湖州市本级航区视频监控链路及执法业务专线链路等租用项目竞争性磋商文件

磋商文件编号：HZCS2025-5

财政审批编号：[2025]2592号

采购人：湖州市交通运输行政执法队

集中采购机构：湖州市政府采购中心

日期：2025年x月x日

目 录

竞争性磋商公告	3

第一章 供应商须知	5

前 附 表	6

一、总 则	7

二、磋商文件的说明	7

三、响应文件的形式与效力	8

四、响应文件的编制	9

五、响应文件的提交	11

六、磋商规则、程序	12

七、授予合同	14

八、质疑	14

第二章 服务范围及要求	17

第三章 合同主要条款	28

第四章 响应文件格式	46

第五章 磋商办法及评分标准	61

湖州市本级航区视频监控链路及执法业务专线链路等租用项目竞争性磋商公告

项目概况

湖州市本级航区视频监控链路及执法业务专线链路等租用项目的潜在供应商应注册成为政采云平台供应商后登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）进行申请。申请通过后请自行在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下载获取磋商文件，并于2025年x月x日9:00（北京时间）前在政采云平台上传递交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：HZCS2025-5

财政审批编号：[2025]2592号

项目名称：湖州市本级航区视频监控链路及执法业务专线链路等租用项目预算金额：

第一标项：174万元

第二标项：93万元

第三标项：73万元

合计：340万元

服务期：1年（自合同签订之日起算）。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》(浙财采监[2013]24号)第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2、本项目的特定资格要求：无。

三、获取磋商文件

时间：公告发布时间至响应截止时间

方式：网上在线申请。注册成为政采云平台供应商后登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）进行申请。申请通过后请自行在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下载。

响应保证金：不缴纳

售价：免工本费

四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点

截止（开标）时间： 2025年x月x日9:00（北京时间）

地点：政采云平台提交电子投标文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目实行电子响应，应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并提交响应文件, 供应商的法定代表人或其授权代表或个体工商户不需要参加现场响应和开标。

供应商在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2、供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。

3、供应商通过“政采云”平台电子交易客户端制作响应文件，电子交易客户端请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：

http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），电子响应具体流程详见政采云平台帮助文档视频材料：“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”。

4、供应商应当在响应截止时间前完成电子响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后传输提交的响应文件，将被政采云平台拒收。

5、供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（EMS/顺丰邮寄形式）在响应截止时间前递交以介质（U盘，须无病毒且能正常读取，建议使用新盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注磋商项目名称、供应商名称并加盖公章。

接收人：杨女士 电话：0572-2220020

邮寄地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心3号楼3楼316室。

6、供应商按照规定方式获取磋商文件的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内、且在提交响应文件截止时间当天之前，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。

“规定方式获取磋商文件”是指：供应商按本项目磋商公告要求向集中采购机构申请获取磋商文件通过后下载磋商文件。

7、响应答疑时间：供应商对磋商文件有异议的，应当在2025年x月x日下午17:00前以书面（含传真、电邮）形式向集中采购机构一次性提出，集中采购机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真、电邮）通知所有获取磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。

8、采购项目需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等，详见磋商文件。

9、为有效破解当前中小企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持中小企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。

七、对本次磋商提出询问，请按以下方式联系。

采购人信息

1、名称：湖州市交通运输行政执法队

地址：浙江省湖州市田园路123号

联系人：吕女士 质疑函接收人：寿女士

联系方式：0572-2046689

邮箱：zongheke12345@163.com

2、采购代理机构信息

名称：湖州市政府采购中心

地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心3号楼3楼316室

质疑函接收人：张先生

联系方式：0572-2220019

邮箱：zfcgfzx@huzhou.gov.cn

3、项目联系方式

项目联系人：杨女士 电话：0572-2220020

4、同级政府采购监督管理部门

名称：湖州市财政局

联系人：程先生 监督投诉电话：0572-2150216

第一章 供应商须知

前 附 表

序号	项 目	内容与要求
1	项目名称	湖州市本级航区视频监控链路及执法业务专线链路等租用项目
2	磋商编号	磋商文件编号：HZCS2025-5

财政审批编号：[2025]2592号
3	磋商内容	详见《磋商文件》第二章内容
4	项目实施地点	采购人指定
5	磋商保证金	无
6	磋商答疑时间	2025年x月x日下午17:00前
7	是否允许转包与分包	转包：否
8	是否现场踏勘	否
9	是否提供演示	否
10	是否提供样品	否
11	响应形式	政采云平台提交电子响应文件
12	开标时间

（响应截止时间）	2025年 x月x日9:00时
13	开标地点	湖州市金盖山路66号市民服务中心2号楼2楼，

详见2楼休息区公告栏
14	履约保证金	按中标金额的1%缴纳给采购人
15	磋商响应有效期	60日历天
16	采购人	湖州市交通运输行政执法队

联系人：吕女士 电话：0572-2046689
本磋商文件的解释权属湖州市交通运输行政执法队

、湖州市政府采购中心

一、总 则

1．概况

1.1 磋商采购项目名称：湖州市本级航区视频监控链路及执法业务专线链路等租用项目；

1.2 采购人：湖州市交通运输行政执法队；

1.3 监管部门: 湖州市财政局；

1.4 项目资金来源：已得到政府有关部门的批准，其资金来源已落实；

1.5 采购方式:竞争性磋商；

1.6 采购项目服务地点：由采购人指定；

1.7 集中采购机构：湖州市政府采购中心；

1.8 本磋商文件适用于本项目的磋商、成交、验收、合同履约、付款等（如法律、法规或省级以上规范性文件另有规定的，从其规定）。

2．供应商的资格条件

2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2.2本项目的特定资格要求：无。

3．磋商费用

无论磋商采购结果如何，供应商均应自行承担所有与参加本次磋商采购有关的全部费用。不论磋商结果如何，集中采购代理机构对上述费用不负任何责任。

二、磋商文件的说明

4．磋商文件的组成

4.1 磋商文件为本次采购人和集中采购机构发出的竞争性磋商文件；响应文件为参加磋商的供应商提交的磋商响应文件。

4.2 磋商文件包括以下内容：

4.2.1 第一章 供应商须知

4.2.2 第二章 磋商项目服务范围及要求

4.2.3 第三章 合同主要条款

4.2.4 第四章 响应文件格式

4.2.5 第五章 磋商内容及成交标准

4.3 集中采购机构在磋商截止时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分，对采购人和集中采购机构和供应商起约束作用。

4.4 供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题，均应在获得磋商文件后在1个工作日内向集中采购代理机构书面提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求（包括补充内容）等所有内容，若供应商的响应文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该响应文件有可能被拒绝。

5. 磋商文件的答疑

供应商对磋商文件有异议的，应当在磋商公告中规定的时间前以书面（含传真、电邮）形式向集中采购机构一次性提出，采购人和集中采购机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真、电邮）通知所有认购磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。

6. 磋商文件的澄清、修改

6.1 在磋商截止时间前，采购人和集中采购机构无论出于自己的考虑，还是出于对供应商提问的澄清，均可对磋商文件用补充文件的方式进行修改。

6.2 对磋商文件的修改，将以书面、或传真的形式通知已购买同一磋商文件的每一供应商。补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。供应商在收到该补充文件后，应以书面方式予以确认。

6.3 为使供应商有足够的时间按磋商文件的修改要求考虑修正响应文件，采购人和集中采购机构可以酌情推迟磋商的截止时间，并将此变更书面通知上述获取同一磋商文件的每一供应商。供应商在收到该变更通知后，应以书面方式予以确认。

三、响应文件的形式与效力

7.响应文件的形式

7.1 供应商应准备电子响应文件，按政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”及本项目磋商文件要求提交；

7.2 供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（EMS/顺丰邮寄形式）在响应截止时间前递交以介质（U盘，须无病毒且能正常读取，建议使用新盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注磋商项目名称、供应商名称并加盖公章。

8.响应文件的效力

响应截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。如供应商在开标开始后30分钟内解密失败，电子加密投标文件解密失败的，启用备份投标文件；启用成功的投标文件作为评标依据，否则作投标无效处理。

磋商截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，响应无效。

说明：政采云平台如对电子开评标程序有调整的，按调整后的程序操作。

四、响应文件的编制

9．响应文件的语言及计量单位

9.1响应文件及供应商与集中采购机构就磋商有关的通知、信函和文件均使用中文。

9.2除技术规范中另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定计量单位。

10.响应文件的组成

供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应（如对服务范围、服务期限、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于磋商文件要求和条件的承诺）。响应文件由资格部分、商务及技术部分、价格部分组成（电子响应文件中所盖公章均采用CA签章）。

10.1资格部分包括下列内容：

10.1.1响应声明书(格式见附件1)；

10.1.2提供法定代表人授权委托书(格式见附件2、附件3)、授权代理人有效身份证明（复印件）以及授权代理人个人社保缴纳证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明）；

