湖州市南浔区双林人民医院保洁服务

项目公开招标文件

招标文件编号：HZGZ2024-61

财政审批编号：浔政采网申[2024]2511号

采购人：湖州市南浔区双林人民医院

集中采购机构：湖州市政府采购中心

日期：2024年月日

目 录

招标公告.....................................................................................3

第一章 投标人须知	8

前 附 表	8

一、总 则	9

二、招标文件的说明	9

三、投标文件的编制	11

四、投标文件的提交	13

五、开标程序	14

六、评标	14

七、投标无效的情形	17

八、合同的授予	20

第二章 招标需求	21

第三章 合同主要条款	55

第四章 投标文件的格式附件	27

第五章 评标办法及标准	53

湖州市南浔区双林人民医院保洁服务项目

公开招标公告

项目概况

湖州市南浔区双林人民医院保洁服务项目的潜在投标人应注册成为政采云平台供应商后登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）进行申请。申请通过后请自行在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下载获取招标文件，并于2024年月日9:00（北京时间）前在政采云平台上传递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：HZGZ2024-61

财政审批编号：浔政采购网申[2024]2511号

项目名称：湖州市南浔区双林人民医院保洁服务项目

预算金额：人民币105万元。

合同履行期限：一年。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》(浙财采监[2013]24号)第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购；

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

时间：公告发布时间至投标截止时间

方式：网上在线申请。注册成为政采云平台供应商后登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）进行申请。申请通过后请自行在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下载。

投标保证金：不缴纳

售价：免工本费

四、提交投标文件截止时间、开标时间和方式

截止（开标）时间： 2024年月日9:00（北京时间）

方式：政采云平台提交电子投标文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并提交投标文件, 投标人的法定代表人或其授权代表或个体工商户不需要参加现场投标和开标。

供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。

3、投标人通过“政采云”平台电子交易客户端制作投标文件，电子交易客户端请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：

http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），电子投标具体流程详见政采云平台帮助文档视频材料：“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”。

4、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输提交的投标文件，将被政采云平台拒收。

5、投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS/顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘，须无病毒且能正常读取，建议使用新盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。

接收人：刘先生 电话：0572-2220018

邮寄地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心3号楼3楼316室。

6、供应商按照规定方式获取招标文件的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内、且在提交投标文件截止时间当天之前，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。

“规定方式获取招标文件”是指：供应商按本项目招标公告要求向集中采购机构申请获取招标文件通过后下载招标文件。

7、投标答疑时间：供应商对招标文件有异议的，应当在2024年月日17:00前以书面（含传真、电邮）形式，按照招标文件第一章投标人须知正文部分对质疑提出的规定，向集中采购机构或采购人一次性提出，集中采购机构或采购人将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真、电邮）通知所有获取招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。

8、采购项目需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等，详见招标文件。

9、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：湖州市南浔区双林人民医院

地址：湖州市南浔区双林镇富强路172号

联系人：高女士 质疑函接收人：高女士

联系方式：0572-3652693 传真：0572-3652693

邮箱：3126362020@qq.com

2、采购代理机构信息

名称：湖州市政府采购中心

地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心3号楼3楼316室

质疑函接收人：杨女士

联系方式：0572-2220019

邮箱：zfcgfzx@huzhou.gov.cn

3、项目联系方式

项目联系人：刘先生 电话：0572-2220018

4、同级政府采购监督管理部门

名称：湖州市南浔区财政局

联系人：孙先生 监督投诉电话：0572-3026731

第一章 投标人须知

前 附 表

序号	项 目	内容与要求
1	项目名称	湖州市南浔区双林人民医院保洁服务项目
2	编号	招标文件编号：HZGZ2024-61

财政审批编号：浔政采网申[2024]2511号
3	招标内容	详见《招标文件》第二章内容
4	项目交货及安装地点	由采购人指定
5	合同履行期限	一年
6	投标保证金	不缴纳
7	投标答疑截止时间	2024年月日下午17:00
8	是否允许转包与分包	转包：否 分包：否
9	是否现场踏勘	否 具体要求详见第二章对应内容。
10	是否提供演示	否 具体要求详见第二章对应内容。
11	是否提供样品	否 具体要求详见第二章对应内容。
12	投标形式	政采云平台提交电子投标文件
13	开标时间

（投标截止时间）	2024年月日9:00
14	开标地点	湖州市金盖山路66号市民服务中心2号楼2楼开标室

详见2楼休息区公告栏
15	投标有效期	120日历天
16	履约保证金	无
17	评标办法及标准	综合评分法，评分标准详见招标文件第五章
18	采购人	湖州市南浔区双林人民医院

联系人： 姚老师 电话:0572-3036214
本招标文件的解释权属湖州市政府采购中心、南浔区双林人民医院

一、总 则

1.适用范围：本招标文件适用于本项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（如法律、法规、规章及省级以上规范性文件另有规定的，从其规定）。

采购人、项目名称、编号及相关内容见投标人须知前附表。

2.定义

(1)、“集中采购机构”系指组织本项目采购的湖州市政府采购中心。

(2)、“投标人”系指提交投标文件的单位。

(3)、“采购人” 系指委托集中采购机构采购本次货物、服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。

3.采购预算：410万

采购人用于采购本项目的资金已得到政府有关部门的批准，其资金来源已落实。

4.采购方式：公开招标

5.投标人的资格条件

5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

5.2落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购；

5.3本项目的特定资格要求：无。

6.投标费用

投标人应承担其编制投标文件和提交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，集中采购机构对上述费用不负任何责任。

二、招标文件的说明

7.招标文件的组成

7.1招标文件包括以下内容

第一章 投标人须知

第二章 招标项目内容、数量、规格和技术要求

第三章 合同主要条款

第四章 投标文件格式

第五章 评标办法及标准

7.2集中采购机构在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人、集中采购机构和投标人起约束作用。

7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，均应在获得招标文件后3日内向集中采购机构书面提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求（包括补充内容）等所有内容，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

8.招标文件答疑

投标人对招标文件有异议的，应当在招标公告中规定的时间以书面（含传真、电邮）形式向集中采购机构一次性提出，采购人和集中采购机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真、电邮）通知所有获取招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。逾期提出集中采购机构将不予受理。

9.招标文件的澄清、修改

9.1在投标截止时间前，采购人和集中采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在收到招标文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。

9.2采购人和集中采购机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

三、投标文件的编制

10.投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标文件及投标人与采购人和集中采购机构就投标有关的通知、信函和文件原则上均应使用简体中文。若投标人所提供的资料为外文的，需同时提供中文译文。

10.2除技术规范中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定计量单位。

11.投标文件的形式与效力

11.1供应商应准备电子投标文件，按政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”及本项目招标文件要求提交。

