湖州市公安局交通警察支队25年综合物业服务项目竞争性磋商文件

磋商文件编号：HZCS2025-2

财政审批编号：临[2025]13号

采购人：湖州市公安局交通警察支队

集中采购机构：湖州市政府采购中心

日期：2025年XX月XX日

目 录

竞争性磋商公告	3

第一章 供应商须知	6

前 附 表	7

一、总 则	8

二、磋商文件的说明	8

三、响应文件的形式与效力	9

四、响应文件的编制	10

五、响应文件的提交	12

六、磋商规则、程序	13

七、授予合同	16

八、质疑	16

第二章 服务范围及要求	19

第三章 合同主要条款	28

第四章 响应文件格式	46

第五章 磋商办法及评分标准	61

湖州市公安局交通警察支队25年综合物业服务项目

竞争性磋商公告

项目概况

湖州市公安局交通警察支队25年综合物业服务项目的潜在供应商应注册成为政采云平台供应商后登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）进行申请。申请通过后请自行在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下载获取磋商文件，并于2025年XX月XX日9:00（北京时间）前在政采云平台上传递交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：HZCS2025-2

财政审批编号：临[2023]5724号

项目名称：湖州市公安局交通警察支队25年综合物业服务项目

预算金额：250万元

服务期：1年（自合同签订之日起算）。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》(浙财采监[2013]24号)第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购；

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取磋商文件

时间：公告发布时间至响应截止时间

方式：网上在线申请。注册成为政采云平台供应商后登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）进行申请。申请通过后请自行在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下载。

响应保证金：不缴纳

售价：免工本费

四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点

截止（开标）时间： 2025年XX月XX日9:00（北京时间）

地点：政采云平台提交电子投标文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目实行电子响应，应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并提交响应文件, 供应商的法定代表人或其授权代表或个体工商户不需要参加现场响应和开标。

供应商在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2、供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。

3、供应商通过“政采云”平台电子交易客户端制作响应文件，电子交易客户端请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：

http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），电子响应具体流程详见政采云平台帮助文档视频材料：“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”。

4、供应商应当在响应截止时间前完成电子响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后传输提交的响应文件，将被政采云平台拒收。

5、供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（EMS/顺丰邮寄形式）在响应截止时间前递交以介质（U盘，须无病毒且能正常读取，建议使用新盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注磋商项目名称、供应商名称并加盖公章。

接收人：杨女士 电话：0572-2220020

邮寄地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心3号楼3楼316室。

6、供应商按照规定方式获取磋商文件的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内、且在提交响应文件截止时间当天之前，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。

“规定方式获取磋商文件”是指：供应商按本项目磋商公告要求向集中采购机构申请获取磋商文件通过后下载磋商文件。

7、响应答疑时间：供应商对磋商文件有异议的，应当在2025年 XX月XX日下午17:00前以书面（含传真、电邮）形式向集中采购机构一次性提出，集中采购机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真、电邮）通知所有获取磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。

8、采购项目需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等，详见磋商文件。

9、为有效破解当前中小企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持中小企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。

七、对本次磋商提出询问，请按以下方式联系。

采购人信息

1、名称：湖州市公安局交通警察支队

地址：湖州市吴兴区二环西路788号

联系人：谭先生 质疑函接收人：

联系方式：0572-2252834

邮箱：

2、采购代理机构信息

名称：湖州市政府采购中心

地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心3号楼3楼316室

质疑函接收人：杨女士

联系方式：0572-2220020

邮箱：zfcgfzx@huzhou.gov.cn

3、项目联系方式

项目联系人：张先生 电话：0572-2220019

4、同级政府采购监督管理部门

名称：湖州市财政局

联系人：程先生 监督投诉电话：0572-2150216

第一章 供应商须知

前 附 表

序号	项 目	内容与要求
1	项目名称	湖州市公安局交通警察支队25年综合物业服务项目
2	磋商编号	磋商文件编号：HZCS2025-2

财政审批编号：临[2023]5724号
3	磋商内容	详见《磋商文件》第二章内容
4	项目实施地点	采购人指定
5	磋商保证金	无
6	磋商答疑时间	2025年XX月XX日下午17:00前
7	是否允许转包与分包	转包：否
8	是否现场踏勘	否
9	是否提供演示	否
10	是否提供样品	否
11	响应形式	政采云平台提交电子响应文件
12	开标时间

（响应截止时间）	2025年XX月XX日9:00时
13	开标地点	湖州市金盖山路66号市民服务中心2号楼2楼，

详见2楼休息区公告栏
14	履约保证金	不缴纳
15	磋商响应有效期	60日历天
16	采购人	湖州市公安局交通警察支队

联系人：谭先生 电话：0572-2252834
本磋商文件的解释权属湖州市公安局交通警察支队

、湖州市政府采购中心

一、总 则

1．概况

1.1 磋商采购项目名称：湖州市公安局交通警察支队25年综合物业服务项目；

1.2 采购人：湖州市公安局交通警察支队；

1.3 监管部门: 湖州市财政局；

1.4 项目资金来源：已得到政府有关部门的批准，其资金来源已落实；

1.5 采购方式:竞争性磋商；

1.6 采购项目服务地点：由采购人指定；

1.7 集中采购机构：湖州市政府采购中心；

1.8 本磋商文件适用于本项目的磋商、成交、验收、合同履约、付款等（如法律、法规或省级以上规范性文件另有规定的，从其规定）。

2．供应商的资格条件

2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购；

2.3本项目的特定资格要求：无。

3．磋商费用

无论磋商采购结果如何，供应商均应自行承担所有与参加本次磋商采购有关的全部费用。不论磋商结果如何，集中采购代理机构对上述费用不负任何责任。

二、磋商文件的说明

4．磋商文件的组成

4.1 磋商文件为本次采购人和集中采购机构发出的竞争性磋商文件；响应文件为参加磋商的供应商提交的磋商响应文件。

4.2 磋商文件包括以下内容：

4.2.1 第一章 供应商须知

4.2.2 第二章 磋商项目服务范围及要求

4.2.3 第三章 合同主要条款

4.2.4 第四章 响应文件格式

4.2.5 第五章 磋商内容及成交标准

4.3 集中采购机构在磋商截止时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分，对采购人和集中采购机构和供应商起约束作用。

4.4 供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题，均应在获得磋商文件后在1个工作日内向集中采购代理机构书面提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求（包括补充内容）等所有内容，若供应商的响应文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该响应文件有可能被拒绝。

5. 磋商文件的答疑

供应商对磋商文件有异议的，应当在磋商公告中规定的时间前以书面（含传真、电邮）形式向集中采购机构一次性提出，采购人和集中采购机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真、电邮）通知所有认购磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。

6. 磋商文件的澄清、修改

6.1 在磋商截止时间前，采购人和集中采购机构无论出于自己的考虑，还是出于对供应商提问的澄清，均可对磋商文件用补充文件的方式进行修改。

6.2 对磋商文件的修改，将以书面、或传真的形式通知已购买同一磋商文件的每一供应商。补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。供应商在收到该补充文件后，应以书面方式予以确认。

6.3 为使供应商有足够的时间按磋商文件的修改要求考虑修正响应文件，采购人和集中采购机构可以酌情推迟磋商的截止时间，并将此变更书面通知上述获取同一磋商文件的每一供应商。供应商在收到该变更通知后，应以书面方式予以确认。

三、响应文件的形式与效力

7.响应文件的形式

7.1 供应商应准备电子响应文件，按政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”及本项目磋商文件要求提交；

7.2 供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（EMS/顺丰邮寄形式）在响应截止时间前递交以介质（U盘，须无病毒且能正常读取，建议使用新盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注磋商项目名称、供应商名称并加盖公章。