请将以上资格部分全部上传政采云平台做资格审查，采购人或评标委员会仅根据上传的资格部分文件材料进行资格审查。

10.2商务及技术部分

10.2.1评分索引表（格式见附件4，主要用于评委对应评分内容，包括商务部分、技术部分）；

10.2.2企业荣誉与业绩（见附件5）；

10.2.3服务内容、要求和标准等响应偏离表、商务等条款偏离表（格式见附件6）；

10.2.4企业认证证书（如有）;

10.2.5政策分相关证明资料（如有）；

10.2.6供应商认为要说明的其他内容；

10.2.7 主要人员配备表(格式见附件7)；

10.2.8 拟投入本项目设备清单(格式见附件8)；

10.2.9项目组织实施方案、物业管理服务方案、应急措施、培训计划等(格式自拟)；

10.2.10供应商认为需要的其他文件资料。

注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标项目报价明细表必须按磋商文件格式要求正确签署并加盖供应商电子签章。资格部分、商务部分及技术部分中不得出现项目价格部分内容，否则将作无效标处理。

10.3价格部分主要包括下列内容：

10.3.1初次报价一览表（附件9）；

10.3.2报价明细表（附件10）

10.3.3中小企业声明函（格式见附件11）；

10.3.4残疾人福利企业声明函（附件12，如有）；

10.3.5属于监狱企业的证明文件（如有）。

10.4其他部分：供应商认为要说明的其他内容。

以上响应文件组成内容中的复印件均须加盖供应商电子签章。

11. 磋商报价说明

11.1采购人和集中采购机构不接受任何选择性的方案,只允许有一个报价；

11.2 磋商报价指完成服务的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由供应商承担；

11.3 供应商要按磋商项目内容、数量及服务要求，就采购事项按格式要求规范填写，并由法定代表人或授权代理人签署，未经采购人和集中采购机构书面同意，不得随意更改序号、服务名称、单位、数量，否则有可能被视为无效响应；

11.4 供应商如需用外汇购入的采购服务，须折合人民币计入总报价中（含税价），但应申明免税价格并注明成交后采购人应办理的有关手续。

11.5 磋商分二轮或多轮（最多不超过三轮）进行，首次报价在响应文件中体现；最终报价在磋商结束后由供应商在规定的时间内自行填写加盖签章并上传；

11.6 响应文件中的所有报价均以人民币（元）为单位；

11.7 采购人和集中采购机构不接受备选方案。

12. 磋商有效期

12.1 自磋商开始之日起60天内。有效期短于这个规定期限的响应文件，将被拒绝。

12.2 在特殊情况下，集中采购机构在原定磋商有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长磋商有效期的要求，供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝集中采购机构的这种要求。同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。

13. 磋商保证金: 本项目不缴纳磋商保证金。

14. 响应文件份数和签署

14.1 电子响应文件部分：

供应商应根据政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位。

14.2 以介质存储的数据电文形式的备份响应文件部分：

供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（EMS或顺风邮寄形式）在响应截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注磋商项目名称、供应商名称并加盖公章。

五、响应文件的提交

15.响应文件的提交及响应截止时间：

15.1 响应供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子响应响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后传输递交的响应文件，将被政采云平台拒收；

15.2 采购人和集中采购机构收到响应文件的时间应不迟于磋商须知前附表中规定的响应截止时间；

15.3采购人和集中采购机构可通过修改磋商文件酌情延长递交响应文件的截止时间，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商的响应截止时间均应以延长后新的截止时间为准。

16. 迟交的响应文件

采购人和集中采购机构将不接受在规定的响应截止时间后递交的任何响应文件。

六、磋商规则、程序

17. 磋商规则

17.1 集中采购机构将于本须知前附表规定的时间和地点召开磋商会。

17.2 磋商会由集中采购机构主持。

17.3 对供应商的磋商文件出现下列情况之一的，按照无效响应处理：

17.3.1资格审查没有通过的（指响应文件中下列情形：1.未提供响应声明书；2.被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；3. 未提供法定代表人授权委托书及授权代理人有效身份证明的，未提供授权代理人在本单位缴纳社保的个人社保证明的；4.联合体响应未提供联合体协议和联合体响应授权委托书的；5.未提供公告中供应商特定条件要求的其他资质复印件的；6、电子响应文件解密失败，且无法启用备份响应文件的）；

17.3.2响应文件逾期上传政采云平台的；

17.3.3未按照磋商文件规定的要求密封、签署、盖章；

17.3.4供应商提交两份或两份以上内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；

17.3.5响应文件载明的采购项目完成期限超过磋商文件规定的期限，采购人不能接受的；

17.3.6响应文件载明的采购项目磋商有效期、服务期少于磋商文件规定期限的；

17.3.7响应文件未响应磋商文件规定的付款方式的；

17.3.8磋商服务的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；

17.3.9磋商服务载明的验收标准和方法等不符合国家规定及磋商文件要求的；

17.3.10响应文件图文模糊辨认不清的（磋商小组一致认为难以确认）；

17.3.11提供不真实资料的；

17.3.12磋商服务的服务指标、参数等存在实质性偏离（磋商小组一致认定）的；

17.3.13不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求（磋商小组一致认定）的；

17.3.14二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；

17.3.15响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

17.3.16参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：1.不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3.不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；4.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。

17.3.17法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。

18. 磋商小组与磋商原则

磋商小组由采购人和集中采购机构依法组建，负责磋商活动。磋商小组遵循公开、公平、公正、科学合理，竞争择优的原则。

19. 磋商过程的保密

19.1 磋商会开始后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评判和比较的有关资料、成交候选供应商的推荐情况及与磋商有关的其他任何情况均依法严格保密。

19.2 在响应文件的评判和比较、成交候选供应商推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和集中采购机构和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝。

19.3 磋商小组分别与各供应商进行商务、技术及价格磋商、在磋商过程中，磋商小组成员不得透露其他供应商的磋商信息，严守商业秘密。

20. 响应文件的澄清

为有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以要求供应商对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正，磋商小组和供应商应当通过政采云平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。

供应商通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。

21. 磋商程序与方法

本项目原则上采用政采云电子磋商及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：

如响应供应商在开标开始后30分钟内无法解密或解密失败，集中采购机构将开启该响应供应商递交的以介质存储的数据电文形式的备份响应文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子响应文件自动失效。

21.1 资格性审查

磋商小组依据法律、法规和磋商文件规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。

21.2 初步审查

磋商小组对通过资格性检查的供应商进行符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行初步审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

21.3磋商

磋商小组根据磋商文件的内容与各供应商通过政采云平台分别进行磋商，供应商须对磋商中所涉及的澄清、修改、承诺等补充资料等在规定的时间内以数据电文形式提交至磋商小组，作为响应文件的补充。如该供应商成为成交供应商，则该供应商的响应文件（含所有补充资料）将作为合同的组成部分。

21.4 响应文件计算错误的修正

21.4.1 响应文件中磋商报价一览表内容与响应文件中磋商分项报价表内容不一致的，以磋商报价一览表为准；

21.4.2 响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

21.4.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准;

21.4.4 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

21.4.5 对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

21.5最终报价

商务、技术及其他部分磋商结束后，所有供应商须按磋商小组要求，在规定时间内将最终报价在 “政采云”平台提交至磋商小组。明细报价按总价报价同比率计算，在签订合同时调整。

21.6 确定成交供应商

21.6.1 在全部满足磋商文件实质性要求的前提下，按综合得分高低确定成交供应商。

21.6.2集中采购机构应当在磋商结束后二个工作日内将磋商评审报告送采购人确认。

21.6.3采购人应当在收到磋商评审报告后五个工作日内，按照磋商评审报告中推荐的排列顺序依法确定成交供应商。

22. 成交公告

集中采购机构应当在收到采购人书面确定的成交供应商通知后将成交结果在原发布磋商公告的媒体上予以公告。公告期按有关规定执行。

23. 成交通知

23.1 在磋商有效期内，采购人和集中采购机构可以书面形式通知所选定的成交供应商。通知也可以传真、信函的形式，但需要以书面确认；

23.2成交通知书为双方签订合同的依据；

23.3成交供应商应根据成交通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。

24. 终止采购活动

出现下列情形之一的，采购人和集中采购机构将终止竞争性磋商采购活动：

24.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

24.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

24.3除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款、《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足三家的;

24.4因重大变故，采购任务取消的。

七、授予合同

25. 授予合同的依据

25.1 采购人和集中采购机构签发的成交通知书；

25.2 磋商文件、磋商文件的修改及补充通知（函）；

25.3 响应文件和磋商时供应商作出的书面澄清、说明、纠正、承诺等。

26. 合同签订

26.1 成交供应商与采购人应按成交通知书中规定的时间、地点签订合同，否则应承担相应的法律责任；

26.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件和承诺均为合同附件；

26.3采购人与成交供应商将根据《中华人民共和国民法典》的规定，依据磋商文件和成交供应商的响应文件签订书面合同；

26.4 采购人如不与成交供应商订立合同，或者采购人、成交供应商订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；