11.2投标人在政府采购云平台完成电子加密投标文件的上传递交后，还可以（EMS/顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，备份投标文件应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。

通过政府采购云平台成功上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效；电子加密投标文件解密失败的，启用备份投标文件；启用成功的投标文件作为评标依据。

投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

12.电子投标文件的组成

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。电子投标文件应对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。电子投标文件由资格部分、商务部分、技术部分和价格部分组成（电子投标文件中所盖公章均采用CA签章）。

12.1资格部分包括下列内容：

12.1.1投标声明书(格式见附件1)；

12.1.2提供法定代表人授权委托书(格式见附件3)、授权代理人有效身份证明（复印件）以及授权代理人个人社保缴纳证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明）；

12.1.3中小企业声明函（格式见附件13）；

12.1.4残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件14）；

12.1.5属于监狱企业的证明文件（若有，格式自拟）。

请将以上资格部分材料上传政采云平台做资格审查，采购人或评标委员会仅根据上传的资格部分文件材料进行审查。

12.2商务部分主要包括下列内容：

12.2.1评分索引表（格式见附件4，主要用于评委对应评分内容，包括商务部分、技术部分）

12.2.2企业荣誉与业绩；

12.2.2.1 企业荣誉证书（格式见附件5）；

12.2.2.2 企业业绩（格式见附件6)；

12.2.3企业认证；

12.2.4 拟投入本项目主要人员配备表(格式见附件7)；

12.2.5本项目服务方案（格式自拟）；

12.2.6服务内容、要求和标准等响应偏离表（格式见附件8）；

12.2.7投标人保证项目服务质量的承诺和措施（格式自拟）；

12.2.8商务条款偏离表(格式见附件9)；

12.2.9拟投入本项目的保洁设备、工具配置表(格式见附件10)；

12.2.10第五章评分办法中要求提供的相关资料、方案、证明、承诺等。

12.4价格部分主要包括下列内容：

12.4.1开标一览表（报价表）（格式见附件11）;

12.4.2投标项目报价明细表、人员年费用明细表（格式见附件12）。

注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标项目报价明细表、人员年费用明细表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人电子签章。资格部分、商务部分及技术部分中不得出现项目价格部分内容，否则将作无效标处理。

13.投标报价

13.1采购人和集中采购机构不接受备选方案。

13.2投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标文件只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受。

13.3开标一览表（报价表）上的价格应包括服务价格、标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、安装调试、验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等完成采购项目所需的所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由投标人承担。

13.4投标人在填报投标项目报价明细表时必须按照采购需求清单内容逐项报价，不得随意更改序号、服务名称、单位、数量，否则有可能被视为无效投标。

13.5投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。

14.投标有效期

14.1投标有效期见本须知前附表第15项（120日历天）所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

14.2在特殊情况下，采购人和集中采购机构在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝采购人和集中采购机构这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。

15.投标保证金

本项目不向投标人收取投标保证金。

16.投标文件的签署

供应商应根据政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。

投标人须按资格部分、商务部分、技术部分和价格部分编制投标文件，资格部分、商务部分和技术部分的投标文件不得体现价格部分内容。

投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。

四、投标文件的提交

17.投标文件的提交及提交截止时间

17.1投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。

17.2集中采购机构可通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人的投标截止时间均应以延长后新的截止时间为准。

18.迟交的投标文件

投标截止时间后传输提交的投标文件，将被政采云平台拒收。

19.投标文件的撤回

在投标截止时间至规定的投标有效期满之间的这段时间，投标人不得撤回其投标。

五、开标程序

20.开标程序

20.1集中采购机构和采购人将于本须知《前附表》第13、14项规定的时间和地点举行开标会；

20.2开标会由集中采购机构和采购人共同主持；

20.3本项目采用政采云电子招投标开标程序

投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。如投标人在开标开始后30分钟内解密失败，投标无效。

说明：政采云平台如对电子开评标程序有调整的，按调整后的程序操作。

六、评标

21.评标委员会与评标

评标委员会由集中采购机构依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公正、公平、科学合理，竞争择优的原则。

22.评标过程的保密

22.1开标后，直至授予中标供应商合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料、中标候选人的推荐情况及与评标有关的其他任何情况均严格保密。

22.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人、集中采购机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

23.投标文件的澄清

为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。

评审中需要投标人对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人应当通过政采云平台交换数据电文。给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。

投标人通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。

根据本须知第25条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。

24.投标文件的评定

24.1资格性审查

依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中的资格文件逐项进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性审查由采购人负责。

24.2符合性审查

评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

24.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

25.投标文件报价前后不一致的修正

投标文件报价出现前后不一致的，除本招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

25.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中投标项目报价明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

25.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

25.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

25.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

25.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

26.投标文件的评审、比较和否决

26.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

26.2 在评审过程中,评标委员会可以要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行说明并提供相关材料。

26.3在评审过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会应对其偏离情形进行必要的书面核实。

26.4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并允许其进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。

26.5在评审过程中，如发现投标文件同一内容前后描述不一致的，评标委员会有权对其做出不利的判定。

26.6 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向集中采购机构提交书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

27.废标

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标（法律、法规、规章、省级及以上监管部门规定的其他情形除外）：

27.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

27.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

27.3因重大变故，采购任务取消的;

27.4投标人的报价均超采购预算的，采购人不能支付的。

28.定标

28.1集中采购机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送交采购人确认，采购人应在收到评标报告后五个工作日内依法确定中标供应商，并将确认意见书面形式回复集中采购机构，逾期未复视为同意。

28.2中标供应商确定后，中标结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。

28.3在发布公告的同时，采购人和集中采购机构向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

28.4中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

七、投标无效的情形

29.投标文件有下列情况之一者, 投标文件将被视为无效：

29.1资格审查没有通过的（指投标文件中下列情形：1.未提供投标声明书的；2.被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；3.未提供法定代表人授权委托书及授权代理人有效身份证明的；4.联合体投标未提供联合体协议和联合体投标授权委托书的；5.未提供招标公告中投标人特定条件要求的其他资质复印件的）；

29.2电子投标文件在规定时间内解密失败的（如递交了备份投标文件则启用备份投标文件，备份投标文件又解密失败，则投标无效）；

29.3未按照招标文件规定的要求签署、盖章的；

29.4投标文件中资格部分、商务部分、技术部分中出现价格部分内容的；

29.5投标人在一份投标文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；

29.6投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

29.7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，采购人不能接受的；

29.8投标文件载明的投标有效期、质量保证期少于招标文件规定期限的；

29.9投标文件未响应招标文件规定的付款方式的；

29.10投标服务的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；

29.11投标服务载明的验收标准和方法等不符合国家规定及招标文件要求的；

29.12投标文件字迹模糊辨认不清的（评标委员会一致认为难以确认）；

29.13提供不真实资料的；

29.14投标服务的技术指标、参数等存在实质性偏离（评标委员会一致认定）的；

29.15未满足招标文件中打“★”条款的；

29.16不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求（评标委员会一致认定）的；

29.17二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；

29.18评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能在评标现场合理的时间内证明其报价合理性的；

