浙江省交通运输宣传与保障中心档案整理及电子化项目采购需求

一、项目概况

（一）项目名称：浙江省交通运输宣传与保障中心档案整理及电子化项目。

（二）采购内容：按照浙江省交通运输厅档案归档要求进行整理，工作内容包括但不限于：鉴别、排查文件资料完整性、目录输入、目录及封面打印、装订、装盒、档案扫描入库等工作，确保文件的真实性、可靠性、完整性、可用性和安全性。

（三）项目预算：招标单位提供项目过程中产生的纸张和扫描设备。总金额不超过人民币5万元，按招标实际金额进行结算。

二、采购要求

（一）供应商资格要求：

1.具有独立法人资格或有法人的授权委托书。

2.具有档案整理服务经营范围并有相关保密资质，且承接过同类政府机关、事业单位档案整理项目。

（二）档案整理要求：

1.档案整理归档要求：主要包括档案整理、档案扫描、图像处理、条目著录（包括案卷目录和文件级目录）、文件存储、数据挂接，并确保扫描图像、挂接的质量，档案及其档案信息的安全。

（三）项目验收要求：

档案验收须逐卷清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数与顺序、装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任；顺序错误、装订不符要求、卷间文件颠倒等作为差错，所有档案归档均符合相关规定和省厅要求，合格率达到100%予以验收通过。

（四）保密安全要求：

严格遵守《保密守则》及招标单位的有关规定。档案扫描工作必须在招标单位指定的场所内进行。施工单位需确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违法者，将追究法律责任。中标单位须做到：

1.项目工作人员必须签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。中标单位应确保本项目组人员的稳定性，防止频繁更换项目工作人员，同时需将工作人员名单信息报与招标单位备案。

2.资料整理扫描工作需确保正常秩序和安全的场所内进行。不得遗失、损坏资料，如有违法行为或违反相关规定，将依法或依据约定追究相应的责任。中标单位需建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息进行工作内容外的私自拍照、复印、储存等。

3.不同的工序之间要采取必要措施，杜绝泄密事故的发生。

4.扫描地点的安全及保密措施，具备保密设施，保证档案原件的安全和保密。

5.工作人员未经同意，不私自携带任何可存储设备进入或离开工作现场，加工过程中使用过的所有存储介质（包括计算机硬盘、光盘、U盘等等其他介质）待扫描结束后无偿归招标单位所有。

（五）应遵循的业务标准：

1.管理性标准规范

（1）《中华人民共和国保守国家秘密法》

（2）《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》

（3）《关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》(中保委[2003]4号)

（4）《计算机信息系统保密管理暂行规定》(国保发[1998]1号)

2.业务性、技术性标准规范

（1）《中华人民共和国档案法》

（2）《文书档案案卷格式》(GB9705—88)

（3）《电子文件归档与管理规范》(GB／T 18894—2002)

（4）《档案交接文据格式》(GB／T1 3968—92)

（5）《国家行政机关公文格式》(CB／T 9704—1999)

（5）《纸质档案数字化技术规范》(DA／T 31—2005)

（6）《照片档案管理规范》(CB／T 11821—2002)

（7）《中国档案机读目录格式》(CB／T 2016 3-2006)

（8）《档案著录规则》(DA／T 18—1999)

（9）浙江省交通运输厅要求的档案规范等

（六）售后服务要求：

1.售后服务期限：项目验收交付后提供不少于一年的售后免费服务。

2.售后服务响应时间：接到招标单位电话后2小时内响应，8小时内上门服务。

3.售后服务问题解决时间：一般问题在8小时内解决，严重问题要求及时提出招标单位可接受的解决方案和服务承诺。

4.中标单位需向招标单位档案工作人员做好相关的档案整理流程培训和后期技术咨询。

（七）其他要求：

1.招标单位提供工作场地。

2.档案整理涉及的扫描设备、纸张由招标单位提供。

3.双方各指定专人做好档案的清点交接工作。

4.要求中标单位在签订合同时成立项目工作组，指定专人负责该项目，并列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、人员及保证措施。

5.中标单位必须按照本次竞价中规定的服务内容、服务质量要求、服务进度要求、安全标准、服务承诺实现等提供服务，采购人不接受中标后更改服务。

6.中标单位必须满足所有本次采购商务要求，否则作竞价无效处理。

7.合同期内中标单位所属人员、如发生各种意外事故全部责任由中标单位承担，依照法律法规妥善处理。

8.本项目不得分包、转包，未经招标单位允许也不得更换项目管理人员，否则，招标单位有权取消合同。

9.合同执行期间，中标单位如对招标单位发出的整改要求拒不执行的，招标单位有权取消合同，并自行选择承包单位，直至剩余合同期满后再重新组织招标。

10.招标单位有权要求中标单位更换不合格的在岗工作人员，中标单位需配合采购人要求提供合格的上岗人员。

11.招标单位指派的其他相关工作，中标单位需全力配合完成。

12.整体工作需在2025年12月31日前完成。