26.5 成交供应商如不按规定与采购人订立合同，则采购人和集中采购机构将废除授标，给采购人和集中采购机构造成的损失的，还应当予以赔偿，同时依法承担相应法律责任；

26.6 成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目各项工作，不得将成交项目违法转让（转包）给他人；

26.7如果成交供应商未能遵守本须知第26.5条的规定，则可取消其成交资格。在此情况下，可将合同授予排序在成交供应商之后的第一位成交候选供应商。

27. 履约保证金

成交供应商在领取成交通知书时，应按照前附表序号14的规定提交履约保证金。

28.“绿贷通”、“政采贷”

为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。

八、质疑

28.质疑

28.1 供应商认为采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提出质疑；

28.2 对磋商文件第二章磋商需求及第五章磋商办法及评分标准的质疑由采购人接收并负责答复，其他质疑由集中采购机构接收并负责答复；

28.3供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人及集中采购机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑；

28.4质疑人可以采取直接递交、传真或邮寄方式提交质疑函。以其他方式提出的质疑，集中采购机构将不予接受。

以传真方式送达质疑函的，质疑人应当及时将质疑函原件送达采购人及集中采购机构；

28.5质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从“湖州市公共资源交易网->服务指南->资料下载”（http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/col/col1229670677/index.html）栏目下载），否则采购人及集中采购机构有权要求质疑供应商改正后重新提出。

第二章 服务范围及要求

执法队网络租用项目包括：航区各航道、码头、锚泊区视频监控网络，智能卡口、AIS基站网络，机关及各大队、中队办公场所交通办公专网和视频专网，公路非现执法、执法车船艇视频流量，执法记录仪、对讲机及执法终端办公移动网络流量等通信业务网络租用，为确保交通执法业务工作中的平稳，按业务不同和使用区域不同，本项目分三个标项，同一响应方在本次磋商的三个标项中仅具备一项中标资格。评审程序按标项一、标项二、标项三的先后顺序依次开展，若响应方在某标项被推荐为第一中标候选人，则自动丧失后续标项的第一顺位推荐资格。具体规则如下：

标项一评审确定第一中标候选人后，该响应方可继续参与标项二、标项三的评审，但不再纳入后续标项的候选人排序：

一、第一标项：

（一）预算：174万元。

执法业务专线及杭湖锡南太湖航区视频、智能卡口线路等租用。

租用清单：

序号	项目	数量
1	IPV4固定IP通道	1条
2	非现执法业务	23条
3	执法专线	22条
4	视频传输专线	7条
5	AIS设备专线	1条
6	移动物联网专用业务	300台
7	视频监控及卡口专线	42条
8	AIS专网	1条

线路清单

线路清单1

序号	线路名称	业务类型	带宽	链路类型
1	二环西路2008号交通局三楼指挥中心机房	对讲机IPV4固定IP通道	300M	固定IP
2	吴兴区东林大桥边马路中央隔离带新科盘天1号柜	非现执法-业务	300M	IPRAN
3	吴兴区东林大桥边马路中央隔离带新科盘天2号柜	非现执法-业务	300M	IPRAN
4	湖州市南浔区湖浔大道（非现执法点位1）	非现执法-业务	300M	IPRAN
5	湖州市南浔区湖浔大道（非现执法点位2）	非现执法-业务	300M	IPRAN
6	湖州市南浔区浔练公路龙门杆机柜（非现执法点位）	非现执法-业务	300M	IPRAN
7	湖州市南浔区浔练公路龙门杆机柜（非现执法点位2）	非现执法-业务	300M	IPRAN
8	吴兴区三环西路G104龙门杆机箱（非现执法点位）	非现执法-业务	300M	IPRAN
9	吴兴区三环西路G104龙门杆机箱（非现执法点位2）	非现执法-业务	300M	IPRAN
10	南浔区【三新线】双林镇三田洋卫生服务站边龙门杆（非现执法点位）	非现执法-业务	300M	IPRAN
11	南浔区【菱新公路】洋溪港大桥上龙门杆（非现执法点位）	非现执法-业务	300M	IPRAN
12	南浔区【和新线】湖州金三力机械有限公司边公路龙门杆西	非现执法-业务	300M	IPRAN
13	南浔区【和新线】湖州金三力机械有限公司边公路龙门杆东	非现执法-业务	300M	IPRAN
14	318国道卡点1（南浔区生力路50号附近公路边）	非现执法-业务	300M	IPRAN
15	318国道卡点2（南浔区生力路50号附近公路边）	非现执法-业务	300M	IPRAN
16	横兴线卡点（南浔区三横路2-13号附近公路边）	非现执法-业务	300M	IPRAN
17	浔乌线卡点（南浔区云享路1号附近公路边）	非现执法-业务	300M	IPRAN
18	练悦线卡点（南浔区环河北路88号附近公路边）	非现执法-业务	300M	IPRAN
19	三新线卡点（南浔区善琏窑里村附近公路边）	非现执法-业务	300M	IPRAN
20	保戈线卡点（吴兴区保戈公路八字桥附近公路）	非现执法-业务	300M	IPRAN
21	三环西路G104龙门杆至杨家埠中队	非现执法-业务	300M	IPRAN
22	湖州市南浔区南浔镇318国道南浔数字执法室	非现执法-业务	300M	IPRAN
23	湖州市吴兴区八里店镇大钱路77号门口	非现执法-业务	300M	IPRAN
24	湖州市南浔区练市镇浔练公路1688号执法机柜-湖州市南浔区南浔镇318国道州市交通运输行政执法队	非现执法-业务	300M	IPRAN
25	南太湖大队	办公专线-业务	300M	IPRAN
26	双林中队站房	办公专线-业务	300M	IPRAN
27	杨家埠104国道治超站	办公专线-业务	300M	IPRAN
28	妙西镇东山村S306治超站	办公专线-业务	300M	IPRAN
29	318国道路南浔公路治超站	办公专线-业务	400M	IPRAN
30	练市镇湖盐公路治超站	办公专线-业务	400M	IPRAN
31	仁皇山街道三环北路3666号嘉汇商业中心3楼-1	办公专线-业务	300M	IPRAN
32	仁皇山街道三环北路3666号嘉汇商业中心3楼-2	办公专线-业务	300M	IPRAN
33	二绕高速口高速执法中队	办公专线-业务	300M	IPRAN
34	和孚湖州东高速出口	办公专线-业务	300M	IPRAN
35	练杭高速新安出口	办公专线-业务	300M	IPRAN
36	G50湖州高速出口（环褚）	办公专线-业务	300M	IPRAN
37	杭宁高速德清北出口高速执法中队	办公专线-业务	300M	IPRAN
38	S14杭长安吉北高速出口	办公专线-业务	300M	IPRAN
39	S12梅溪高速出口	办公专线-业务	400M	IPRAN
40	织里北路116号道路织里中队	办公专线-业务	300M	IPRAN
41	南浔大队办公楼	办公专线-业务	300M	IPRAN
42	东门环城站	办公专线-业务	300M	IPRAN
43	南浔水上服务区	办公专线-业务	300M	IPRAN
44	双林安丰塘桥检查站	办公专线-业务	300M	IPRAN
45	和孚水上服务区	办公专线-业务	300M	IPRAN
46	南太湖港航检查站	办公专线-业务	300M	IPRAN
47	港航中心船闸--交通局三楼指挥中心	监控专线-视频	300M	IPRAN
48	航区环城站--交通局三楼指挥中心	监控专线-视频	300M	IPRAN
49	航区双林站--交通局三楼指挥中心	监控专线-视频	300M	IPRAN
50	航区菱湖站--交通局三楼指挥中心	监控专线-视频	300M	IPRAN
51	航区南浔站--交通局三楼指挥中心	监控专线-视频	300M	IPRAN
52	航区太湖站--交通局三楼指挥中心	监控专线-视频	300M	IPRAN
53	南浔大队--交通局三楼指挥中心	监控专线-视频	300M	IPRAN
54	老龙坝数据电路	AIS专线	300M	IPRAN
55	300台对讲机平台租用、流量	移动物联网专用	300台终端平台租用，5G/台/月