29.19投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

29.20投标人被视为串通投标的；

29.21投标产品为进口产品且未经批准的；

29.22评标委员会按照规定对投标文件的计算错误进行修正后的报价，投标人不予确认的；

29.23招标需求中要求提供的产品属于政府强制采购节能品目的（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），投标人未提供认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图的；

29.24法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。

八、合同的授予

30.授予合同的依据

30.1采购人和集中采购机构签发的中标通知书；

30.2招标文件、招标文件的修改及补充文件；

30.3投标文件和询标时投标人做出的澄清、说明、纠正、承诺；

30.4《中华人民共和国民法典》的规定。

31.签署合同的要求

31.1采购人与中标供应商按照中标通知书的规定时间、地点签订书面合同；

31.2签订合同的时间必须在自中标通知书发出之日起三十日内；

31.3所签订的合同内容不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改；

31.4采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议；

31.5自采购合同签订之日起二个工作日内，将采购合同在政采云系统上备案。

32.中标通知书

32.1确定中标供应商后，采购人和集中采购机构将发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受。

32.2中标通知书为双方签订合同的依据；

32.3中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。

33.履约保证金

不收取。

34.合同签订

34.1采购人与中标供应商将根据《中华人民共和国民法典》的规定，依据招标文件和中标供应商的投标文件签订书面合同。

34.2 采购人如不与中标供应商订立合同，或者采购人、中标供应商订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；

34.3中标供应商如不按规定与采购人订立合同，则采购人废除授标，给采购人造成损失的还应当予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

34.4 中标供应商应当按照合同约定履行义务，完成中标项目各项工作，不得将中标项目违法转让（转包）给他人；

34.5如果中标供应商未能遵守本须知第32.3条的规定，则可取消其中标资格。

35.“绿贷通”、“政采贷”

为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。

九、质疑

36.质疑

36.1 供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或集中采购机构提出质疑。

36.2对招标文件第二章招标需求及第五章评标办法及标准的质疑由采购人接收并负责答复，其他质疑由集中采购机构接收并负责答复。

36.3 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人或集中采购机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。

36.4质疑人可以采取直接递交、传真或邮寄方式提交质疑函。以其他方式提出的质疑，采购人或集中采购机构将不予接受。

以传真方式送达质疑函的，质疑人应当及时将质疑函原件送达采购人或集中采购机构。

36.5质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从“湖州市公共资源交易信息网->服务指南->资料下载”栏目下载），否则采购人或集中采购机构有权要求质疑人修改正后重新提出。

服务范围及要求

一、服务标准：

（一）总体标准

1.本次服务以下列标准和规范为标准。如有标准和规范被修订，服务单位应达到下列标准和规范最新版本的要求。

（1）达到国家文明城市、卫生城市对医院卫生保洁工作的考核标准；

（2）省文明医院、国家绿色医院对医院卫生保洁工作的考核标准；

（3）达到综合医院的卫生标准；

（4）达到湖州市卫健委、市区级垃圾分类办的有关卫生标准、考核要求；

（5）达到湖州市南浔区双林人民医院卫生考核评分满意度达到90%以上。

（二）保洁服务要求

外围清洁卫生标准

1、医院范围内的所有路面、绿地、通道、公共场所（包括停车场）24小时无纸屑、无烟头、无污水、无瓜皮果壳、无痰迹。

2、医院信息栏、垃圾桶、不锈钢护栏、路标、路灯杆、户外消防栓应保持洁净。

3、露台无垃圾、杂物等，每周至少清洁一次。

4、每周一次大扫除，每月一次大检查。

5、应完成的其它工作，如简单绿化养护等。

公共场所、大厅保洁卫生标准

1、大理石地面清洁光亮无尘土污迹。

2、休息处的候诊椅清洁、无迹。

3、大堂内外玻璃光洁明亮。

4、地面无烟蒂，保持整洁。

5、大门、门把手上无手印、尘、迹。

6、公共卫生间保持清洁、无异味、无污垢。

7、电梯间天花板、灯具、不锈钢墙面清洁光亮。

8、服务台饰面清洁光亮无尘迹。

9、公共场所、走廊、过道无堆放杂物。

10、医院信息栏、不锈钢护栏、指标牌、消防箱、消防器具应保持洁净无杂物，大厅内无乱贴乱画现象。

11、垃圾桶必须经常专人检查，一天至少清倒两次。如果垃圾量超过三分之二，就应及时清倒。垃圾袋不得有破损。垃圾袋按标准套放。垃圾桶至少每半月清洗、消毒一次，内外壁干净、干燥、无异味。

12、每周一次大扫除，每月一次大检查。

13、电梯轿厢保洁、划道垃圾清理，每天消毒一次并做好记录。

14、应完成的其它工作。

各楼层清洁卫生标准

1、走廊地面、各电梯厅门、墙面光亮清洁无尘、无水迹。各层面电梯按键清洁无污。

2、安全通道、楼梯清洁无垃圾及卫生死角，楼梯扶手、画框、栏杆、路灯罩无灰尘。

3、烟道通风口经常擦抹无积灰。

4、污洗间保持干净无积水无杂物。

5、示教室保持整洁干净，随时可用。

6、公共设施、消防设施保持整洁无尘。

7、保持各诊室、治疗室、护理站、医生办公室、主任办公室、医护值班室各种台面、地面及椅子洁净无尘。

8、保持病区宣传栏、门玻璃床内外洁净，无乱贴画、广告，无乱堆放杂物，无乱挂衣物。

9、门急诊各科室走廊、墙面、扶手、玻璃窗必须洁净光亮、整洁，不得有任何污迹、烟头。

10、分类处理垃圾；垃圾箱内外保持清洁，及时处理，无散乱垃圾，无积水，无异味。

11、保持医疗废物暂存点地面的清洁，每天二次清洁，做好消毒工作。医疗废物分类处置，垃圾量超过三分之二，就应及时扎紧袋口存放并贴上医疗废物专用标签，与医疗废物清运工正确做好交接。