8.响应文件的效力

响应截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。如供应商在开标开始后30分钟内解密失败，电子加密投标文件解密失败的，启用备份投标文件；启用成功的投标文件作为评标依据，否则作投标无效处理。

磋商截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，响应无效。

说明：政采云平台如对电子开评标程序有调整的，按调整后的程序操作。

四、响应文件的编制

9．响应文件的语言及计量单位

9.1响应文件及供应商与集中采购机构就磋商有关的通知、信函和文件均使用中文。

9.2除技术规范中另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定计量单位。

10.响应文件的组成

供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应（如对服务范围、服务期限、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于磋商文件要求和条件的承诺）。响应文件由资格部分、商务及技术部分、价格部分组成（电子响应文件中所盖公章均采用CA签章）。

10.1资格部分包括下列内容：

10.1.1响应声明书(格式见附件1)；

10.1.2提供法定代表人授权委托书(格式见附件2、附件3)、授权代理人有效身份证明（复印件）以及授权代理人个人社保缴纳证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明）；

10.1.3中小企业声明函（格式见附件11）；

10.1.4残疾人福利企业声明函（附件12，如有）；

10.1.5属于监狱企业的证明文件（如有）。

请将以上资格部分全部上传政采云平台做资格审查，采购人或评标委员会仅根据上传的资格部分文件材料进行资格审查。

10.2商务及技术部分

10.2.1评分索引表（格式见附件4，主要用于评委对应评分内容，包括商务部分、技术部分）；

10.2.2企业荣誉与业绩（见附件5）；

10.2.3服务内容、要求和标准等响应偏离表、商务等条款偏离表（格式见附件6）；

10.2.4企业认证证书（如有）;

10.2.5政策分相关证明资料（如有）；

10.2.6供应商认为要说明的其他内容；

10.2.7 主要人员配备表(格式见附件7)；

10.2.8 拟投入本项目设备清单(格式见附件8)；

10.2.9项目组织实施方案、物业管理服务方案、应急措施、培训计划等(格式自拟)；

10.2.10供应商认为需要的其他文件资料。

注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标项目报价明细表必须按磋商文件格式要求正确签署并加盖供应商电子签章。资格部分、商务部分及技术部分中不得出现项目价格部分内容，否则将作无效标处理。

10.3价格部分主要包括下列内容：

10.3.1初次报价一览表（附件9）；

10.3.2报价明细表（附件10）

10.4其他部分：供应商认为要说明的其他内容。

以上响应文件组成内容中的复印件均须加盖供应商电子签章。

11. 磋商报价说明

11.1采购人和集中采购机构不接受任何选择性的方案,只允许有一个报价；

11.2 磋商报价指完成服务的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由供应商承担；

11.3 供应商要按磋商项目内容、数量及服务要求，就采购事项按格式要求规范填写，并由法定代表人或授权代理人签署，未经采购人和集中采购机构书面同意，不得随意更改序号、服务名称、单位、数量，否则有可能被视为无效响应；

11.4 供应商如需用外汇购入的采购服务，须折合人民币计入总报价中（含税价），但应申明免税价格并注明成交后采购人应办理的有关手续。

11.5 磋商分二轮或多轮（最多不超过三轮）进行，首次报价在响应文件中体现；最终报价在磋商结束后由供应商在规定的时间内自行填写加盖签章并上传；

11.6 响应文件中的所有报价均以人民币（元）为单位；

11.7 采购人和集中采购机构不接受备选方案。

12. 磋商有效期

12.1 自磋商开始之日起60天内。有效期短于这个规定期限的响应文件，将被拒绝。

12.2 在特殊情况下，集中采购机构在原定磋商有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长磋商有效期的要求，供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝集中采购机构的这种要求。同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。

13. 磋商保证金: 本项目不缴纳磋商保证金。

14. 响应文件份数和签署

14.1 电子响应文件部分：

供应商应根据政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位。

14.2 以介质存储的数据电文形式的备份响应文件部分：

供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（EMS或顺风邮寄形式）在响应截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注磋商项目名称、供应商名称并加盖公章。

五、响应文件的提交

15.响应文件的提交及响应截止时间：

15.1 响应供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子响应响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后传输递交的响应文件，将被政采云平台拒收；

15.2 采购人和集中采购机构收到响应文件的时间应不迟于磋商须知前附表中规定的响应截止时间；

15.3采购人和集中采购机构可通过修改磋商文件酌情延长递交响应文件的截止时间，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商的响应截止时间均应以延长后新的截止时间为准。

16. 迟交的响应文件

采购人和集中采购机构将不接受在规定的响应截止时间后递交的任何响应文件。

六、磋商规则、程序

17. 磋商规则

17.1 集中采购机构将于本须知前附表规定的时间和地点召开磋商会。

17.2 磋商会由集中采购机构主持。

17.3 对供应商的磋商文件出现下列情况之一的，按照无效响应处理：

17.3.1资格审查没有通过的（指响应文件中下列情形：1.未提供响应声明书；2.被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；3. 未提供法定代表人授权委托书及授权代理人有效身份证明的，未提供授权代理人在本单位缴纳社保的个人社保证明的；4.联合体响应未提供联合体协议和联合体响应授权委托书的；5.未提供公告中供应商特定条件要求的其他资质复印件的；6、电子响应文件解密失败，且无法启用备份响应文件的）；

17.3.2响应文件逾期上传政采云平台的；

17.3.3未按照磋商文件规定的要求密封、签署、盖章；

17.3.4供应商提交两份或两份以上内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；

17.3.5响应文件载明的采购项目完成期限超过磋商文件规定的期限，采购人不能接受的；

17.3.6响应文件载明的采购项目磋商有效期、服务期少于磋商文件规定期限的；

17.3.7响应文件未响应磋商文件规定的付款方式的；

17.3.8磋商服务的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；

17.3.9磋商服务载明的验收标准和方法等不符合国家规定及磋商文件要求的；

17.3.10响应文件图文模糊辨认不清的（磋商小组一致认为难以确认）；

17.3.11提供不真实资料的；

17.3.12磋商服务的服务指标、参数等存在实质性偏离（磋商小组一致认定）的；

17.3.13不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求（磋商小组一致认定）的；

17.3.14二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；

17.3.15响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

17.3.16法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。

18. 磋商小组与磋商原则

磋商小组由采购人和集中采购机构依法组建，负责磋商活动。磋商小组遵循公开、公平、公正、科学合理，竞争择优的原则。

19. 磋商过程的保密

19.1 磋商会开始后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评判和比较的有关资料、成交候选供应商的推荐情况及与磋商有关的其他任何情况均依法严格保密。

19.2 在响应文件的评判和比较、成交候选供应商推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和集中采购机构和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝。

19.3 磋商小组分别与各供应商进行商务、技术及价格磋商、在磋商过程中，磋商小组成员不得透露其他供应商的磋商信息，严守商业秘密。

20. 响应文件的澄清

为有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以要求供应商对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正，磋商小组和供应商应当通过政采云平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。

供应商通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。

21. 磋商程序与方法

本项目原则上采用政采云电子磋商及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：

如响应供应商在开标开始后30分钟内无法解密或解密失败，集中采购机构将开启该响应供应商递交的以介质存储的数据电文形式的备份响应文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子响应文件自动失效。

21.1 资格性审查

磋商小组依据法律、法规和磋商文件规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。

21.2 初步审查

磋商小组对通过资格性检查的供应商进行符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行初步审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

21.3磋商

磋商小组根据磋商文件的内容与各供应商通过政采云平台分别进行磋商，供应商须对磋商中所涉及的澄清、修改、承诺等补充资料等在规定的时间内以数据电文形式提交至磋商小组，作为响应文件的补充。如该供应商成为成交供应商，则该供应商的响应文件（含所有补充资料）将作为合同的组成部分。