线路清单2：

序号	线路名称	业务类型	租用方式	带宽/类型
1	德清乾元山(裸光纤)	AIS专网	裸光纤	100M/MSTP
2	南屺线岔口	视频监控	全租托管	100M/VPN
3	花林大桥	视频监控	全租托管	100M/VPN
4	东宗线-嘉兴交界处	视频监控	全租托管	100M/VPN
5	泗家村岔口	视频监控	全租托管	100M/VPN
6	镇含线叉口	视频监控	全租托管	100M/VPN
7	双林服务区	视频监控	全租托管	100M/VPN
8	湖嘉申线轧双线交叉口	视频监控	全租托管	100M/VPN
9	估丁线岔口	视频监控	全租托管	100M/VPN
10	东迁三叉口	视频监控	全租托管	100M/VPN
11	五谷塘桥	视频监控	全租托管	100M/VPN
12	金湖大桥	视频监控	全租托管	100M/VPN
13	范村桥	视频监控	全租托管	100M/VPN
14	廿五里牌大桥（华数立杆）	视频监控	整体租赁	100M/VPN
15	胜隆石油加油站	视频监控	整体租赁	100M/VPN
16	民富花园一侧	视频监控	整体租赁	100M/VPN
17	霅水桥南岸	视频监控	整体租赁	100M/VPN
18	港湖线岔口	视频监控	整体租赁	100M/VPN
19	七里亭至城西岔口段	视频监控	整体租赁	100M/VPN
20	苕溪家园一侧（华数立杆）	视频监控	整体租赁	100M/VPN
21	龙溪港桥（华数立杆）	视频监控	整体租赁	100M/VPN
22	华数办公楼楼顶（华数立杆）	视频监控	整体租赁	100M/VPN
23	塘口大桥	视频监控	整体租赁	100M/VPN
24	八字桥	视频监控	整体租赁	100M/VPN
25	三济桥（视联网）	视频监控	整体租赁	100M/VPN
26	大东吴集团陆旺村处	视频监控	整体租赁	100M/VPN
27	织里一号	视频监控	整体租赁	100M/VPN
28	八里店大桥	视频监控	整体租赁	100M/VPN
29	浔溪大桥船名/南浔浔溪大桥全景	视频监控	整体租赁	100M/VPN
30	东迁大桥东	视频监控	整体租赁	100M/VPN
31	南浔交通执法航区视频专线	视频监控	整体租赁	100M/VPN
32	轧村中石油加油站	视频监控	整体租赁	100M/VPN
33	三济桥轧双线岔口	视频监控	整体租赁	100M/VPN
34	旧馆金业门业	视频监控	整体租赁	100M/VPN
35	杨藝(yì)集团	视频监控	整体租赁	100M/VPN
36	东舍头闸站边	视频监控	整体租赁	100M/VPN
37	龙溪消防救助站（借杆）	视频监控	整体租赁	100M/VPN
38	胜隆石油（借杆）	视频监控	整体租赁	100M/VPN
39	安达水上码头	视频监控	整体租赁	100M/VPN
40	苏台山油库航区	视频监控	整体租赁	100M/VPN
41	旧馆水上服务区	视频监控	整体租赁	100M/VPN
42	长湖申线航道下游左岸600米	视频监控	智能卡口	50M MSTP＋电源
43	长湖申线航道上游（交警废弃停车场）	视频监控	智能卡口	50M MSTP+电源
★（三）服务要求：

1.中标方应按公示的承诺为招标方服务，并提供业务咨询、障碍报修、投诉申告电话。对于因招标方造成的故障，中标方应于30分钟内响应，一般故障4小时内修复，重大故障（主干网中断等原因）应于24小时之内予以修复。中标方按国家电信主管部门颁布的电信服务标准和电路质量要求，保证电路服务畅通。

2.线路清单2的租用方式分类为：整体使用监控服务（含一枪一球，需立杆:6米），整体使用监控服务（含一枪一球，已立杆）、整体使用监控服务（含一枪一球，需立杆:10米）、使用监控链路、使用监控链路加电源等。乙方更换配置摄像机设备为星光级球机，型号DS-2DF8225IFP-HDHS；星光级枪机，型号DS-2CD7A47EHD-HS(2.8-12mm)。 今后根据技术更新情况提供与前述相同市场档次的摄像机。

3.每日对线路及设备进行巡检，记录巡检日志，巡检中发现故障及时通知招标方，并向招标方提交故障原因相关材料，明确修复时间。对因中标方巡检未发现故障或未报故障，并被招标方发现，招标方将记录一次服务事故，记录故障率。对非因招标方原因引起的线路通信故障和支付电费线路用电故障造成招标方执法业务工作中断，报修后24小时仍未修复的（不可抗力及特殊原因产生的故障除外），计入故障率。

（四）付款方式：合同签订后首次支付合同金额的70%，2025年9月前支付合同金额的20%，2025年11月前按实际服务量验收核算后支付剩余款项，全部验收通过后退还履约保证金。

按季考核租用（监控）线路故障率，故障率大于5%-10%（含10%）的，按1：1扣除故障点位租费；故障率大于10%-15%（含15%）的，按1：2扣除故障点位租费；故障率大于15%-20%（含20%）的，按1：3扣除故障点位租费；故障率大于20%-25%（含25%）的，按1：4扣除点位租费；故障率大于25%以上的，当季点位租费全部扣除。

二、第二标项：

东苕溪、南太湖新区长湖申线、西山漾等水域视频线路租赁、执法业务信息机、执法终端及执法车船载视频监控、执法记录仪等卡流量服务

（一）预算：93万元。

租用清单：

序号	项目	数量
1	航道视频监控租用	29条
2	非现执法专线租用	7条
3	对外服务短信	20万条
4	物联网200M总线路租用、车船载视频流量业务	104台
5	物联网200M总线路租用、执法记录仪平台租用、执法记录仪移动流量业务	320台
6	视联网会议及物联网卡汇聚专线	3条

（二）线路清单

序号	线路名称	业务类型	带宽	链路类型
1	湖州获港市河	航道视频监控	20M	数字电路
2	练市大桥	航道视频监控	20M	数字电路
3	西门七里亭（电力港航自己风力接入）	航道视频监控	20M	数字电路
4	南浔区老318国道交通运输行政执法队1楼机房	航道视频监控	20M	数字电路
5	老318国道交通运输行政执法队1楼机房	航道视频监控	20M	数字电路
6	老318国道交通运输行政执法队1楼机房	航道视频监控	20M	数字电路
7	老318国道交通运输行政执法队1楼机房	航道视频监控	20M	数字电路
8	湖州东升大桥	航道视频监控	20M	数字电路
9	月亮码头	航道视频监控	20M	数字电路
10	九里山湾道	航道视频监控	20M	数字电路
11	小梅口	航道视频监控	20M	数字电路
12	三颗树	航道视频监控	20M	数字电路
13	山塘大桥	航道视频监控	20M	数字电路
14	田园路123号交通运输综合执法队三楼	视联网会议专线	20M	数字电路
15	田园路123号交通运输综合执法队三楼	视联网会议专线	20M	数字电路
16	渔人码头	航道视频监控	20M	数字电路
17	霅水桥北岸	航道视频监控	20M	数字电路
18	浙江省@湖州市@吴兴区@康山街道@湖州市南门外南墩	航道视频监控	20M	数字电路
19	物联卡APN线路	物联网卡汇聚线路	20M	数字电路
20	新凤鸣集团	航道视频监控	20M	数字电路
21	西山漾恒翔码头	航道视频监控	20M	数字电路
22	浙江省@湖州市@吴兴区@康山街道@南门外南墩	航道视频监控	20M	数字电路
23	浙江省@湖州市@吴兴区@爱山街道@红旗路672号（达多灏庭小区边）	航道视频监控	20M	数字电路
24	浙江省@湖州市@吴兴区@妙西镇@妙西镇潘村村委会	航道视频监控	20M	数字电路
25	浙江省@湖州市@吴兴区@康山街道@二环西路1239号机房楼3F	航道视频监控	20M	数字电路
26	浙江省@湖州市@吴兴区@康山街道@戚家村西北1200米处航道边（塘口村委会河对面）	航道视频监控	50M	数字电路
27	浙江省@湖州市@吴兴区@康山街道@戚家村西北1250米处航道边（塘口村委会河斜对面）	航道视频监控	50M	数字电路
28	浙江省@湖州市@吴兴区@康山街道@石羊头村以北500米处航道边	航道视频监控	50M	数字电路
29	浙江省@湖州市@吴兴区@杨家埠镇@东彭家村东1号口	航道视频监控	50M	数字电路
30	浙江省@湖州市@吴兴区@康山街道@戚家村西1000米处航道边（元通桥社区以北500米）	航道视频监控	50M	数字电路
31	浙江省@湖州市@吴兴区@八里店镇@八字桥	非现执法专线	50M	数字电路
32	浙江省@湖州市@吴兴区@康山街道@石羊头村以东200米严家坟以西400米处航道边	航道视频监控	20M	数字电路
33	浙江省@湖州市@南浔区@和孚镇@生力路50号	非现执法专线	20M	数字电路
34	浙江省@湖州市@南浔区@和孚镇@云享路1号	非现执法专线	20M	数字电路
35	浙江省@湖州市@吴兴区@爱山街道@城西大桥（卡口）	非现执法专线	20M	数字电路
36	浙江省@湖州市@南浔区@和孚镇@三横路2-13号	非现执法专线	20M	数字电路
37	浙江省@湖州市@吴兴区@康山街道@戚家村西头航道边	航道视频监控	20M	数字电路
38	浙江省@湖州市@南浔区@和孚镇@三新线1号	非现执法专线	20M	数字电路
39	浙江省@湖州市@南浔区@和孚镇@环河北路88号	非现执法专线	20M	数字电路
40	20万条短信（包含信息机）	对外服务短信	-
41	80辆执法车、24艘执法船移动视频监控数据传输	104张物联网卡	物联网200M总线租用、20G/月/台
42	320台执法记执仪数据传输	460张物联网卡	物联网200M总线租用、执法记录仪平台租用，