12、每周一次大扫除，每月一次大检查。

13、应完成的其它工作。

（三）各科办公室要求

1.保持安静、整洁、舒适、安全。

2.墙面、桌面、无尘。

3.窗帘干净、整洁、无污迹，悬挂符合标准。

4.橱柜外无积灰，抽屉外干净无污迹。

5.垃圾桶内外清洁，垃圾袋按标准套放。

6.墙面、风口无积灰。

7.四角无蛛网尘埃。

8.玻璃窗清洁光亮、窗台、窗轨清洁无尘。

9.地胶板防止烟蒂点、硬物损伤。

10.每季一次大检查。

11.其他临时交办的任务。

12.日常保洁不得影响工作，如果遇到开会等情况，不得打搅或擅自进行保洁作业。

13.不得翻阅资料，整理物品后应及时归位。

14.应完成的其它工作。

（四）环境保洁具体工作要求：

区域	序号	工作内容	频次

办

公

区

域	1	收集区域内垃圾、更换垃圾袋	每日2次
2	区域内地面扫尘（无扬尘干扫）	每日2次
3	区域内地面湿拖（进行地面消毒、清洁）	每日2次
4	区域内家具（桌椅、橱柜等）、台面擦拭	每日2次
5	区域内电脑、电话、仪器（含各种医用器材）、低处电器表面清洗或擦拭	每日1次
6	区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒清洗、擦拭	每日2次
7	卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、毛巾架、马桶、沐浴器、地面）、开水间冲洗、擦拭、消毒	每日2次
8	区域内窗台、阳台、把手、栏杆、花瓶、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭	每日1次
9	消防栓、消防器擦拭、开水机、冰箱内部清洗	每周1次
10	门、门框、窗框、玻璃	每周1次
11	低处墙面静电除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭	每周1次
12	非医疗不锈钢物体表面闪钢保养	每周1次
13	高处标牌、壁挂物擦拭	每周1次
14	高处（含天花板、高处墙面、梁、窗帘及架等）除尘	每月1次
15	地面机洗、保养	按保洁服务要求
16	巡视保洁、毛巾清洗、晾晒	随时
17	卫生间喷香灌的更换	根据需要
18	擦手纸放置	随时

公

共

区

域

1	收集区域内垃圾、更换垃圾袋	每日2次
2	区域内地面扫尘	每日2次
3	区域内洗手池、水池、水龙头清洗、擦拭	每日2次
4	卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、马桶、地面）、开水间冲洗、擦拭、消毒	每日2次
5	区域内把手、栏杆、花瓶、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭	每日1次
6	消防栓、消防器擦拭、清洗	每周1次
7	玻璃	每周1次
8	非医疗不锈钢物体表面闪钢保养	每周1次
9	高处标牌、壁挂物擦拭	每周1次
10	高处（含天花板、高处墙面、梁等）除尘	每月1次
11	巡逻保洁	随 时
12	简单绿化养护	随 时
备注	保洁中所用到的清洁器具要求进行集中消毒
（五）耗材要求：

序号	名称	品牌	产地
1	全能清洁剂	白云或相当于	中国广东
2	不锈钢光亮剂	正牌或相当于	中国广东
3	地板蜡	或相当于	中国广东
4	威猛先生洁厕液	庄臣或相当于	中国上海
5	洗石水	白云或相当于	中国广东
6	84消毒液	巧白或相当于	中国江苏
7	空气清新剂	庄臣或相当于	中国江苏
8	垃圾袋	名伟或相当于	中国江苏

二、保洁质量考核

1、甲方每月对清洁服务质量的评估评审主要以日检和月检记录的不合格项作为评审依据。

2、日检不合格项必须在3小时内完成整改，如不能按时整改或者同样问题连续 出现三次及三次以上，扣除乙方当月清洁服务承包费0.1%。

3、月检不合格项必须在3天内完成整改，如不按时整改，扣除乙方当月清洁服务承包费0.3%。

4、顾客对清洁服务质量的有效投诉（经甲方和乙方现场主管验证）每出现1 次，扣除乙方当月承包的0.1%,依此类推。未在规定的时间内处理投诉（排除不可抗力），扣除乙方当月服务费的0.1%。

5、无论任何原因，乙方员工与甲方工作人员、病患每发生1次争吵，扣除乙方当月服务费200元；与甲方顾客发生打架斗殴行为，乙方应立即调换服务人员，并扣除乙方当月服务费500元。依此类推；乙方员工在服务区域或服务时间内发生内部打架斗殴的，扣除乙方当月服务费1000元。

6、甲方在毎月定期的服务评估报告中提出的并获得乙方现场管理人员确认的问题点，应当在约定的时间内整改完，逾期未整改完的，甲方可根据实际情况扣除当月部分服务费。

7、乙方所配备的清洁设备及清洁耗材要严格按照合同要求执行，甲方每月进行抽查，未执行一项扣当月承包费的0.1%,以此类推。

8、社会评査，提出清洁服务质量严重不合格，每出现1项，扣除乙方当月承包费的0.2%。

9、乙方工作人员用不正当手段收买甲方或医院监管人员，每发现1次，扣除乙方当月承包费用的0.2%。

10、乙方工作人员私自拿用、盗窃甲方员工或病患的私人物品，每发现1次，乙方应立即调换服务人员，由甲方扣除乙方当月承包费的0.3%。

11、乙方工作人员在医院室内及公共场所吸烟，每出现一次，在当月服务费中扣除200元现金。

12、乙方应保证本单位所有员工用房（污洗间、工具间等）、办公室、仓库、配送中心等物品摆放整齐、定置定位、标记明确，如若在检査中每发生一项严重不合格，扣除当月服务费的0.1%，在医院日常检查中，每出现1次按情节扣除100-300元。