21.4 响应文件计算错误的修正

21.4.1 响应文件中磋商报价一览表内容与响应文件中磋商分项报价表内容不一致的，以磋商报价一览表为准；

21.4.2 响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

21.4.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准;

21.4.4 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

21.4.5 对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

21.5最终报价

商务、技术及其他部分磋商结束后，所有供应商须按磋商小组要求，在规定时间内将最终报价在 “政采云”平台提交至磋商小组。明细报价按总价报价同比率计算，在签订合同时调整。

21.6 确定成交供应商

21.6.1 在全部满足磋商文件实质性要求的前提下，按综合得分高低确定成交供应商。

21.6.2集中采购机构应当在磋商结束后二个工作日内将磋商评审报告送采购人确认。

21.6.3采购人应当在收到磋商评审报告后五个工作日内，按照磋商评审报告中推荐的排列顺序依法确定成交供应商。

22. 成交公告

集中采购机构应当在收到采购人书面确定的成交供应商通知后将成交结果在原发布磋商公告的媒体上予以公告。公告期按有关规定执行。

23. 成交通知

23.1 在磋商有效期内，采购人和集中采购机构可以书面形式通知所选定的成交供应商。通知也可以传真、信函的形式，但需要以书面确认；

23.2成交通知书为双方签订合同的依据；

23.3成交供应商应根据成交通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。

24. 终止采购活动

出现下列情形之一的，采购人和集中采购机构将终止竞争性磋商采购活动：

24.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

24.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

24.3除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款、《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足三家的;

24.4因重大变故，采购任务取消的。

七、授予合同

25. 授予合同的依据

25.1 采购人和集中采购机构签发的成交通知书；

25.2 磋商文件、磋商文件的修改及补充通知（函）；

25.3 响应文件和磋商时供应商作出的书面澄清、说明、纠正、承诺等。

26. 合同签订

26.1 成交供应商与采购人应按成交通知书中规定的时间、地点签订合同，否则应承担相应的法律责任；

26.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件和承诺均为合同附件；

26.3采购人与成交供应商将根据《中华人民共和国民法典》的规定，依据磋商文件和成交供应商的响应文件签订书面合同；

26.4 采购人如不与成交供应商订立合同，或者采购人、成交供应商订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；

26.5 成交供应商如不按规定与采购人订立合同，则采购人和集中采购机构将废除授标，给采购人和集中采购机构造成的损失的，还应当予以赔偿，同时依法承担相应法律责任；

26.6 成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目各项工作，不得将成交项目违法转让（转包）给他人；

26.7如果成交供应商未能遵守本须知第26.5条的规定，则可取消其成交资格。在此情况下，可将合同授予排序在成交供应商之后的第一位成交候选供应商。

27. 履约保证金

成交供应商在领取成交通知书时，应按照前附表序号14的规定提交履约保证金。

28.“绿贷通”、“政采贷”

为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。

八、质疑

28.质疑

28.1 供应商认为采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提出质疑；

28.2 对磋商文件第二章磋商需求及第五章磋商办法及评分标准的质疑由采购人接收并负责答复，其他质疑由集中采购机构接收并负责答复；

28.3供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人及集中采购机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑；

28.4质疑人可以采取直接递交、传真或邮寄方式提交质疑函。以其他方式提出的质疑，集中采购机构将不予接受。

以传真方式送达质疑函的，质疑人应当及时将质疑函原件送达采购人及集中采购机构；

28.5质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从“湖州市公共资源交易网->服务指南->资料下载”（http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/col/col1229670677/index.html）栏目下载），否则采购人及集中采购机构有权要求质疑供应商改正后重新提出。

第二章 服务范围及要求

一、项目概况

湖州市公安局交通警察支队综合物业服务项目包括食堂服务、会务服务、水电、门卫保安等服务内容，具体如下：

（一）食堂餐饮服务

1、现有支队食堂1个，小餐厅2个，日均就餐人数500人次；直属二大队中队食堂7个。配套设施齐全。

2、采购人提供全套食堂专用设施，并确保设施设备状态良好。食堂所用的水电燃气等，由采购人负责。

（二）会务服务

1、支队会议室7个，月均会议约80场。

2、做好各类会议会务保障，会务用杯子、水壶、茶叶等由采购人提供。

（三）水电

1、服务范围湖州市公安局交通警察支队本部占地约70亩，共11栋办公、业务楼，还包括车辆管理所、事故处理大队以及二、三大队大队大队部和十四个中队，总面积约57952平方米。

2、保障全单位安全用水用电，并做好节能降耗工作。

（四）门卫保安服务

1、湖州市公安局交通警察支队大院及车辆管理所范围内；

2、做好安全防范，车辆秩序管理和维护治安秩序，创造良好的工作环境。

二、服务期限及地点：

服务期限：本项目合同履行期限为一年，预计从2025年3月开始，最终从合同生效日起算，预算250万。

服务地点：采购人指定地点。

采购需求与要求

（一）人员配置：

根据现场服务需求，须设立现场机构，配置服务团队，设立食堂工作人员、水电班人员及门卫保安管理与服务的规章制度。本项目人员配置根据服务需求由供应商拟定方案并在投标文件中明确，总岗位人数不低于 36人。配置不少于如下：

单位：岗

序号	部门	岗位	人数	职责
1	食堂	厨师	3	负责支队食堂全年的早中晚供应服务
面点师	1	负责支队食堂日常糕点、面点制作
服务员	16	负责食堂大厅、包厢供应服务（其中7人负责直属二大队中队食堂供应服务）
会务服务	1	支队会议室全年会务服务
2	水电班	水电工	2	支队各部门水电、零星维修服务以及电梯、消防、防雷、抄表、节能降耗等相关配套工作，保障支队大院内部设施正常运转且每日安排1名值班人员24小时到岗到位
理发师	1	负责支队工作人员理发服务
门岗	门卫保安	12	支队大院、车管所门岗24小时值班，维护内部安保和秩序，报纸、邮件、快递收发及整理工作
合计	36
注：★1、本项目最低配置岗位数不少于36岗,甲方可对人员岗位作部分调整。

2、供应商须科学合理设置岗位，统筹安排，且满足项目日常有序运行；特殊岗位人员设置符合国家、行业标准，符合法律法规规范。

★3、专业技术人员（水电工）必须持有电工证上岗。

全体员工要求政治可靠，标志明显，作风严谨，服务规范，仪容整洁、仪表端正、礼仪规范，身体素质良好，无不良行为记录，无违法犯罪记录，并缴纳相应的保险。投标时承诺签订合同后一周内提供所有人员无违法犯罪记录证明及健康证。

（二）人员要求

（1）厨师：3名；

（2）面点师：1名；

（3）服务员：16名；

（4）会务服务：1名；

（5）水电工：2名，具有特种作业操作证；

（6）理发师：1名；

（7）门卫保安:12名。

（三）工作时间：

1、厨师：6：00-13:30；9：00-13:30 16:00-18:00

2、服务员：6：00-13:30；9：00-13:30 16:00-18:00

3、面点师：4：30-12:30

4、会务服务：8:00-17：30（夏令时）；8:30-17：00（冬令时）。

5、水电工：8:30-17：30（夏令时）；8:30-17：00（冬令时）。每日安排1名值班人员24小时到岗到位。

6、理发师：9:30-17：00（夏令时）；9:30-16：30（冬令时）；周六9:30-15：30。

7、门卫保安：采用24小时轮班制。

（四）食堂服务要求和工作内容：

1、食堂设备、工具

（1）采购人食堂室内外均已装修，供应商不应改变。如确需改变的，必须经采购人同意，方可改变。

（2）采购人食堂的就餐桌椅、厨房设备，提供给供应商免费使用，供应商应爱惜财物保持其完好性。日常维修由采购人负责。如发现属人工操作不当或故意损坏由中标单位负责维修和赔偿。