25G/台/月
★（三）服务要求：

（1）提供现有视频监控点电力接入和网络维护服务；

（2）提供现有点位立杆及相关附属设备、招标方视频设备、风光电力设备维护及按招标方需要更换视频监控设备服务。乙方更新的设备资产归乙方所有，更新的视频监控设备质量性能不低于：星光级球机 DS-2DF8225IFP-HDHS，星光级枪机 DS-2CD7A47EHD-HS(2.8-

12mm)，随厂商更新替代型号自动更新替代相当等级型号。原有设备资产归招标方所有的，中标方更换时将资产归还招标方。

乙方每日对服务内线路进行巡检，巡检日志报招标方确认，巡检中发现故障及时通知招标方，并向招标方提交故障通知书，明确修复时间。对因乙方巡检未发现故障或未报故障，并被招标方发现，招标方将记录一次服务事故。招标方将聘请第三方维护单位，每天对租用乙方线路进行巡检。对非因招标方原因引起的线路通信故障和支付电费线路用电故障造成招标方行政管理工作中断，报修后24小时仍未修复的（不可抗力及特殊原因产生的故障除外），计入故障率。

（四）付款方式

合同签订后首次支付合同金额的70%，2025年9月前支付合同金额的20%，2025年11月前按实际服务量验收核算后支付剩余款项，全部验收通过后退还履约保证金。

按季考核租用（监控）线路故障率，故障率大于5%-10%（含10%）的，按1：1扣除故障点位租费；故障率大于10%-15%（含15%）的，按1：2扣除故障点位租费；故障率大于15%-20%（含20%）的，按1：3扣除故障点位租费；故障率大于20%-25%（含25%）的，按1：4扣除点位租费；故障率大于25%以上的，当季点位租费全部扣除。

三、第三标项：

杭湖锡吴兴航区、京杭运河航道、东苕溪南浔航区、埭菱航道、湖嘉申航道视频监控和智能卡口网络租用服务。

预算：73万元

租用清单：

序号	项目	数量
1	视频监控及卡口专线	67条
2	两客一危视频传输	1条

（二）线路清单：

序号	线路名称	业务类型	带宽	类型
1	含山	视频监控	50M	数字链路
2	北召林	视频监控	50M	数字链路
3	新吴沈门水闸（卡口+视频）	卡口视频	50M	数字链路
4	祜村加油站	视频监控	裸光纤	数字链路
5	升山视频监控	视频监控	50M	数字链路
6	旧馆新	视频监控	50M	数字链路
7	和云桥（卡口+视频）	卡口视频	50M	数字链路
8	思溪叉口	视频监控	裸光纤	数字链路
9	漾滩村公路桥上游弯道	视频监控	裸光纤	数字链路
10	日晖桥上游	视频监控	50M	数字链路
11	茅家桥上游	视频监控	50M	数字链路
12	道场水泥厂弯道	视频监控	50M	数字链路
13	马腰新桥	视频监控	裸光纤	数字链路
14	项王码头	视频监控	裸光纤	数字链路
15	旄儿港	视频监控	裸光纤	数字链路
16	练溪大桥	视频监控	50M	数字链路
17	伍林高桥	视频监控	50M	数字链路
18	中兴大桥（卡口）	卡口业务	50M	数字链路
19	南门四叉口	视频监控	裸光纤	数字链路
20	南浔练市泗家村	视频监控	50M	数字链路
21	东林大桥	视频监控	50M	数字链路
22	新开元大桥	视频监控	50M	数字链路
23	南浔新桥	视频监控	50M	数字链路
24	和孚漾上游叉口	视频监控	50M	数字链路
25	南太湖大桥	视频监控	50M	数字链路
26	24公里下游（重兆大桥）	视频监控	50M	数字链路
27	双林市河东侧出口	视频监控	50M	数字链路
28	五谷塘桥西北侧	视频监控	50M	数字链路
29	埭菱线岔口	视频监控	50M	数字链路
30	含山管理站(圣地化工）	视频监控	50M	数字链路
31	郭西湾监控	视频监控	50M	数字链路
32	红星桥AIS站点	红星桥AIS	50M	数字链路
33	金村埠	视频监控	50M	数字链路
34	和孚自动核查点位	卡口业务	50M	数字链路
35	鲇鱼口自动核查点位	卡口业务	50M	数字链路
36	吴兴区-长湖申线-乌陵山016乡道桥	视频监控	50M	数字链路
37	吴兴区-长湖申线-清河大桥	视频监控	50M	数字链路
38	吴兴区-杭湖锡线-浙疏船厂	视频监控	50M	数字链路
39	吴兴区-杭湖锡线-南太湖锚泊区	视频监控	50M	数字链路
40	吴兴区-杭湖锡线-仁皇山风景区	视频监控	50M	数字链路
41	吴兴区-杭湖锡线-中景港码头	视频监控	50M	数字链路
42	吴兴区-杭湖锡线-百念亩弯道	视频监控	50M	数字链路
43	南浔区-杭湖锡线-荻港船厂	视频监控	50M	数字链路
44	南浔区-杭湖锡线-森浪建材	视频监控	50M	数字链路
45	南浔区-杭湖锡线-新菱湖大桥北岔口	视频监控	50M	数字链路
46	南浔区-杭湖锡线-菱湖老大桥	视频监控	50M	数字链路
47	南浔区-湖嘉申线-长田湾	视频监控	50M	数字链路
48	南浔区-杭湖锡线-小灵山	视频监控	50M	数字链路
49	长兴县-长湖申线-茅柴园口	视频监控	50M	数字链路
50	南浔区-京杭运河-日晖桥东	视频监控	50M	数字链路
51	南浔区-京杭运河-日晖桥卡口	卡口业务	50M	数字链路
52	南浔区-京杭运河-吴家角西北	视频监控	50M	数字链路
53	南浔区-京杭运河-东宗线汇流口1卡口	卡口业务	50M	数字链路
54	南浔区-京杭运河-申嘉湖高速公路桥南	视频监控	50M	数字链路
55	南浔区-京杭运河-杨堡塘服务区	视频监控	50M	数字链路
56	南浔区-京杭运河-北连里对岸	视频监控	50M	数字链路
57	南浔区-京杭运河-东宗线汇流口2卡口	卡口业务	50M	数字链路
58	南浔区-京杭运河-东宗线汇流口2	视频监控	50M	数字链路
59	南浔区-京杭运河-定泉庵	视频监控	50M	数字链路
60	南浔区-京杭运河-练溪大桥东	视频监控	50M	数字链路
61	南浔区-京杭运河-思练线汇流口	视频监控	50M	数字链路
62	南浔区-京杭运河-塘浪村北	视频监控	50M	数字链路
63	南浔区-京杭运河-绿康锚泊区	视频监控	50M	数字链路
64	南浔区-京杭运河-新建九里桥东	视频监控	50M	数字链路
65	南浔区-京杭运河-洪含线汇流口	视频监控	50M	数字链路
66	南浔区-京杭运河-含山风景区	视频监控	50M	数字链路
67	南浔区-京杭运河-含山村基站	视频监控	50M	数字链路
68	两客一危视频传输	互联网专线	100M	数字链路
★（三）服务要求：

1.确保视频监控的MSTP电路及裸光纤运行、市电取电及附件设备日常运行正常。

2.无法修复的视频监控设备更新，更新的视频监控设备质量性能不低于：星光级球机 DS-2DF8225IFP-HDHS，星光级枪机 DS-2CD7A

47EHD-HS(2.8-12mm)，随厂商更新替代型号自动更新替代相当等级型号。

3.招标方发起故障通知后，中标方对于故障30分钟内响应，设备故障4小时内修复，光纤、电路故障24小时内修复，重大故障（主干光纤中断、主干电路中断等）48小时内修复。

4.每日对线路及设备进行巡检，记录巡检日志，巡检中发现故障及时通知招标方，并向招标方提交故障原因相关材料，明确修复时间。对因中标方巡检未发现故障或未报故障，并被招标方发现，招标方将记录一次服务事故，记录故障率。对非因招标方原因引起的线路通信故障和支付电费线路用电故障造成招标方执法业务工作中断，报修后24小时仍未修复的（不可抗力及特殊原因产生的故障除外），计入故障率。

（四）付款方式：合同签订后首次支付合同金额的70%，2025年9月前支付合同金额的20%，2025年11月前按实际服务量验收核算后支付剩余款项，全部验收通过后退还履约保证金。

按季考核租用（监控）线路故障率，故障率大于5%-10%（含10%）的，按1：1扣除故障点位租费；故障率大于10%-15%（含15%）的，按1：2扣除故障点位租费；故障率大于15%-20%（含20%）的，按1：3扣除故障点位租费；故障率大于20%-25%（含25%）的，按1：4扣除点位租费；故障率大于25%以上的，当季点位租费全部扣除。