13、乙方工作人员当班期间违规操作，每出现一次，在当月服务费中扣除100 元。

14、不合格项的判定具体以甲方提供的《保洁服务质量考核标准》。

南浔区医疗集团双林院区＿＿＿年＿＿月（区域）保洁工作质量考核表

类别	考核项目	分值

（分）	质量标准与评分办法	得分
基本项目12分	遵守劳动纪律，按时上下班，不做与工作无关的事，休息及离岗前需与护士长或区域负责人请假并填写离岗登记本	3	一次违反扣1分
工作时间穿着清洁，按规定要求着工作装，佩戴禁烟标识。	3	一次违反扣1分
服务认真、热情，不得与患者、家属及工作人员发生争执。	3	发生争执一次全扣，并视情节进行处罚。
不得损坏、私拿公物及他人财物，偷拿医疗废品	3	一次违反全扣，并视情节进行处罚。
公共区域20分	楼梯、大厅、走廊、大理石地面、电梯间地面湿拖、干尘推	2	无污迹、水迹、口香糖胶迹、烟头纸屑等杂物，发现一处扣1分
楼梯、大厅、走廊、大理石墙面、柱体、墙裙、地脚线、扶手、栏杆擦洗	2	无污迹、无积尘、无乱张贴物，发现一处扣1分
楼梯、大厅、走廊、各风口栅栏、天花吊顶、壁灯、顶灯擦洗	2	无积尘、无蜘蛛网，发现一处扣1分
窗户、窗框、窗沟、纱窗、玻璃、窗台清扫擦洗	2	窗户光亮，窗框、窗沟、纱窗、窗台等无污迹、无积尘、无烟头、烟缸等烟具，发现一处扣1分
标识、开关、广告箱、指示牌、悬挂牌、各种门牌标志物，灭火器、消防栓、垃圾桶擦洗	2	无污迹、无积尘、无烟头、清洁光亮，发现一处扣1分
门诊大厅工作站台，服务台，桌、椅、候诊椅、平车、轮椅擦鞋	2	无污迹、无积尘、发现一处扣1分
电梯墙面、电梯顶棚、电梯灯饰、电梯轿厢、不锈钢壁面及按钮部分擦拭	2	无污迹、无积尘、无手印、清洁光亮，发现一处扣1分
大厅植物、花盆擦拭	2	无污迹、无积尘、植物叶子及花盆关节、发现一处扣1分
各门厅内外门、各门厅外花岗岩地面、大理石柱体、通道梯口、阶梯擦鞋	2	无灰渍、无积尘、无口香糖胶迹、烟头、纸屑等杂物，发现一处扣1分
门旁丛林、绿化地、草坪清理	2	无烟头纸屑等杂物，发现一处扣1分
诊室8分	地面、门、墙壁、地脚线擦洗	2	无污迹、无积尘、清洁光亮，发现一处扣1分
照明灯具、各种标志牌	2	无污迹、无积尘、清洁光亮，发现一处扣1分
纸篓、面池	2	无污迹、无积尘、无烟头、清洁光亮，发现一处扣1分
窗台、窗户、窗框、窗沟、纱窗、玻璃清扫擦洗	2	窗户光亮，窗框、窗沟、纱窗、窗台等无污迹、无积尘、发现一处扣1分

病室28分	病房地面湿拖、干尘推、油推	3	无污迹、水迹、杂物等、发现一处扣1分
按消毒标准湿擦墙面、墙角线、开关、暖气机暖气罩等	3	无积尘、无污渍，发现一处或一次违反扣1分
按消毒标准湿擦病床、床头柜、储物柜、设备带及呼叫器	3	床、床头柜等无尘，“一柜一巾”进行消毒处理，发现一处或一次违反扣1分
消防栓、灭火器、电视机擦拭	2	无尘渍发现一处或一次违反扣1分
病人出院后对病床及床头柜、储物柜进行终末彻底清洁、消毒	3	进行终末彻底清洁、消毒，发现一处或一次违反扣1分
窗台、窗户、窗框、窗沟、纱窗擦洗	2	窗户光亮，窗框、窗沟、纱窗、窗台无污迹、无积尘，发现一处扣1分
房间外门、门把手擦洗	2	无污迹、门镜光洁，发现一处扣1分
卫生间墙面、墙角、地面清洁、卫生间高出角落除尘	3	无污渍、无异味、无蛛网、无积尘，发现一处扣1分
卫生间坐厕、扶手、门、门把手擦洗对其进行消毒处理	3	无污渍、无异味、无积尘，发现一处扣1分
卫生间手盆、洗漱台、镜子、水龙头、喷淋擦洗	2	光洁、无水迹、无手印、无污渍、无异味、发现一处扣1分
卫生间垃圾桶擦洗、垃圾袋管理	2	垃圾桶清洁，无异味，垃圾袋中垃圾不超过四分之三，发现一处扣1分
病区公共部分15分	地面湿拖、干尘推、油推	2	无污迹、水迹、杂物等，发现一处扣1分
墙面、墙角、护士站组柜擦洗	2	无污渍、无积尘，发现一处扣1分
天花板、灯饰、风口栅栏擦洗	2	无污渍、无蛛网、无积尘，发现一处扣1分
楼梯、扶手、栏杆，电梯墙面、电梯顶棚、电梯灯饰擦洗	2	无污渍、无积尘，发现一处扣1分
垃圾桶、手盆、台面清洗	2	清洁光亮、无污渍、无积尘，无水迹，发现一处扣1分
病区平车、轮椅擦洗	2	无污渍、无积尘，发现一处扣1分
各种标志、开关、广告箱、指示牌、悬挂牌、各种门牌标志物，灭火器、消防栓、热水器擦拭	3	清洁光亮、无污渍、无积尘，无水迹，发现一处扣1分
病区卫生间10分	玻璃、镜面、暖气、窗户、窗台擦洗	2	光洁、无污渍、无积尘，无水迹，发现一处扣1分
拖布、榨水车、保洁车等清扫工具、物品擦洗及管理，拖布池擦洗	2	外池无污迹，拖布分区使用，放置规范、整齐、标记明确，分开清洗，悬挂晾干，定期消毒，发现一处扣1分
水龙头、便池、地漏擦拭	2	清洁无污迹、无乱张贴物、发现一处扣1分
外门、门把手、厕门，隔断擦拭	2	无污渍、无异味、门镜光洁，发现一处扣1分
垃圾桶（大、小）垃圾车擦洗及垃圾袋管理	2	桶身、车身光洁无污迹、痰迹，无烟头，垃圾袋中垃圾不超出四分之三，发现一处扣1分
医疗废物暂存地7分	医疗废物转出后及时对医疗垃圾暂存地墙面、地面、物表、转运箱冲洗、消毒	3	无污渍、无异味、箱身、光洁垃圾袋中垃圾不超出四分之三，发现一处扣1分
窗台、门、门把手擦洗、消毒	2	无污渍、发现一处扣1分
医疗垃圾分类收集、及时清运	2	分类收集、清运及时