（3）碗、勺、筷、盘等日常餐具由采购人统一提供，按需登记造册领用，每季清点一次，年损耗率不超过10%，超过部分由供应商承担，在外包服务费里扣除。如由就餐人员引起的损耗应及时报采购人管理人员核销。

2、服务内容及要求

（1）日常服务：供应商负责湖州市公安局全年每日早中晚所需菜谱的配制，制定合理采购计划，对配送的食品、蔬菜、调料、日常用品等原材料的清点验收、保管、存储、制作加工、配售、管理等所有食堂后勤服务工作；食堂范围内的卫生保洁工作；做好每日收支统计及准确的成本核算工作，保证食堂收支基本平衡；做好物品的管理，每月底进行库存物品的盘存，避免原材料过期、变质。

（2）供应商应根据采购指定的数量和时间确保职工就餐，供应商加强工作计划性，建立每周食谱制，并予以提前公示。在确保食品质量的前提下，供应商需努力提高菜肴色香味、花色品种、服务方式、并认真接受采购人改善服务质量的意见。

（3）紧急任务服务：供应商应对突发任务和紧急任务的能力，如遇就餐人数突增或临时性行动就餐的，投标单位必须有应急能力，确保1小时内提供需就餐人数的70%就餐量，就餐地点发生变化时应按规定时间配送到指定地点。投标时必须提供应急方案（包括但不限于：1.火灾应急处理预案；2.中毒事件应急预案；3.疫情应急处理预案；4.停水处理预案；5.停电处理预案；6.防止可疑爆炸物预案；7.临时就餐人数发生变化预案），采购人对紧急任务服务应提前12小时通知。

（4）供应商在提供服务期间，其工作时间，必须满足采购人的工作要求，包括双休日及公众假期等特殊时期用餐、食堂就餐大厅的就餐打包服务以及适时提供自制卤味。遇特殊情况，采购人认为应提供方便、提高服务质量或延长工作时间时，可要求供应商按照工作要求调整工作时间。费用包括在投标总价中。

（5）供应商必须根据季节时令的变化，科学安排菜谱，做到一周菜谱不重复；菜单必须提前壹周经采购人认可方可执行。

（6）接待餐标准按采购人通知要求执行，接待就餐时间、就餐人数、就餐标准由采购人提前4小时通知，供应商严格遵守采购人规定的时间，保证供应及时、符合需求；接待餐菜谱提前向采购人申报并通过核定后采购，每次桌菜招待成本需采购人核定。

（7）供应商必须每月向采购人上报一次食堂收支报表及管理台帐。

（8）供应商的人工费用计入本次投标中，食堂就餐费用供应商通过采购人智慧食堂刷卡系统收取；就餐人员必须使用采购人统一制作的就餐卡刷卡用餐，供应商不得擅自制作饭菜票或收取现金，不得对外经营；接待餐的费用由供应商按月提供结算清册，经采购人审核后通过银行转账方式支付给供应商。

（9）服务要求：达A级餐饮服务标准。

3、岗位设置、人员要求与管理

（1）基本设岗人数为21人，其中厨师长1人、厨师2人、面点师1人、餐厅服务员16人、会务服务1人（具体工作岗位要求见附件一）。

（2）食堂工作人员必须持有健康合格证上岗，定期复查。负责冷拼人员须戴口罩、手套上岗。出售直接入口食品时，必须戴口罩、手套，使用售餐用具。食堂工作人员讲究个人卫生，统一着装，规范操作。

（3）认真执行国家有关劳动保护的规定，重视劳动保护教育，落实劳动保护措施，逐步改善劳动条件，确保职工的安全与健康。

（4）供应商应将聘用人员的相关材料（包括健康合格证明、年龄、从事岗位）等报采购人审查，特殊岗位必须持证上岗，上岗人员要求素质好、无不良行为记录方可录用。

（5）食堂内工作人员一律不得留宿。上班时间谢绝无关人员进入食堂或加工售菜区域。

（6）供应商更换重要岗位人员需报请采购人同意，采购人有权对不符合要求的服务工作人员提出更换要求。供应商以高标准、严要求的服务态度为采购人提供优质的人员保障及就餐服务，在特殊情况下，采购人有权调派供应商的管理人员和工作人员。

4、服务质量要求

（1）供应商需本着对企业品牌的延伸，以社会化效益为主的原则进行服务。对承包期内的人员费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。

（2）供应商应制订具体的服务质量保证措施及相关服务承诺，如因质量未达到要求，供应商就因此承担质量安全责任和经济赔偿。

（3）应建立健全以岗位责任制为中心的各项质量管理制度，做到工作有计划，行为有规范，操作有程序，质量有标准，劳动有纪律。要结合机关食堂的特点，从食品质量、花色品种、口感味道、服务方式、饮食卫生等方面制定服务规范或质量标准，不断提高食堂的服务水平。

（4）对食堂工作的全过程，即对食品及原材料、调料的清点验收、保管、储存、制作加工、配售等工作进行全面质量管理，对食堂职工进行质量管理教育，了解全面质量管理的基本知识和方法，树立质量意识。

（5）加强内部质量自查和自我监督，建立内部质量检查小组，每月实施质量检查工作，记录检查结果，建立质量检查档案，组织职工在日常工作中开展质量自查、互查活动。

（6）服务区内垃圾用袋装收集，存放在指定地点，清扫、保洁及生活服务的工作质量按国家卫生城市管理的有关标准严格验收。

（7）供应商须按现代企业制度运行，发挥自身优势，以热心、爱心、专心、贴心的服务，为采购人提供全方位、一体化的专业服务保障，确保食堂正常运转，各项重大活动顺利完成。

（8）供应商所有工作人员，必须无条件服从采购人管理人员的调度、指挥，如发现不符合采购人管理要求的工作人员，采购人有权提出整改、更换，如3天内整改、更换、不及时或不到位，经协商无效，采购人有权要求供应商解除该工作人员合同。供应商更换或调整人员应提前征求采购人意见，在征得采购人同意后方可更换、调整。

（9）供应商达不到采购人要求及各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直到扣款或终止合同。

（10）供应商应严格执行采购人统一管理标准，认真做好防盗、防毒、防火、防食品变味变质、防工伤事故和消防安全、秩序管理工作。需制定消防、安全等应急措施，并切实地培训到每个岗位人员。

（11）供应商需建立食材追溯机制、食品安全排查制度、食材留样制度。

5、卫生措施要求

（1）严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、GB16153《饭馆（餐厅）卫生标准》、GB14934《食（饮）具消毒卫生标准》等卫生安全法律法规及标准。

（2）认真执行《食品加工、销售、饮食业卫生“五、四”制》，并结合采购人单位的具体情况，建立健全卫生制度，保证食品卫生，保障就餐人员的身体健康，并按采购人要求对食堂所需有关蔬菜、食品卫生实行最优质的保证。

（3）食品的卫生质量按《全国救灾防病预案》的规定，不用来源不明的原料，不加工、不发售来源不明的食品，防止疾病传染和食物中毒。

6、食品加工要求

（1）食品加工人员在工作前、处理食品后或接触直接入口的食品前，都必须洗手消毒；不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指，勤理发，勤修面，勤洗澡，勤换衣；不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为；不得在食品加工和出售场所内吸烟；应当穿戴整洁的工作衣帽，头发应梳理整齐并置于帽内。