特别说明：

1、需求中不允许负偏离的实质性要求和条件，以“★”号标明，如供应商未响应的，将被视为无效。

2、本项目所属行业：信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

具体详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》[工信部联企业[2011]300号

第三章 合同主要条款

湖州市本级航区视频监控链路及执法业务专线链路等租用项目合同

合同编号:
甲方:湖州市交通运输行政执法队
乙方:

根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国产品质量法》和浙江省有关条例等，在平等、自愿、协商一致的基础上，就采购人委托中标人(经评审最终确定的成交供应商)对(湖州市本级航区视频监控链路及执法业务专线链路等租用项目)实行专业化、一体化的物业管理订立本合同。
第一条 定义
1.“合同”即由采购人、中标人共同签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。合同将由采购人湖州市交通运输行政执法队(以下简称甲方)与经评审最终确定的中标人 (以下简称乙方)结合本项目具体情况协商后分别签订。以下为甲方提出涉及乙方的主要条款，乙方在应标文件中应对其进行确认或拒绝。如乙方在其应标文件中未做拒绝或提出修改要求的，甲方将视作认同。
2.“合同价格”系指根据合同规定，在乙方全面正确地履行合同义务时，甲方应支付给乙方的款项。
3.“管理服务” 系指乙方按应标文件规定，结合本项目的设施配置及使用性质特点，提出服务定位、目标，为甲方提供优质的服务。
4.“现场”系指将要提供管理与服务的地点。
5.“验收”系指甲方依据国家有关规定接受合同所依据的程序和条件。

基本情况
名称: 湖州市交通运输行政执法队 类型:
坐落位置:

第三条 委托管理事项
甲方委托乙方负责湖州市本级航区视频监控链路及执法业务专线链路等租用项目。(具体内容详见磋商文件)。
第四条 合同期限
自2025年 月 日至2025年 月 日。

第五条 装备、耗材的使用
甲方免费提供管理的办公场地及办公用品(指办公桌椅、电脑、打印机等办公用品)。
第六条 物业管理收费
本合同期内服务费为人民币 元(￥ .00)。采用包干制，在合同期内，乙方应提前做好估算，因政策调整或其他因素导致的费用增加部分，全部列入投标报价，在合同期内，甲方不承担一切额外费用。
服务费成本监审:
乙方承诺，接受甲方主管部门实施的服务费成本监审，并遵守以下原则:
1. 合法性原则。计入定价成本的费用符合有关法律、行政法律和国家统一会计制度的规定;
2.相关性原则。计入定价成本的费用为与服务直接相关或间接相关的费用;
3.对应性原则。计入定价成本的费用与服务内容及服务标准相对应;
4.合理性原则。与服务定价成本各项费用的主要技术、经济指标均符合行业标准或者社会公允水平。

第七条 费用结算方式

合同签订后首次支付合同金额的70%，2025年9月前支付合同金额的20%，2025年11月前按实际服务量验收核算后支付剩余款项，全部验收通过后退还履约保证金。

第八条 服务质量要求
乙方提供的服务内容和服务质量应达到约定的标准，以考核细则为标准(具体详见附件)。
第九条 经营制约
1.未经甲方同意，乙方无权在承包区域中从事任何广告活动或类似宣传，甲方有权依照广告法和甲方相关的规定责令乙方限期改正，并接受处罚。

2.乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一切债权、债务与甲方无关。
第十条 乙方对甲方作出如下承诺:
1.不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事甲方认可的服务工作。在承包期间，乙方的任何股份配置变动应通知甲方。未经甲方书面批准，任何占有支配地位的股份转让都将视为乙方出租、转让的行为。
2.乙方应允许甲方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查。
3.在承包区域的各项服务，其工作时间必须满足甲方的工作要求，包括周末及公众假期。如遇特殊情况，甲方可要求乙方调整工作时间。
4.乙方必须指定一位项目负责人，全权代表乙方与甲方保持密切联系并保证承包区域服务工作。根据综合考评或工作情况，甲方有权要求乙方在一个月内更换项目负责人、相关骨干人员。

5.在承包期间，乙方所有人员仅与乙方建立劳动合同关系，且所有人员使用须符合《中华人民共和国民法典》的有关规定。乙方人员发生任何事故或与乙方发生劳动争议均由乙方自行全权负责，相关费用乙方自行承担，以保证甲方在乙方人员索赔时不受任何责任的约束。
6.乙方工作人员上岗穿着由甲方确认的制服及甲方许可的装饰物品，费用和制作均由乙方负担。
7.乙方必须出具或办妥法律及甲方规定的与承包区域经营业务有关的执照和许可证，方可从事经营并在经营中遵守一切有关条例和规定，自行缴纳有关税费。
8.乙方必须确保为甲方提供优质、高效的专业服务，并根据甲方要求改变不满意的服务状况，接受有关部门监督与检查。同时，乙方自觉参加甲方认为有助提高甲方形象的宣传活动。
9.在承包期内乙方应保证承包区域内的设施、设备良好的运营状况和环境状况，并接受甲方或其授权人员的检查，对由乙方引起或造成设施、设备的损坏及环境卫生不理想状况，甲方将书面通知乙方修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，甲方将负责完成这一工作，所需费用全部由乙方承担。
10.乙方在承包区域因作业所需增加机械、电力设备及设施应征得甲方同意，并聘请有资格的承造商进行安装、保养并将施工安装保养记录手册和图，交由甲方备案。
11.乙方人员工资发放按照磋商文件要求及投标书中的相关约定进行发放。
12.禁止事项
12.1 乙方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物，违者将终止合同。乙方人员也不得以任何形式向行政大楼内相关人员索取小费或钱物等。
12.2 不得在承包区域住宿或从事非法活动，也不得从事有损甲方利益的活动，同时不允许在承包区域对甲方经营活动进行滋扰性的行为。
12.3 除经甲方批准进行必要的维修工程外，乙方不得损毁承包区域原有的设施和装潢，不得更改已铺设的电缆、电线等电力装置。同时，也不得安装任何可能造成电缆负载过大的电器设备，以免无线电受干扰。

12.4 未获甲方书面同意，乙方任何时候都不能在承包区域存放易燃物品、挥发性大或气味浓烈的液体等。
13.保险
13.1 第三者责任保险
乙方应对乙方人员以及第三方全权负责(如乙方应投保第三责任险)，在乙方的责任区内由于乙方原因导致自己员工或第三方的事故由乙方负责，甲方不承担任何责任。
13.2 员工人身意外
在承包期内，乙方所有人员的事故由乙方自行全权负责(如乙方应对其员工投保人身意外险)，以保证甲方在乙方工作人员索赔时不受任何责任的约束。
13.3 其他保险及费用
乙方须按《中华人民共和国民法典》和政府有关各部门规定为全体服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用。
14.乙方及其员工遵守行政大楼内的一切行政管理、消防安全等规定和制度，保证承包区域的消防设施能正常使用，消防通道畅通。
15.遇突发事件或安全检查时，乙方必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。
16..乙方须积极配合甲方对其进行的物业服务综合考评。

第十一条 甲方对乙方作出如下承诺:
1.甲方在职权范围内保证乙方的正常经营不受干扰。
2.保证乙方的员工按规定正常进入承包区域开展服务工作。
3.甲方保证根据合同约定按时支付乙方费用。

第十二条 合同生效和终止:
1.本合同经甲乙双方法定代表人或其委托人签字盖章。
2. 终止
2.1 提前终止

2.1.1 如果甲方在服务期内无理由终止合同，甲方须提前二个月向乙方发出书面通知终止承包，甲方支付给乙方月度承包服务款二倍金额的赔偿金。
2.1.2 因乙方在服务期内超过两次服务综合考评未达标，甲方可以单方面终止承包，且乙方须支付给甲方月度承包服务款二倍金额的赔偿金。
2.1.3 如甲方发现乙方出现转租、转让、抵押承包等情况，甲方可以单方面终止承包，且乙方须支付给甲方月度承包服务款二倍金额的赔偿金。
2.1.4 如果乙方在服务期内无理由终止合同，乙方须提前二个月向甲方发出书面通知终止承包，乙方须支付给甲方月度承包服务款二倍金额的赔偿金;如果乙方在服务期内突然无理由终止合同,未提前二个月向采购人发出书面通知终止承包，乙方须支付给甲方月度承包服务款三倍金额的赔偿金。
2.1.5 如果乙方在服务期内由于乙方原因造成重大责任事故或安全事故，甲方可以单方面终止承包，且乙方须赔偿给甲方造成的经济损失，并须支付给甲方月度承包服务款五倍金额的赔偿金。
2.1.6 提前终止承包期早于月底最后一天，应视为月底最后一天期满，此条适用于上述 2.1.1、2.1.2、2.1.3、2.1.4、2.1.5 五条。
2.1.7 乙方未能履行合同和遵守有关规定，在甲方发出书面警告后两周内乙方仍无采取补救措施，甲方可立即终止承包。
2.1.8 乙方破产清处、重组及兼并等事实发生，或被债权人接管经营，甲方不必通知乙方即可终止承包。
2.2 协议终止
经双方协商同意，可在任何时候终止承包。
2.3 自然终止
合同规定的承包服务期满，承包自然终止。
3.承包终止后果
3.1 终止承包，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿效力。