三、具体点位人员配置要求及人员工资支付标准见如下表：

（一）家政服务人员配置表

序号	点位名称	安排人员	保洁员的工作范围及职责
1	外围	1	全院外围公共区域及停车场保洁
2	抢救室	1	输液大厅和抢救室的日常保洁及输液室门口的垃圾分类
3	门诊一楼	1	门诊一楼大厅、门诊各科室循环保洁、垃圾分类
4	门诊二楼	1.5	门诊二楼所有区域卫生保洁、垃圾分类；楼层送单子、取标本
5	门诊三、四楼	1	门诊三楼诊室、行政区保洁及垃圾分类
6	公卫中心（双林成校）	1	公卫中心所有区域（包括进出道路及两旁）卫生保洁、垃圾分类
7	发热门诊	1	发热门诊、方舱CT卫生保洁；送血标本、化验单
8	药库	1	药库内的卫生及全院药品运送
9	医疗垃圾	1	全院医疗区域医疗垃圾专项收取
10	全院消毒	1	全院分上午和下午两次消毒；住院部、放射科门口垃圾分类、可回收物回收
11	住院部一楼（骨科）	1.5	病房保洁、消毒、病人进出院病床床单更换和被子被套的更换及取药、送标本
12	住院部二楼（外科）	1.5	病房保洁、消毒、病人进出院病床床单更换和被子被套的更换及取药、送标本
13	住院部三楼（妇产科、儿科）	1	病房保洁、消毒、病人进出院病床床单更换和被子被套的更换及取药、送标本
14	住院部四楼（内科）	2	病房保洁、消毒、病人进出院病床床单更换和被子被套的更换及取药、送标本
15	住院部五楼（内科）	2	病房保洁、消毒、病人进出院病床床单更换和被子被套的更换及取药、送标本
16	住院部六楼（手术室）	1.5	手术室及周边区域、内镜室及等候区保洁、消毒；取送物资等
17	洗地工	1	全院公共区域地砖、地胶的每天的清洗，玻璃清洗
18	内科中午加班和夜班	1	内科四楼中午和晚上值班，急诊晚上值班（工作时间至20：30）
19	洗衣房	1	收发衣被和清洗全院工人毛巾和拖把布（遵院感要求)
20	机动	1	工人正常休息顶班和检查加班
21	项目负责人	1	制定年度保洁计划、完成保洁工作的落实与监督。负责全院家政员工统筹管理与工作协调,带领、督促保洁员做好日常保洁，不定期检查卫生状况，定期征询科室意见建议,改善医院整体环境。对检查出来的问题提出整改方案并落实整改措施。
22	内镜室	1	负责内镜清洗
22	辅助岗位	2	供应室等辅助岗，按采购人具体要求安排人员和工作
合计	28人

（二）支付标准（工作时间8小时制）

岗位人员类别	人数	工资（元/人/月）	备注
项目负责人	1人
年龄45周岁以下
保洁1（医疗垃圾、拖地工）	2人
年龄60周岁以下
保洁2	23人
年龄65周岁以下
辅助岗位	2人
年龄60周岁以下
合计	28人

合同签订之日起1年。
合同履行期限及地点	合同履行期限：1年

地点:采购人指定地点
付款方式	1、合同签订后七日内，采购人向中标人支付合同款20%作为预付款。

2、余款每三个月结算一次：第四个月5号前，在应付合同款20%基础上，扣除前三个月中因中标人工作有误应扣除款项部分。
本项目所属行业：物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。

具体详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》[工信部联企业[2011]300号]。

第三章 合同主要条款

物业管理服务合同（参考）

项目名称： 项目编号：

甲方：（买方）

乙方：（卖方）

甲、乙双方根据（ ）项目公开招标的结果，签署本合同。

一、服务内容

二、合同金额

2.1 本合同金额为（大写）：___________元（￥_______元）人民币。

三、委托管理事项

列入本次物业管理服务的范围详见招标文件第二章“招标需求”

四、履约保证金：

五、合同履行：

5.1本合同范围的服务项目，应由乙方直接服务，不得转让他人；

5.2如有转让和行为，甲方有权给予终止合同。

六、合同履行时间、履行方式及履行地点

6.1 履行时间：

6.2 履行方式：

6.3 履行地点：

七、款项支付

7.1 付款方式：参照招标文件商务要求。

八、税费

8.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

九、服务质量

9.1详见招标需求各分项服务内容的要求及标准。

9.2 在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十、违约责任

乙方在合同期限内应按照甲方要求完成保安等服务工作，如未达到甲方的服务标准，甲方可酌情扣款。

十一、不可抗力事件处理

11.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

11.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

11.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十二、诉讼

12.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过仲裁解决。如协商不成，可向合同签订地仲裁委员会起诉。

十三、合同生效及其它

13.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

13.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

13.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

13.4本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份；

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

项目经理：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

第四章 投标文件的格式附件

注：本章节内容提供部分投标文件格式，招标文件中有要求但未提供格式的，须由投标人根据招标文件的要求自行制作。

附件1：

投 标 声 明 书

致湖州市政府采购中心：

（投标人名称） 系中华人民共和国合法企业，经营地址 。

我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的湖州市南浔区双林人民医院保洁服务项目（编号：HZGZ2024-61）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重承诺如下：

1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。

2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。

4、我方不是采购人的附属机构，在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

5、投标文件自开标日起有效期为120天。

6、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：参加政府采购活动应当具备的条件；

7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人签名（或签名章）： 日 期：

投标人全称（电子签章）：

附件2：

法定代表人有效身份证明书

（姓名）是 （单位全称）

的法定代表人，身份证号码为 。

特此证明

投标人：（电子签章）

法定代表人或其授权代理人（签名或盖章）

日期： 年 月 日

————————————————————-----------

有效身份证明复印件粘贴处

附件3：

法定代表人授权委托书

湖州市政府采购中心：

我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 (提供个人在本单位缴纳社保的证明)

（姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号：

项目名称： 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

授权代表无转委托权，特此委托。

授权代表签名： 职务：

联系手机： （开评标期间务必保持通畅，用以询标联系）

授权代表身份证号码：

法定代表人签名（或签名章）： 职务：

投标人全称（电子签章）： 日 期：

————————————————————-----------

授权代理人有效身份证明复印件粘贴处

附件4：

评分索引表

投标人全称（电子签章）：

评分项目	投标文件对应资料

（请详细列明评分项中各小项）	自评分	投标文件页码
对应第五章评分办法及评分标准（报价除外）
……

日期：

附件5：

企业荣誉

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

序号	证书名称	颁发机构	颁发时间	备注

日期： 年 月 日

注：1、投标企业获得的荣誉是指2021年7月1日至今获得的荣誉(按第五章评标办法及标准要求提供相关证明材料）；

2、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件6：

企业业绩

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

序号	使用方	合同金额

(人民币)	签订时间	使用方联系人	联系方式
日期： 年 月 日

注：1、企业业绩是指投标人2021年7月1日以来的成功案例(按第五章评标办法及标准要求提供相关证明材料）；

2、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件7：

拟投入本项目主要人员配备表

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

姓名	身份证号码	拟担任岗位	持何种资格证件	发证时间	从事本工作时间

日期： 年 月 日

注：1、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写；

2、请附证书复印件（加盖电子签章）。

附件8：

服务内容、要求和标准等响应偏离表

序号	项目	招标文件要求	投标响应	偏离情况	偏离说明

投标人全称（电子签章）： 年 月 日

附件9：

商务条款偏离表

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

序号	招标文件的商务条款	投标文件的商务条款	偏离原因

日期： 年 月 日

注：此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件10：

拟投入本项目的保洁设备、工具配置表

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

序号	名称	型号、规格	品牌	单位	数量	主要功能	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

日期： 年 月 日

注：1、本表所列项目应根据实际情况填写；

2、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件11：

开标一览表（报价表）

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：HZGZ2024-61

投标项目名称	湖州市南浔区双林人民医院保洁服务项目
投标有效期	120天
投标总报价（人民币：元）

小

写
大写

日期： 年 月 日

附件12：

投标项目报价明细表（一年）

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

序号	项目名称	费用名称	投标报价（元）	备注
1	湖州市南浔区双林人民医院保洁服务项目	纯人工费用
2
装备费用
3
其他费用（管理费、税金）
总合计（元）

(岗位名称) 人员年费用明细表（1年）

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：HZGZ2024-61

序号	名称	每月费用（元）	1年费用（元）	备注
1	基本工资
2	社保五大保险
3	其他费用
4
5
6
1名共计（元）

注：不同岗位请分别造表，上表中行数不够可自行添加。

日期： 年 月 日

附件13：

中小企业声明函(工程、服务)