（2）食品加工人员必须认真检查待加工的食品及其他食品原料，发现有腐败变质或其他感官性状异常的，不得加工或使用。

（3）各种食品原料在使用前必须洗净，蔬菜应当与肉类、水产品类分池清洗；禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗，必要时进行消毒处理；对怀疑带有农药的蔬菜，不得投入加工制作或使用。

（4）用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具或容器必须标志明显，并做到分开使用，尤其是生、熟工具要分开，定位存放，用后洗净，保持清洁。

（5）需要热制加工的食品必须烧熟煮透，其中心温度不得低于70℃；加工后的热制品应当与食品原料或半成品分开存放；半成品应当与食品原料分开存放。

（6）在烹饪后至食用前需要较长时间(超过2小时)存放的食品，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。需要冷藏的熟制品，应当放凉后再冷藏。凡隔餐、隔夜的熟制品必须经充分再加热后方可食用。

（7）不允许使用食品添加剂和来源不明的调味品，若确需使用食品添加剂的应严格按照国家卫生标准和有关规定使用。

（8）加工出售食品时要做好防蝇、防虫、防尘、防霉变、保洁及秋冬季节的食品保温工作。出售食品必须坚持使用清洁的专用工具，严禁用手直接接触食物。

7、食品储存要求

（1）储存食品场所、设备应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂；仓库应当通风良好。禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。

（2）库房食品应当分类、分架、隔墙、离地（30厘米以上）存放，并贴上标签；定期检查处理变质或超过保质期限的食品。

（3）库房必须安排专人负责保管。凡新购食物必须经专人检查合格后，才允许入库；需冷冻食品应及时放入规定冰柜存放。

（4）每次、每批食品入库、领用都必须做好登记。

（5）当餐未出售完的食品，应按卫生规定要求放入冰箱、冰柜。

（6）保管人离开库房时，应立即将门锁好。

8、餐饮具等消毒卫生

（1）餐饮具使用前必须做到一清、二洗、三消毒、四保洁，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮均不得使用，禁止重复使用—次性餐具。

（2）洗刷餐饮具必须在专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类及其他水池混用。

（3）洗涤消毒餐饮具使用的洗涤剂、消毒剂必须符合食品卫生标准要求。

（4）餐饮具，尤其是配餐餐饮具，每餐洗净后必须放入电子消毒柜中消毒或高温消毒，若用消毒剂消毒必须按正确的使用剂量和规定时间程序消毒清洗。

（5）消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用，已经消毒与末消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标志。

（6）餐饮具保洁柜应当定期清洗，保持洁净。

（7）要保持餐厅内餐桌、餐椅、墙面、地面等环境设施的消毒清洁。每次售餐完毕后，应按卫生管理规范收放好食品，清洗餐具、柜台，清扫场地。保持室内空气流通，严防各种污染。

（8）洗碗间、冷菜间、烹调制作间保持清洁卫生，厨房用具应及时清洗、消毒，严格做到生熟分开。

（五）、会务服务要求和内容

1、会务服务员1人,女，45周岁以下；

2、提前布置好会场，开好灯光、空调，按要求摆放茶水、人员座位牌等并进行会务布置、摆放和资料发放等；

3、按要求对会议进行全程茶水服务；

4、会议结束后，及时关闭空调等各种设备电源，会后半小时内做好清洁卫生；

5、根据会务需求量及时补充会务用品数量、品种；

6、配合相关部门，提供与会议等活动相关的一些服务。

(六)、水电工班、理发师服务要求和内容

1、水电工，2人，男，55周岁以下，具有特种作业操作证，操作熟练，工作责任心强，遵守单位各项规章制度。

2、理发师，1人，女，50周岁以下，身体健康，技术精湛，服务态度好，遵守单位各项规章制度。

（七）、门卫保安服务范围、内容及要求：

1、保安员要求：

1.1保安员人数：12人；

1.2必须通过严格选拔政治素质好、责任性强、身体健康，经保安公司上岗培训合格；

1.3安保人员学历为初中及以上文化水平；

1.4保安员年龄要求：不少于4名保安员年龄不超过45周岁，其余保安员年龄不超过55周岁。

2、服务范围：

湖州市公安局交通警察支队大院及车辆管理所范围内的安全防范，车辆秩序管理和维护治安秩序，创造良好的工作环境。

3、服务要求：

3.1实行24小时值班制，白天支队大院在岗人员不得少于3人、车管所不得少于4人，晚上支队大院在岗人员不少于2人、车管所不得少于1人。

3.2派驻保安员要求服装统一、规范，保安员文明执勤、热情服务、严明纪律、礼仪规范。当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠；会讲普通话；配备对讲装置和其他必备的防卫器械。门岗人员不得在门卫室工位上抽烟、喝酒、吃零食。

3.3保安员须认真做好职责范围内的治安管理工作，配合维持正常的工作秩序，协助处理有关治安保卫方面的突发事件。如有案件发生，保安员要保护好现场，迅速报告公安机关，为侦破工作创造良好条件；对内部发生的偷窃事件，保安员应及时报告保卫干部，由采购人负责处理，保安员做好配合工作。

3.4保安员必须做好消防、技防设施及易燃易爆物品的安全检查，建立监控值班日志，以便及时记录当班重要情况。对来访人员详细登记并及时联系接待部门同意后方可进入，同时做好公共照明、电梯和水的能耗管理工作。

3.5保安员在执勤中要严格遵守国家法律、法规，涉及法律问题，应提交司法部门处理，严禁越权执法。

3.6对所派驻保安员进行领导、管理、检查、监督、考核，保安人员若有违法乱纪或工作责任心不强情况，由采购人有权要求更换人员及作出响应处理。

3.7保安员须严格遵守供应商企业保安管理制度中各项规章制度及有关服务条例，如保安员未按要求执行，采购人会向供应商及保安员提出整改意见，如整改时间内，未达到制度及整改要求的，采购人有权解除合同。

3.8必须按规定为保安员统一购买人身意外保险，保安人员在执勤中，因公受伤，致残甚至牺牲，其医药费、抚恤金等费用由保险公司按规定理赔，保安员因伤、残、亡的合理开支超出保险理赔的部分，全部由供应商承担。

3.9供应商需每年为保安人员配置夏装2套，每年加发1套；春秋装1套，冬装1套，2年各加发1套。

3.10每周定期参加安全管理知识技能的岗位培训，掌握安全管理基本技能，能正确使用多类消防、物防、技防器械和设备，熟悉、掌握多类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案，定期进行实战演练；

3.11供应商按照国家法令规定为保安员办理基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险，以及承担其他如高温费、加班费等相关费用。

3.12供应商派驻的保安人员必须服从采购人安保部门及管理人员的直接指挥、调动、安排、考核及完成临时交给的工作任务，遵守甲方的管理制度及相关保密制度.并严格要求保安员对工作中知悉甲方的秘密进行保密。

3.13遇特殊情况、灾害性气候等要加强巡查工作，（如及时清除道路积水、积雪）做到处置迅速及时，服务保障有力，安全万无一失。

三、其他要求

1、为平稳过渡，中标单位须承诺同等条件下优先接纳现有的服务人员（除自动提出不与中标单位签订合同者）；人员不足部分，在中标结果公示结束后的一个月内按招标文件补充人员到位。如人员无法按时到位，项目未做到平稳运行的，采购方将做出中标方不诚信履约的结论，由此造成的一切损失由中标方承担。

2、投标供应商应承诺严格执行服务用工人员月工资不得低于当年湖州市城镇职工最低工资标准，有专业资格证书的套用对专业岗位核算月工资。按国家劳动和社会保障部门规定办理员工养老保险、医疗保险和失业、工伤、生育保险。自行负责其招聘员工的一切工资福利待遇和安全工作。如发生工伤、疾病乃至死亡的，一切责任及费用由投标供应商负责。