3.2 承包终止时，双方应进行结算，甲方同时进行乙方承包区域设施、设备状况检查并要求乙方三天内将乙方物品撤离承包区域，否则甲方将代为处理，乙方支付甲方代为处理的费用及 10%的手续费。

4.不放弃权利

甲方接受乙方的服务，但不放弃对乙方违约行为进行追究的权利;同时，若甲方对乙方某一违约行为放弃进行追究的权利,但不放弃对乙方其他违约行为进行追究的权利。
第十三条 双方权利义务
1. 甲方权利义务
(1)代表和维护产权人、使用人的合法权益;
(2)审定乙方拟定的管理制度方案;
(3)检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况;
(4)审定乙方提出的管理服务年度计划、财务预算及决算:
(5)负责收集、整理所需全部图纸、档案、资料，根据管理需要向乙方提供房屋相关资料和设备、设施的安装、使用和维护保养技术资料;
(6)按期支付费用;
(7)在不可预见的情况下，如发生煤气泄漏、漏电、火灾、救助人命、协助公安机关执行任务等突发事件的，甲方应积极配合乙方采取必要的紧急避险措施。
(8)提供乙方所需的办公用房和办公用品。
(9)甲方监督乙方依照本合同规定内容所进行的管理和服务活动，组织对乙方工作综合考评，如出现乙方管理不善造成甲方重大经济损失的情况，甲方有权终止合同并要求乙方给予赔偿。
2. 乙方权利义务
(1)根据有关法律法规、投标文件及本合同的约定，制订制度、方案，根据甲方核定的制度、方案自主开展物业日常管理服务活动;
(2)按甲方要求及时如实向甲方报告服务实施情况;
(3)负责编制年度计划、方案，经双方议定后由乙方组织实施;
(4)向甲方工作人员和其他使用人告知使用的有关规定，并负责监督;
(5)建立、妥善保管和正确使用相关的管理档案，并负责及时记载有关变更情况;
(6)对公用设施不得擅自占用和改变使用功能;

因乙方在管理中的过错或违反本合同的约定进行管理造成甲方或第三人损失的，乙方应依法承担赔偿责任;
(8)本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部档案资料，确保移交的资料和设备、设施完好无缺。
第十四条 乙方的人员配置
1. 乙方的人员配置
1.1乙方为承包区域的服务工作配备承诺的人员及人员数量(共计 人)。
1.2 原项目人员无条件留用，乙方必须采取措施，确保人员稳定，特别是骨干人员。骨干人员变动须经甲方同意，其他人员变动须甲方备案。
1.3乙方项目负责人及部门负责人须及时与甲方沟通，第一时间报告重大、紧急事件;每月须向甲方汇报上月工作情况，并提供相关报告。
2.人员要求:
(1)相关人员的配备须获得相关主管部门认证的，须配证并持证上岗，且根据不同岗位统一着装。
(2)所有相关人员要求政治上可靠，身体素质好，无不良行为记录。
(3)重要岗位人员必须由甲方人事部门考核、政治审查通过方可录用。
(4)为提高管理水平，所有人员还需进行服务礼仪的培训。除乙方对服务人员的培训外，需接受甲方对服务人员的集中进行培训。
第十五条 仲裁
(1)在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，供需双方应通过友好协商解决，如从协商开始 15 天内仍不能解决，双方应将争端提交湖州市仲裁委员会仲裁或直接向需方所在地的人民法院起诉;
(2)如果提请仲裁，仲裁裁决书应为终局裁决，对双方均有约束力;

仲裁费用应由败诉方负担;

(4)如果向人民法院起诉，在收到判决书后，如有异议，有异议方应在收到判决书后在法定时间内提出上诉，逾期未提出的，判决有法律效力，双方应遵照执行;
(5)在仲裁或起诉期间，除进行仲裁或起诉的部分外，本合同其它部分应继续执行。
第十六条 转让或分包

本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。如有转让和未经需方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。
第十七条 适用法律
合同适用法律有《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国产品质量法》和浙江省有关条例等。
第十八条 合同生效及其他
(1)本合同经双方法人及法定代表人签字盖章生效;
(2)本合同一式四份，甲乙双方各执二份。
甲方(盖章): 乙方(盖章)：

法定代表人或受委托人(签字): 法定代表人或受委托人(签字):

地址:	地址:
电话和传真:	电话和传真:
开户银行:	开户银行:
帐号:	帐号:

签约日期:

第四章 响应文件格式

本章节内容只提供部分采购响应文件格式。供应商须按照磋商文件的规定编制响应文件。磋商文件中有要求，但未提供格式的，须由供应商自行制作。

附件1：

响 应 声 明 书

致湖州市政府采购中心：

（供应商名称） 系中华人民共和国合法企业，经营地址 。我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的湖州市本级航区视频监控链路及执法业务专线链路等租用项目（编号：HZCS2025-5）的投标，为此，我方就本次磋商有关事项郑重声明如下：

1、我方已详细审查全部磋商文件，同意磋商文件的各项要求。

2、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。

3、若中标，我方将按磋商文件规定履行合同责任和义务。

4、我方不是采购人的附属机构，在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

5、磋商响应文件自开标日起有效期为60天。

6、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：参加政府采购活动应当具备的条件。

7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人签名（或签名章）： 日 期：

供应商全称（电子签章）：

附件2：

法定代表人有效身份证明书

（姓名） 是 （供应商全称）的法定代表人，身份证号码为 。

特此证明

供应商：（电子签章）

法定代表人或其授权代理人（签名或盖章）

日期： 年 月 日

————————————————————-----------

有效身份证明复印件粘贴处

附件3：

法定代表人授权委托书

湖州市政府采购中心：

我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 (提供个人在本单位缴纳社保的证明) （姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号：HZCS2025-5项目名称：湖州市本级航区视频监控链路及执法业务专线链路等租用项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

授权代表无转委托权，特此委托。

授权代表签名： 职务：

联系手机：（开评标期间务必保持通畅，用以询标联系）

授权代表身份证号码：

法定代表人签名（或签名章）： 职务：

供应商全称（电子签章）： 日 期：

————————————————————-----------

授权代理人有效身份证明复印件粘贴处

附件4：

评分索引表

供应商全称（电子签章）：

评分项目	响应文件对应资料

（请详细列明评分项中各小项）	自评分	响应文件页码
对应第五章磋商办法及评分标准（报价除外）
……

日期：

附件5：

企业荣誉与业绩

（1）响应企业荣誉证书

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

序号	证书名称	颁发机构	颁发时间	备注

日期： 年 月 日

注：1、供应商的荣誉证书是指2022年1月1日至今获得的荣誉证书(按评分标准要求提供证明材料）；

2、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。

（2）企业业绩

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

序号	使用方	合同金额	签订时间	使用方

联系人	联系方式

日期： 年 月 日

注：1、企业业绩是指供应商2022年1月1日至今采购服务已签署的项目合同(按评分标准要求提供证明材料）；

2、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件6：

服务内容、要求和标准等响应偏离表

序号	项目	招标文件要求	投标响应	偏离情况	偏离说明

投标人全称（电子签章）： 年 月 日

商务等条款偏离表

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

序号	磋商文件的商务条款	响应文件的商务条款	偏离原因

日期： 年 月 日

注：此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件7：

主要人员配备表

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

序号	姓名	拟在本次项目中担任的岗位	身份证号码	相应岗位

资质证书要求（如有）	发证时间	从事本工作时间
1
2
3
4
5
6
7

注：1、上表中行数不够可自行添加

2、按评分标准要求提供相关材料。

日期： 年 月 日

拟投入本项目人员简历表

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

姓名
学历
身份证号
技术职称或资格证书
从事本工作时间
主要工作经历
时间	项目名称	服务单位
**年**月-**年 **月
注：1、上表中行数不够可自行添加。

日期： 年 月 日

附件8：

拟投入本项目设备清单

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

序号	名称	型号	数量	备注
1
2
3
4
5
6
7
8

注：1、上表中行数不够可自行添加

日期： 年 月 日

附件9：

初次报价一览表（报价表）

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号： 标项：

响应项目名称	湖州市本级航区视频监控链路及执法业务专线链路等租用项目
响应有效期	60日历天
投标报价（人民币：元）

小写
大写

日期： 年 月 日

附件10：

报价明细表

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号： 标项一：

序号	名称	数量	单价（元）	总价（元）
1	IPV4固定IP通道	1条
2	非现执法业	23条
3	执法专线	22条
4	视频传输专线	7条
5	AIS设备专线	1条
6	移动物联网专用业务	300台
7	视频监控及卡口专线	42条
8	AIS专网	1条
投标报价（小写）
投标报价（大写）