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020)46号)的规定，本公司（联合体）参加湖州市南浔区双林人民医院的湖州市南浔区双林人民医院保洁服务项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. 湖州市南浔区双林人民医院保洁服务项目属于物业管理行业；承建（承接）企业为 （ 企 业 名 称 )，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（ 企 业 名 称 )，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（电子签章）：

日期：

填写要求：①“标的名称”、“招标文件中明确的所属行业”依据招标文件内容填写；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④《中小企业声明函》填写不清晰完整，被不予认可的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

附件14：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（电子签章）：

日 期：

附件15：

信用承诺书

（投标单位）现参加 （采购项目）政府采购活动，郑重承诺如下：

对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；

严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；

加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；

自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；

按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。

统一社会信用代码：

承诺单位/个人（电子签章/签名）

时间： 年 月 日

附件16：

综合物业管理项目业绩服务内容证明

（业绩名称）甲方单位为 （采购人名称），合同主要服务内容有 ，甲方满意度为履约良好及以上。

甲方联系人姓名： ；

甲方联系人电话： 。

甲方单位（采购人）（加盖公章）

时间： 年 月 日

注：本格式供投标人参考，如因证明事项或证明要素填写不完整、不清晰，未被评标委员会认可的风险由投标人承担。

附件17：

人员流失补充承诺书

南浔区双林人民医院：

如中标，我方承诺在出现人员流失情况下，7天内补充全部流失服务人员。

承诺单位/个人（电子签章/签名）

时间： 年 月 日

附件18：

设备购买承诺书

南浔区双林人民医院：

如中标，我方承诺在中标后7日内购买招标文件要求和投标文件列明的需要全新购买的设备。

承诺单位/个人（电子签章/签名）

时间： 年 月 日

附件19：

项目经理（主管）工作经验证明

（项目名称）甲方单位为 （采购人名称），项目经理（主管）为 （姓名），合同主要服务内容有 ，项目经理（主管）服务期限为 年 月 日至 年 月 日，共 个月。

甲方联系人姓名： ；

甲方联系人电话： 。

甲方单位：（加盖甲方公章或甲方下属主管部门（科室）章）

时间： 年 月 日

注：1、不同项目工作经验须提交多个工作经验证明。

2、本格式供投标人参考，如因证明事项或证明要素填写不完整、不清晰，未被评标委员会认可的风险由投标人承担。

附件20：

运送管理信息化平台系统投入承诺书

南浔区双林人民医院：

如中标，我方承诺投入运送管理信息化平台系统。

承诺单位/个人（电子签章/签名）

时间： 年 月 日

附件21：

运送管理信息化平台系统与医院HIS系统对接证明

（投标人名称）的运送管理信息化平台系统在 （项目名称）中与医院HIS系统顺利对接和成功应用。

使用方联系人姓名： ；

使用方联系人电话： 。

使用方：（加盖使用方公章或使用方下属主管部门（科室）章）

时间： 年 月 日

注：本格式供投标人参考，如因证明事项或证明要素填写不完整、不清晰，未被评标委员会认可的风险由投标人承担。

附件22：

运送管理信息化平台系统成功运行案例证明

（投标人名称）的运送管理信息化平台系统在 （项目名称）中成功运行6个月及以上，该项目主要服务内容有 。

使用方联系人姓名： ；

使用方联系人电话： 。

使用方：（加盖使用方公章或使用方下属主管部门（科室）章）

时间： 年 月 日

注：本格式供投标人参考，如因证明事项或证明要素填写不完整、不清晰，未被评标委员会认可的风险由投标人承担。

附件23：

购买第三方责任险承诺书

南浔区双林人民医院：

如中标，我方承诺为物业服务项目购买第三方责任险（包括以下3项险种：公众责任险、雇主责任险、人身意外险）。

承诺单位/个人（电子签章/签名）

时间： 年 月 日

附件24：

等级医院评审证明

（投标人名称）在 年 月至 年 月期间，协助我院通过了（）医院等级评审（复审）。

医院联系人姓名： ；

医院联系人电话： 。

医院名称： （加盖医院或医院科室公章）

时间： 年 月 日

注：本格式供投标人参考，如因证明事项或证明要素填写不完整、不清晰，未被评标委员会认可的风险由投标人承担。

第五章 评标办法及标准

1.评标依据

1.1《中华人民共和国政府采购法》；

1.2《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等；

1.3 本项目招标文件。

2.评标原则

2.1公开、公平、公正、科学合理评标；

2.2评标由评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或者五人以上的单数。其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会由集中采购机构依法组建，有关人员对所聘任的评标委员会成员名单必须严格保密，与投标有利害关系的人员不得进入评标委员会；

2.3参加评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；

2.4根据法律法规规定，参加评标的有关人员应对整个评标、定标过程保密，不得泄露；

2.5评标委员会成员（以下简称评委）应按规定的程序评标；

2.6评委在开始评标前，应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。对于实质上未响应招标文件规定的投标文件，集中采购机构将予以拒绝。对于报价特别异常的，由评委依法认定；

2.7评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行比较评审；

2.8投标人对评委施加影响的任何行为，都将被取消中标资格。

3.评标方法：综合评分法

本项目采用综合评分法。评标总分值由价格分、商务技术分（商务得分+技术得分）组成，总分值100分。在本项目中价格（投标报价）分为10分；商务技术分为90分。评标委员会将根据投标文件满足招标文件实质性要求前提下，按照评分细则进行综合评审,在对各评委分值汇总时，以算术平均值为各投标人得分,以评标最终得分最高的投标人为第一中标候选供应商。

3.1价格分：10分

3.1.1以有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为10分。其他投标人的报价分按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10

3.1.2评标委员会在评审时发现投标人的报价明显高于其市场报价的，应当要求投标人书面说明并提供相关证明材料。投标人不能当场合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该投标人的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。