明细表见附件，否则作无效投标处理。

3、每季度中标单位对所购买保险的员工名单须到采购人处备案，对未购买保险的员工，采购人可根据中标单位的报价予以扣除。

4、各类人员统一服装费、防护工具、加班费列入其他支出包括在投标总报价内，各投标人自行评估，不得低于限定金额。

5、招标文件中的工作周期频率、工作要求、工作标准等表述内容若与国家规范标准、省市标准、行业标准、最新标准有冲突的，以确保项目正常有序运行为目的，中标供应商应当优先按照要求高者执行。

6、★根据业主单位勤务安排，动态调整配置相应的工作人员，投标单位在投标报价中充分考虑双休日及法定节假日的人员加班工资，为员工购置意外险、并每年安排体检、年休假、疗休养等员工福利，疗休养标准不得低于2000元/人。

商务条款

合同履行期限及地点	合同履行期限：一年；

地点:采购人指定地点
付款方式	1、合同签订后2024年4月份，采购人向中标人支付60%合同款。

2、余款根据考核结果平均每二个月支付一次。
履约保证金	不缴纳

特别说明：

1、需求中不允许负偏离的实质性要求和条件，以“★”号标明，如投标人未响应的，将被视为无效。

2、本项目所属行业：物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。具体详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》[工信部联企业[2011]300号]。

第三章 合同主要条款

湖州市公安局交通警察支队25年综合物业服务项目合同

合同编号:甲方:湖州市公安局交通警察支队乙方:

根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国产品质量法》和浙江省有关条例等，在平等、自愿、协商一致的基础上，就采购人委托中标人(经评审最终确定的成交供应商)对(湖州市公安局交通警察支队25年综合物业服务项目)实行专业化、一体化的物业管理订立本合同。 第一条 定义 1.“合同”即由采购人、中标人共同签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。合同将由采购人湖州市公安局交通警察支队(以下简称甲方)与经评审最终确定的中标人 (以下简称乙方)结合本项目具体情况协商后分别签订。以下为甲方提出涉及乙方的主要条款，乙方在应标文件中应对其进行确认或拒绝。如乙方在其应标文件中未做拒绝或提出修改要求的，甲方将视作认同。 2.“合同价格”系指根据合同规定，在乙方全面正确地履行合同义务时，甲方应支付给乙方的款项。 3.“管理服务” 系指乙方按应标文件规定，结合本项目的设施配置及使用性质特点，提出服务定位、目标，为甲方提供优质的服务。 4.“现场”系指将要提供管理与服务的地点。 5.“验收”系指甲方依据国家有关规定接受合同所依据的程序和条件。

基本情况 名称: 湖州市公安局交通警察支队 类型: 坐落位置:

第三条 委托管理事项 甲方委托乙方负责湖州市公安局交通警察支队25年综合物业服务项目。(具体内容详见磋商文件)。 第四条 合同期限 自2025年 月 日至2026年 月 日，为期1年。

第五条 装备、耗材的使用 甲方免费提供管理的办公场地及办公用品(指办公桌椅、电脑、打印机等办公用品)。 第六条 物业管理收费 本合同期内服务费为人民币 元(￥ .00)。采用包干制，在合同期内，乙方应提前做好估算，因政策调整或其他因素导致的费用增加部分，全部列入投标报价，在合同期内，甲方不承担一切额外费用。 服务费成本监审: 乙方承诺，接受甲方主管部门实施的服务费成本监审，并遵守以下原则: 1. 合法性原则。计入定价成本的费用符合有关法律、行政法律和国家统一会计制度的规定; 2.相关性原则。计入定价成本的费用为与服务直接相关或间接相关的费用; 3.对应性原则。计入定价成本的费用与服务内容及服务标准相对应; 4.合理性原则。与服务定价成本各项费用的主要技术、经济指标均符合行业标准或者社会公允水平。

第七条 费用结算方式

1、合同签订后2024年4月份，采购人向中标人支付60%合同款。

2、余款根据考核结果平均每二个月支付一次，具体详见考核评分说明。

第八条 服务质量要求 乙方提供的服务内容和服务质量应达到约定的标准，以考核细则为标准(具体详见附件)。 第九条 经营制约 1.未经甲方同意，乙方无权在承包区域中从事任何广告活动或类似宣传，甲方有权依照广告法和甲方相关的规定责令乙方限期改正，并接受处罚。

2.乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一切债权、债务与甲方无关。 第十条 乙方对甲方作出如下承诺: 1.不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事甲方认可的服务工作。在承包期间，乙方的任何股份配置变动应通知甲方。未经甲方书面批准，任何占有支配地位的股份转让都将视为乙方出租、转让的行为。 2.乙方应允许甲方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查。 3.在承包区域的各项服务，其工作时间必须满足甲方的工作要求，包括周末及公众假期。如遇特殊情况，甲方可要求乙方调整工作时间。 4.乙方必须指定一位项目负责人，全权代表乙方与甲方保持密切联系并保证承包区域服务工作。根据综合考评或工作情况，甲方有权要求乙方在一个月内更换项目负责人、相关骨干人员。

5.在承包期间，乙方所有人员仅与乙方建立劳动合同关系，且所有人员使用须符合《中华人民共和国民法典》的有关规定。乙方人员发生任何事故或与乙方发生劳动争议均由乙方自行全权负责，相关费用乙方自行承担，以保证甲方在乙方人员索赔时不受任何责任的约束。 6.乙方工作人员上岗穿着由甲方确认的制服及甲方许可的装饰物品，费用和制作均由乙方负担。 7.乙方必须出具或办妥法律及甲方规定的与承包区域经营业务有关的执照和许可证，方可从事经营并在经营中遵守一切有关条例和规定，自行缴纳有关税费。 8.乙方必须确保为甲方提供优质、高效的专业服务，并根据甲方要求改变不满意的服务状况，接受有关部门监督与检查。同时，乙方自觉参加甲方认为有助提高甲方形象的宣传活动。 9.在承包期内乙方应保证承包区域内的设施、设备良好的运营状况和环境状况，并接受甲方或其授权人员的检查，对由乙方引起或造成设施、设备的损坏及环境卫生不理想状况，甲方将书面通知乙方修复或整改，在书面通知下达一周后，仍未按要求修复或整改，甲方将负责完成这一工作，所需费用全部由乙方承担。 10.乙方在承包区域因作业所需增加机械、电力设备及设施应征得甲方同意，并聘请有资格的承造商进行安装、保养并将施工安装保养记录手册和图，交由甲方备案。 11.乙方人员工资发放按照磋商文件要求及投标书中的相关约定进行发放。 12.禁止事项 12.1 乙方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物，违者将终止合同。乙方人员也不得以任何形式向行政大楼内相关人员索取小费或钱物等。 12.2 不得在承包区域住宿或从事非法活动，也不得从事有损甲方利益的活动，同时不允许在承包区域对甲方经营活动进行滋扰性的行为。 12.3 除经甲方批准进行必要的维修工程外，乙方不得损毁承包区域原有的设施和装潢，不得更改已铺设的电缆、电线等电力装置。同时，也不得安装任何可能造成电缆负载过大的电器设备，以免无线电受干扰。