注：1、上表中行数不够可自行添加

最终报价同比例调整

报价明细表

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号： 标项二：

序号	名称	数量	单价（元）	总价（元）
1	航道视频监控租用	29条
2	非现执法专线租用	7条
3	对外服务短信	20万条
4	物联网200M总线路租用、车船载视频流量业务	104台
5	物联网200M总线路租用、执法记录仪平台租用、执法记录仪移动流量业务	320台
6	视联网会议及物联网卡汇聚专线	3条
投标报价（小写）
投标报价（大写）

注：1、上表中行数不够可自行添加

2、最终报价同比例调整

报价明细表

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号： 标项三：

序号	名称	数量	单价（元）	总价（元）
1	视频监控及卡口专线	67条
2	两客一危视频传输	1条
投标报价（小写）
投标报价（大写）

注：1、上表中行数不够可自行添加

2、最终报价同比例调整

附件11：

中小企业声明函(工程、服务)

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020)46号)的规定，本公司（联合体)参加湖州市政府采购中心的湖州市本级航区视频监控链路及执法业务专线链路等租用项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

湖州市本级航区视频监控链路及执法业务专线链路等租用项目 ，属于信息传输行业；承建（承接）企业为 （企业名称)，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称)，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业

的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（电子签章）：

日期：

填写要求：①“标的名称”、“磋商文件中明确的所属行业”依据磋商文件内容填写；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④《中小企业声明函》填写不清晰完整，被不予认可的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

附件12：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加湖州市政府采购中心的湖州市本级航区视频监控链路及执法业务专线链路等租用项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（电子签章）：

日 期：

附件13：

承诺函

湖州市交通运输行政执法队：

根据湖州市本级航区视频监控链路及执法业务专线链路等租用项目（编号：HZCS2025-5）要求，我方郑重承诺：

一：

二：

..........

本承诺书自我方签字之日起至协议终止日内有效。

承诺单位（盖章）：

法定代表人或其授权代表（签字）：

日期：

第五章 磋商办法及评分标准

1.磋商依据

1.1《中华人民共和国政府采购法》；

1.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

1.3《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等；

1.4 本项目磋商文件。

2.磋商原则

2.1公开、公平、公正、科学合理磋商；

2.2磋商由磋商小组负责，磋商小组由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人以上单数。磋商小组由采购人和集中采购机构依法组建，有关人员对所聘任的磋商小组成员名单必须严格保密，与磋商有利害关系的人员不得进入磋商小组；

2.3参加磋商的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；

2.4根据法律法规规定，参加磋商的有关人员应对整个磋商过程保密，不得泄露；

2.5磋商小组成员（以下简称评委）应按规定的程序磋商；

2.6评委在开始磋商前，应首先检查每份响应文件的内容是否完整，是否实质上响应磋商文件的要求。对于实质上未响应磋商文件规定的响应文件，采购人将予以拒绝。对于报价特别异常的，由评委依法认定。

2.7磋商小组将对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行比较评审。

2.8参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：1.不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3.不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；4.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。

2.9供应商对评委施加影响的任何行为，都将被取消成交资格。

3.磋商方法：综合评分法

本项目采用综合评分法。评标总分值由价格分、商务技术分（商务得分+技术得分）组成，总分值100分。在本项目中价格（响应报价）分为30分；商务技术分为70分。评标委员会将根据响应文件满足磋商文件实质性要求前提下，按照响应报价、响应文件质量、企业荣誉与业绩、企业信誉、企业质量环保管理等认证证书、响应货物技术性能、响应项目实施方案、售后服务承诺、政策分等进行综合评估,在对各评委分值汇总时，以算术平均值为各供应商得分,以评标最终得分最高的供应商为第一中标候选供应商。

3.1价格部分：30分

3.1.1 以有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为30分。其他供应商的报价分按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30

3.1.2磋商小组在评审时发现供应商的报价明显高于其市场报价的，应当要求供应商书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组应将该供应商的响应文件作无效处理，并在评审报告中说明。

二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的将作为无效响应处理；

3.1.3磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。

3.1.4价格计算扣除：

3.1.4.1根据规定，在磋商时对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供的《中小企业声明函》，并在报价明细表中说明制造商情况。

3.1.4.2根据规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。

3.1.4.3根据规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。

上述计算扣除不累计计算，最高扣除10%；未提供以上材料的，均不给予价格计算扣除。

商务部分、技术部分和其他部分：70分

序号	评分

因素	评分项	评分细则	分值
1	客观	企业证书	1.1供应商具备有效的质量管理体系认证证书，得1分；

1.2供应商具备有效的IT服务管理体系认证证书，得1分；

1.3供应商具备有效的信息安全管理体系认证证书，得1分。

注：上述证书需提供有效认证证书扫描件或复印件，未提供或提供不合格不得分。	3分
2	客观	企业业绩	评委根据供应商提供的2022年1月1日起的同类业绩（信息传输行业）进行评定。

每提供1个合同的得1分，最高得3分。

注：须提供合同复印件或扫描件，未提供不得分，同一个甲方的业绩不重复计分。	3分
3	客观	企业人员素质	3.1项目经理具有信息系统集成管理师高级证书，得4分；

技术架构师具有信息系统集成管理师高级证书，得4分；

共8分，不提供或不符合要求的不得分。	8分
3.2项目技术支持人员具有高级网络工程师证书的，每人得2分，最多得4分，不提供或不符合要求的不得分。	4分
注：以上人员须提供：有效期内的证书扫描件或复印件、近三个月内任意一个月的社保证明，未提供不得分。
4	主观	服务方案	4.1投标总体方案的科学性、合理性、完整性、可操作性等方面与项目实际需求的满足情况。

（评分档次：0、1、2、3、4、5、6）	6分
4.2对本项目重难点的理解和阐述。

（评分档次：0、1、2、3、4、5、6）	6分
4.3供应商对现有网络系统架构、安全系统架构等整体部署架构的熟悉程度，并进行详细阐述。

（评分档次：0、1、2、3、4、5、6）	6分
4.4供应商对采购人现有设备物理环境、现有网络链路的了解程度，并详细阐述如何与有关点位有机衔接的技术方案。

（评分档次：0、1、2、3、4、5、6）	6分
4.5供应商响应方案对网络链路租赁服务要求的吻合程度（分别从①线路类型接入速率，②网络接口，③故障排除，④租用电路的安全保护防范义务，⑤稳定通信服务，⑥线路安装调试维护等方面阐述）。

（评分档次：0、1、2、3、4、5、6）	6分
4.6响应方案对汇聚机房设备托管服务的熟悉吻合程度。

（评分档次：0、0.5、1、1.5、2、3）	3分
4.7响应方案对网络优化服务的熟悉吻合程度。（评分档次：0、0.5、1、1.5、2、3）	3分
5	主观	项目实施方案	①提供科学、合理、可操作的项目整体实施方案；②项目合理的实施计划进度；③项目有效的实施保障措施。根据供应商提供的方案能否满足采购需求判定评分。

（评分档次：0、1、2、3、4、5、6）	6分
6	客观	项目保障承诺	6.1质量保证承诺：承诺提供7×24小时的技术服务，设立24小时热线电话和响应工作群，工程师随时响应采购单位发出的质询等服务内容，承诺内容符合要求的得4分，不提供或不符合的不得分。（提供承诺函，格式参照附件13）	4分
6.2保密承诺：承诺承担相关保密责任，并遵守本项目的相关保密制度；（提供承诺函，格式参照附件13）	2分
7	主观	验收及应急方案	7.1提供验收需要采购人配合的内容，验收的方案及应急措施等内容。

（评分档次：0、0.5、1、1.5、2）	4分
7.2供应商的应急方案（尤其是链路割接中发生网络中断）等情况。

（评分档次：0、0.5、1、1.5、2）

价格分、商务技术分各项得分保留小数点后二位小数，第三位四舍五

入。

在评审结束后、合同签订前，采购人将采用网站查询、原件核对等方式对中标（成交）供应商在投标（响应）文件中涉及客观分评审内容的检测报告、认证证书等资料的真实性进行复核，如发现供应商提供虚假材料的，将书面报告财政部门。

5.磋商程序与方法

5.1对通过资格性检查的供应商进行符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。

5.2磋商评审小组根据磋商文件的内容与各供应商分别进行磋商，为有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以要求供应商对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正，磋商小组和供应商应当通过政采云平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。

供应商通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。

5.3商务、技术及其他部分磋商结束后，所有供应商须按磋商小组要求，在规定时间内通过政采云平台进行最终报价。

5.4比较与评价。磋商小组按上述规定的评标内容和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行综合比较与独立评分。评委个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%（含）以上的，由磋商小组启动评分畸高、畸低行为认定程序，限制专家自由裁量权。

5.5推荐成交候选供应商名单。根据采购需要，按各评委评出的最终得分由高到低顺序排列，推荐1名供应商为成交候选供应商，（如综合得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。综合得分且磋商报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）。原则上根据成交供应商得分情况或以往履约情况进行评估数量分配。

6.监督管理

本项目在湖州市财政局监督下进行。