服务内容的特殊性，成交人在选择员工时应满足：服务人员身体健康、年龄在55周岁以下，并且选择纪律性强，保密意识强，能够认真且服从安排的人员；

（2）因服务内容的不确定性，需要工作人员能够听从安排，随叫随到（包括节假日和晚上）；

（3）接到分派任务时，人员、设备应当在1小时内到达现场，并保质保量按时完成任务。

（4）负责案件处置后的垃圾清运工作，垃圾的外运及倾倒必须符合相关法规的要求，否则由此带来的违法后果由成交人承担。

3、安全要求：

（1）项目实施现场须安排安全员进行监督管理，并设置必要的防护措施。

（2）服务期间成交人必须与每位作业人员签订劳动合同,提供劳动安全保障,购买保险。注重文明作业，安全操作，作业时发生任何安全事故均由成交人负责并承担一切责任。

（3）因成交人管理不善或操作不当等原因造成的一切安全事故并对采购人、成交人或第三方造成人身、财产损害的。由成交人承担全部责任并负责善后处理，采购人概不承担任何责任

三、服务费预算

1、案件处置经费：每月以派单实际发生的费用结算。机械及材料费用上限价如下图所示：

材料	单位	单价（元）	机械	单位	单价（元）
标准围挡B2（绿色）（含人工）200mm*1800mm	租用（》125）	125元/M	小挖机	小时或台班	197.75元/小时 1580元/台班
草皮	平方	12（包运输）	电动三轮车	小时	30
沙石	平方	40元	拖拉机	台班	369
水泥	包	20	铲车	小时或台班	90元/小时、696台班
人行道砖	平方	35元	人工	小时/天	25元/小时，200元/天
小苗	株	1.5元	洒水车	车或台班	200元/车583元/台班
绿网（含人工）	平方	2	叉车	趟或台班	200元/趟

738元/台班
安全椎	个	19	铸铁盖板	个	47
随车吊（3T-5T）	小时或台班	119元/小时 949元/台班	平侧石（花岗岩）	米	50
人行道石块（花岗岩）	块	10	拖车	次、天	同城300/次632元/次（来回）
路沿石（花岗岩）	米	35
备注：（1）以上设备台班单价均为包含机手工资、油料、日常保养及维修费用的含税价格。

（2）本表中未列设备、材料、人工价格，而采购人工作需要的，其上限价由采购人参照县投评指导价确定。在项目实施过程中，如遇相关政策调整拆除费用单价的，则按最新政策调整结算单价。

（3）本项目供应商均衡考虑后按统一投标折扣率，结算价单价为上限价格×统一投标折扣率。

（4）成交供应商所派劳务人员全天的伙食费用由成交供应商负责，采购人不另行支付费用。

2、考核办法:（1）未按结案标准处置到位，导致案件有返工的，扣200元/条；（2）未按时结案导致案件超时的，扣400元/条；（3）同种类案件多次出现上述扣分的任一情况，扣款加倍。

3、预算费用：因数字化城管每月费用的不确定性，具体每月费用以实际发生费用为准。全年预算费用约为49万元。

4、验收及结算标准：

（1）本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5 号）要求，组织履约验收。本项目为按实结算项目，成交供应商须按采购人的要求完成相关事项，成交供应商在完成任务后须汇报至采购人进行验收，对工作量进行核对、签认，成交供应商未达到项目要求的，采购人有权要求重新组织实施。

（2）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交供应商原因造成的，由成交供应商承担相应费用；否则，由采购人承担。

(3)项目验收不合格，由成交供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人或使用单位造成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人有权终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

四、其它要求：

（1）成交供应商必须遵守劳动法规，依法为作业工人（包括试用期工人）提供劳动安全保障。设备及操作人员发生事故时，由成交人担负相应法律责任，并承担由此产生的一切相关费用，采购人不负责任何赔偿及不承担任何连带责任。

（2）成交人在合同期内应负责租赁设备的维修保养、保险、税费、管理费等相关费用，并承担一切风险责任及相应法律责任。

（2）生产过程安全、卫生管理应符合生产过程安全卫生要求总则的规定，坚持预防为主，确保运行安全；

（3）在项目运行期间，履约实施过程中如发生前期不可预见的情况，实施内容需要变更调整，须经双方协商确定后再作调整。

（4）本项目投标报价以折扣率方式进行投报。供应商报价时，应考虑在服务期内因政策原因引起价格调整等因素进行合理投报折扣率，最终结算单价=上限控制单价*折扣率。在服务期内，所有服务单项采用费用包干方式，供应商应根据项目要求及需要，详细列明项目所需的所有费用，应包括完成合同范围的全部工作内容所发生的全部费用，含人工、管理、财务、培训、后续服务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

（5）供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

（6）其他要求：参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录、不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为、不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。