12.4 未获甲方书面同意，乙方任何时候都不能在承包区域存放易燃物品、挥发性大或气味浓烈的液体等。 13.保险 13.1 第三者责任保险 乙方应对乙方人员以及第三方全权负责(如乙方应投保第三责任险)，在乙方的责任区内由于乙方原因导致自己员工或第三方的事故由乙方负责，甲方不承担任何责任。 13.2 员工人身意外 在承包期内，乙方所有人员的事故由乙方自行全权负责(如乙方应对其员工投保人身意外险)，以保证甲方在乙方工作人员索赔时不受任何责任的约束。 13.3 其他保险及费用 乙方须按《中华人民共和国民法典》和政府有关各部门规定为全体服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用。 14.乙方及其员工遵守行政大楼内的一切行政管理、消防安全等规定和制度，保证承包区域的消防设施能正常使用，消防通道畅通。 15.遇突发事件或安全检查时，乙方必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成。 16..乙方须积极配合甲方对其进行的物业服务综合考评。

第十一条 甲方对乙方作出如下承诺:1.甲方在职权范围内保证乙方的正常经营不受干扰。2.保证乙方的员工按规定正常进入承包区域开展服务工作。3.甲方保证根据合同约定按时支付乙方费用。

第十二条 合同生效和终止:1.本合同经甲乙双方法定代表人或其委托人签字盖章。2. 终止2.1 提前终止

2.1.1 如果甲方在服务期内无理由终止合同，甲方须提前二个月向乙方发出书面通知终止承包，甲方支付给乙方月度承包服务款二倍金额的赔偿金。 2.1.2 因乙方在服务期内超过两次服务综合考评未达标，甲方可以单方面终止承包，且乙方须支付给甲方月度承包服务款二倍金额的赔偿金。 2.1.3 如甲方发现乙方出现转租、转让、抵押承包等情况，甲方可以单方面终止承包，且乙方须支付给甲方月度承包服务款二倍金额的赔偿金。 2.1.4 如果乙方在服务期内无理由终止合同，乙方须提前二个月向甲方发出书面通知终止承包，乙方须支付给甲方月度承包服务款二倍金额的赔偿金;如果乙方在服务期内突然无理由终止合同,未提前二个月向采购人发出书面通知终止承包，乙方须支付给甲方月度承包服务款三倍金额的赔偿金。 2.1.5 如果乙方在服务期内由于乙方原因造成重大责任事故或安全事故，甲方可以单方面终止承包，且乙方须赔偿给甲方造成的经济损失，并须支付给甲方月度承包服务款五倍金额的赔偿金。 2.1.6 提前终止承包期早于月底最后一天，应视为月底最后一天期满，此条适用于上述 2.1.1、2.1.2、2.1.3、2.1.4、2.1.5 五条。 2.1.7 乙方未能履行合同和遵守有关规定，在甲方发出书面警告后两周内乙方仍无采取补救措施，甲方可立即终止承包。 2.1.8 乙方破产清处、重组及兼并等事实发生，或被债权人接管经营，甲方不必通知乙方即可终止承包。 2.2 协议终止 经双方协商同意，可在任何时候终止承包。 2.3 自然终止 合同规定的承包服务期满，承包自然终止。 3.承包终止后果 3.1 终止承包，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿效力。

3.2 承包终止时，双方应进行结算，甲方同时进行乙方承包区域设施、设备状况检查并要求乙方三天内将乙方物品撤离承包区域，否则甲方将代为处理，乙方支付甲方代为处理的费用及 10%的手续费。

4.不放弃权利

甲方接受乙方的服务，但不放弃对乙方违约行为进行追究的权利;同时，若甲方对乙方某一违约行为放弃进行追究的权利,但不放弃对乙方其他违约行为进行追究的权利。 第十三条 双方权利义务 1. 甲方权利义务 (1)代表和维护产权人、使用人的合法权益; (2)审定乙方拟定的管理制度方案; (3)检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况; (4)审定乙方提出的管理服务年度计划、财务预算及决算: (5)负责收集、整理所需全部图纸、档案、资料，根据管理需要向乙方提供房屋相关资料和设备、设施的安装、使用和维护保养技术资料; (6)按期支付费用; (7)在不可预见的情况下，如发生煤气泄漏、漏电、火灾、救助人命、协助公安机关执行任务等突发事件的，甲方应积极配合乙方采取必要的紧急避险措施。 (8)提供乙方所需的办公用房和办公用品。 (9)甲方监督乙方依照本合同规定内容所进行的管理和服务活动，组织对乙方工作综合考评，如出现乙方管理不善造成甲方重大经济损失的情况，甲方有权终止合同并要求乙方给予赔偿。 2. 乙方权利义务 (1)根据有关法律法规、投标文件及本合同的约定，制订制度、方案，根据甲方核定的制度、方案自主开展物业日常管理服务活动; (2)按甲方要求及时如实向甲方报告服务实施情况; (3)负责编制年度计划、方案，经双方议定后由乙方组织实施; (4)向甲方工作人员和其他使用人告知使用的有关规定，并负责监督; (5)建立、妥善保管和正确使用相关的管理档案，并负责及时记载有关变更情况; (6)对公用设施不得擅自占用和改变使用功能;

因乙方在管理中的过错或违反本合同的约定进行管理造成甲方或第三人损失的，乙方应依法承担赔偿责任; (8)本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部档案资料，确保移交的资料和设备、设施完好无缺。 第十四条 乙方的人员配置 1. 乙方的人员配置 1.1乙方为承包区域的服务工作配备承诺的人员及人员数量(共计 人)。 1.2 原项目人员无条件留用，乙方必须采取措施，确保人员稳定，特别是骨干人员。骨干人员变动须经甲方同意，其他人员变动须甲方备案。 1.3乙方项目负责人及部门负责人须及时与甲方沟通，第一时间报告重大、紧急事件;每月须向甲方汇报上月工作情况，并提供相关报告。 2.人员要求: (1)相关人员的配备须获得相关主管部门认证的，须配证并持证上岗，且根据不同岗位统一着装。 (2)所有相关人员要求政治上可靠，身体素质好，无不良行为记录。 (3)重要岗位人员必须由甲方人事部门考核、政治审查通过方可录用。 (4)为提高管理水平，所有人员还需进行服务礼仪的培训。除乙方对服务人员的培训外，需接受甲方对服务人员的集中进行培训。第十五条 仲裁 (1)在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，供需双方应通过友好协商解决，如从协商开始 15 天内仍不能解决，双方应将争端提交湖州市仲裁委员会仲裁或直接向需方所在地的人民法院起诉; (2)如果提请仲裁，仲裁裁决书应为终局裁决，对双方均有约束力;

仲裁费用应由败诉方负担;

(4)如果向人民法院起诉，在收到判决书后，如有异议，有异议方应在收到判决书后在法定时间内提出上诉，逾期未提出的，判决有法律效力，双方应遵照执行; (5)在仲裁或起诉期间，除进行仲裁或起诉的部分外，本合同其它部分应继续执行。 第十六条 转让或分包

本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。如有转让和未经需方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。 第十七条 适用法律 合同适用法律有《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国产品质量法》和浙江省有关条例等。 第十八条 合同生效及其他 (1)本合同经双方法人及法定代表人签字盖章生效; (2)本合同一式四份，甲乙双方各执二份。甲方(盖章): 乙方(盖章)：

法定代表人或受委托人(签字): 法定代表人或受委托人(签字):

地址:	地址:	电话和传真:	电话和传真:	开户银行:	开户银行:帐号:	帐号:

签约日期:

第四章 响应文件格式

本章节内容只提供部分采购响应文件格式。供应商须按照磋商文件的规定编制响应文件。磋商文件中有要求，但未提供格式的，须由供应商自行制作。

附件1：

响 应 声 明 书

致湖州市政府采购中心：

（供应商名称） 系中华人民共和国合法企业，经营地址 。我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的湖州市公安局交通警察支队25年综合物业服务项目（编号：HZCS2025-2）的投标，为此，我方就本次磋商有关事项郑重声明如下：