二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的将作为无效投标处理；

3.1.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.2 商务技术分：90分

序

号	评分

因素	评分项	评分细则	分值
1	客观	企业

业绩	企业业绩（0-1分）

投标人2021年7月1日（包含）至今的同类项目（医院保洁或医院物业）业绩进行评定。同类项目也可以项目特征定性，如含运送、保洁。

投标人每提供同类业绩合同1个，得0.5分，最多得1分。

时间以签订合同日为准。提供项目合同复印件或扫描件，未提供不得分。	1分
2	客观	企业

证书	1.投标人具备有效的质量管理体系认证证书的得2分；

2.具备有效的环境管理体系认证证书的得2分；

3.具备有效的职业健康安全管理体系认证证书的得2分；

提供证书复印件并加盖投标人公章，未提供不得分。	6分
3	客观	投入服务人员及设备配置情况	3.1人员补充承诺（0-4分）

有人员流失控制及人员及时补充的方案，且承诺在出现人员流失情况下七天内补充全部流失服务人员，得4分。

有补充方案但未承诺七天补充，或有承诺七天补充但无补充方案，均不得分。（承诺书可参照附件）	29分
主观
3.2人员配备(0-6分)

针对本项目提供的人员配备方案合理、科学，与采购人需求相符合

特别优秀，得6分；

优秀，得4分；

良好，得3分；

一般，得2分；

较差，得1分；

未提供，不得分。
3.3人员招聘方案（0-5分）

完善且有针对性，有详细的招聘计划及具体措施方案。

特别优秀，得5分；

优秀，得4分；

良好，得3分；

一般，得2分；

较差，得1分；

未提供，不得分。
3.4人员培训方案（0-5分）

具有严格的人员培训制度，培训师资需具备物业管理相关资质，培训方案完善且有针对性，有详细的培训计划及具体措施方案。

特别优秀，得5分；

优秀，得4分；

良好，得3分；

一般，得2分；

较差，得1分；

未提供，不得分。
3.5设施设备及耗材（0-3分）

投标人投入本项目的设备设施配置是否科学、合理，数量配置是否充足。

好，得3分；

中得2分；

差，得1分；

未提供，得0分。
客观
3.6项目经理情况（0-6分）

（1）具有大专及以上学历得2分。

（2）具有累计3年及以上物业管理服务工作经验，且有以项目经理身份承担过二乙及以上医院物业管理服务项目的经验，得2分。（二项只满足一项或均未满足，此项不得分）

（3）具备物业管理师或物业经理相关证书的得2分。

项目经理必须提供：1.单位为其缴纳的近3个月中任意一个月的社保证明；2.学历证书；3.投标单位为其证明具有3年及以上物来管理经验的证明书（格式自拟）；4.相关证书。

以上资料提供复印件或扫描件，未提供不得分，提供缺项则该项不得分。
4	主观	服务

方案	4.1物业服务方案整体设想及策划(0-6分)

包括物业服务的分析，重难点分析及对应解决措施，拟定采取的管理及服务方式（医院管理架构、激励机制、监督机制、自我约束机制、内部管理质量和考核计划及处理机制、安全保障等）是否具有创新性、充分性和符合性。

特别优秀，得6分；

优秀，得4分；

良好，得3分；

一般，得2分；

较差，得1分；

未提供，不得分。	45分
4.2保洁管理服务方案(0-6分)

保洁管理工作项目、工作范围是否齐全；组织设置、岗位配置是否符合本项目的要求；人员管理是否合理；服务标准设计是否合理；与招标人保洁要求相符合等方面内容。

特别优秀，得6分；

优秀，得4分；

良好，得3分；

一般，得2分；

较差，得1分；

未提供，不得分。
4.3地面保养方案(0-6分)

提供详细的PVC、地砖、石材地面、实木地板、电梯轿厢及其他地面的保养方式、程序、各程序使用养护剂品牌情况。

特别优秀，得6分；

优秀，得4分；

良好，得3分；

一般，得2分；

较差，得1分；

未提供，不得分。
4.4运送管理服务方案（0-6分）

方案是否科学完善，标本、物资、器械、药品等运送程序是否正当；组织架构、岗位职责，培训体系、考核办法等设置是否合理；方案是否全面且具针对性。

特别优秀，得6分；

优秀，得4分；

良好，得3分；

一般，得2分；

较差，得1分；

未提供，不得分。
4.5医疗废弃物的收集、集中管理、交接方案（0-6分）

是否符合医院各级监督部门要求，是否科学、全面、可行、可控。

特别优秀，得6分；

优秀，得4分；

良好，得3分；

一般，得2分；

较差，得1分；

未提供，不得分。
4.6生活垃圾分类实施方案（0-5分）

方案中是否体现具备相关服务经验，以及方案的可行性、针对性。

特别优秀，得5分；

优秀，得4分；

良好，得3分；

一般，得2分；

较差，得1分；

未提供，不得分。
4.7防止交叉感染措施方案（0-5分）

预防和控制交叉感染、消毒隔离方案是否具有针对性、可操作性。

特别优秀，得5分；

优秀，得4分；

良好，得3分；

一般，得2分；

较差，得1分；

未提供，不得分。
4.8突发事件的应急措施方案（0-5分）

处理重大突发传染病疫情（包括新型冠状病毒及其他）及突发性公卫事件的应急方案。

特别优秀，得5分；

优秀，得4分；

良好，得3分；

一般，得2分；

较差，得1分；

未提供，不得分。
5	主观	优惠措施及抗风险能力等	5.1优惠措施（0-5分）

投标人能够对除招标文件中规定的服务要求外另外加大投入或提供其他优惠举措。

特别优秀，得5分；

优秀，得4分；

良好，得3分；

一般，得2分；

较差，得1分；

未提供，不得分。	9分
客观
5.2 员工保险（0-2分）

2021年7月1日至今，投标人具有为物业服务项目购买类似人身意外险等各类保险；或承诺中标后为全体员工购买类似人身意外险等各类保险，得2分。

须提供相关购买证明文件，复印件或扫描件加盖公章，未提供或未承诺不得分。
5.3 等级医院评审（0-2分）

投标人有协助医院完成二级乙等级及以上医院评审(复审）的经验协助一家得1分，最多得2分。

须提供被协助医院（或该医院相关科室）相关证明，未提供不得分。

价格部分、商务技术部分各项得分保留小数点后二位小数，第三位四舍五入。

4.评标程序与方法

4.1对通过资格性检查的投标人进行符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。

4.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人做出必要的澄清、说明。投标人的说明或者澄清应当采用数据电文形式，加盖单位电子签章，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4.3比较与评价。评标委员会按上述规定的评标内容和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行综合比较与独立评分。

4.4推荐中标候选供应商名单。按各评委评出的最终得分由高到低顺序排列，推荐1名中标候选供应商（如最终得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列;最终得分且投标报价相同的，按服务方案优劣顺序排列）。

5.监督管理

本项目在南浔区财政局监督下进行。