1、我方已详细审查全部磋商文件，同意磋商文件的各项要求。

2、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。

3、若中标，我方将按磋商文件规定履行合同责任和义务。

4、我方不是采购人的附属机构，在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

5、磋商响应文件自开标日起有效期为60天。

6、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：参加政府采购活动应当具备的条件。

7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人签名（或签名章）： 日 期：

供应商全称（电子签章）：

附件2：

法定代表人有效身份证明书

（姓名） 是 （供应商全称）的法定代表人，身份证号码为 。

特此证明

供应商：（电子签章）

法定代表人或其授权代理人（签名或盖章）

日期： 年 月 日

————————————————————-----------

有效身份证明复印件粘贴处

附件3：

法定代表人授权委托书

湖州市政府采购中心：

我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 (提供个人在本单位缴纳社保的证明) （姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号：HZCS2025-2项目名称：湖州市公安局交通警察支队25年综合物业服务项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

授权代表无转委托权，特此委托。

授权代表签名： 职务：

联系手机：（开评标期间务必保持通畅，用以询标联系）

授权代表身份证号码：

法定代表人签名（或签名章）： 职务：

供应商全称（电子签章）： 日 期：

————————————————————-----------

授权代理人有效身份证明复印件粘贴处

附件4：

评分索引表

供应商全称（电子签章）：

评分项目	响应文件对应资料

（请详细列明评分项中各小项）	自评分	响应文件页码
对应第五章磋商办法及评分标准（报价除外）
……

日期：

附件5：

企业荣誉与业绩

（1）响应企业荣誉证书

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

序号	证书名称	颁发机构	颁发时间	备注

日期： 年 月 日

注：1、供应商的荣誉证书是指2022年1月1日至今获得的荣誉证书(按评分标准要求提供证明材料）；

2、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。

（2）企业业绩

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

序号	使用方	合同金额	签订时间	使用方

联系人	联系方式

日期： 年 月 日

注：1、企业业绩是指供应商2022年1月1日至今采购服务已签署的项目合同(按评分标准要求提供证明材料）；

2、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件6：

服务内容、要求和标准等响应偏离表

序号	项目	招标文件要求	投标响应	偏离情况	偏离说明

投标人全称（电子签章）： 年 月 日

商务等条款偏离表

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

序号	磋商文件的商务条款	响应文件的商务条款	偏离原因

日期： 年 月 日

注：此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件7：

主要人员配备表

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

序号	姓名	拟在本次项目中担任的岗位	身份证号码	相应岗位

资质证书要求（如有）
1
2
3
4
5
6
7

注：1、上表中行数不够可自行添加

2、按评分标准要求提供相关材料。

日期： 年 月 日

拟投入本项目人员简历表

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

姓名
学历
身份证号
技术职称或资格证书
主要工作经历
时间	项目名称	服务单位	服务单位联系人及联系电话
**年**月-**年 **月
联系人：

联系电话：
累计工作经验为 年 个月。
注：1、上表中行数不够可自行添加。

2、厨师、面点师、服务员、会务服务岗位的每位人员需按评分细则的要求填写相关内容，主要工作经历栏目务必填写完整，否则相关工作经验得分可能不予认可。

日期： 年 月 日

附件8：

拟投入本项目设备清单

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

序号	名称	型号	数量	备注
1
2
3
4
5
6
7
8

注：1、上表中行数不够可自行添加

日期： 年 月 日

附件9：

初次报价一览表（报价表）

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

响应项目名称	湖州市公安局交通警察支队25年综合物业服务项目
响应有效期	60日历天
投标报价（人民币：元）

小写
大写

日期： 年 月 日

附件10：

磋商项目报价明细表

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

序号	名 称	数量	每人每月费用（元）	总费用（元）
1
2
3
其他费用
管理费、税金等
总合计（万元）
备注：最终报价按同比例调整。

(岗位名称) 人员年费用明细表（1年）

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

序号	名称	每月费用（元）	一年费用（元）	备注
1	基本工资
2	社保五大保险
3	其他费用
4	………………
合计（1名人员1年费用）

注：本表行数不够可自行添加，各个不同岗位分别造表。

附件11：

中小企业声明函(工程、服务)

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020)46号)的规定，本公司（联合体)参加湖州市政府采购中心的湖州市公安局交通警察支队25年综合物业服务项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

湖州市公安局交通警察支队25年综合物业服务项目 ，属于物业管理行业；承建（承接）企业为 （企业名称)，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称)，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业

的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（电子签章）：

日期：

填写要求：①“标的名称”、“磋商文件中明确的所属行业”依据磋商文件内容填写；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④《中小企业声明函》填写不清晰完整，被不予认可的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

附件12：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加湖州市政府采购中心的湖州市公安局交通警察支队25年综合物业服务项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（电子签章）：

日 期：

附件13：

关于接纳自愿留在本项目现有的服务人员的承诺书

湖州市公安局：

我方承诺成交后接纳自愿留在本项目现有的服务人员，薪资不低于现有岗位工资收入（缴纳五险一金），并每年安排体检、疗休养等员工福利。

单位名称（电子签章）：

日 期：

第五章 磋商办法及评分标准

1.磋商依据

1.1《中华人民共和国政府采购法》；

1.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

1.3《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等；

1.4 本项目磋商文件。

2.磋商原则

2.1公开、公平、公正、科学合理磋商；

2.2磋商由磋商小组负责，磋商小组由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人以上单数。磋商小组由采购人和集中采购机构依法组建，有关人员对所聘任的磋商小组成员名单必须严格保密，与磋商有利害关系的人员不得进入磋商小组；

2.3参加磋商的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；

2.4根据法律法规规定，参加磋商的有关人员应对整个磋商过程保密，不得泄露；

2.5磋商小组成员（以下简称评委）应按规定的程序磋商；

2.6评委在开始磋商前，应首先检查每份响应文件的内容是否完整，是否实质上响应磋商文件的要求。对于实质上未响应磋商文件规定的响应文件，采购人将予以拒绝。对于报价特别异常的，由评委依法认定。

2.7磋商小组将对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行比较评审。

2.8供应商对评委施加影响的任何行为，都将被取消成交资格。

3.磋商方法：综合评分法

本项目采用综合评分法。评标总分值由价格分、商务技术分（商务得分+技术得分）组成，总分值100分。在本项目中价格（响应报价）分为10分；商务技术分为90分。评标委员会将根据响应文件满足磋商文件实质性要求前提下，按照响应报价、响应文件质量、企业荣誉与业绩、企业信誉、企业质量环保管理等认证证书、响应货物技术性能、响应项目实施方案、售后服务承诺、政策分等进行综合评估,在对各评委分值汇总时，以算术平均值为各供应商得分,以评标最终得分最高的供应商为第一中标候选供应商。

3.1价格部分：10分

3.1.1 以有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为10分。其他供应商的报价分按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10

3.1.1磋商小组在评审时发现供应商的报价明显高于其市场报价的，应当要求供应商书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组应将该供应商的响应文件作无效处理，并在评审报告中说明。

二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的将作为无效响应处理；

3.1.2磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。

4.商务部分、技术部分和其他部分：90分

序

号	评分

因素	评分项	评分细则	分值
1	主观	对项目的理解	投标人对本项目的总体理解，综合比较投标人针对本项目概况、需求的理解，理解准确到位的得3分；基本合理、完善的得2分；理解存在一定缺陷的得1分。未提供不得分。	3分
2	主观	服务

方案	2.1供应商针对本项目所制定的就餐服务、会务服务、水电设施设备维修服务、传达室收发服务等方面的总体方案（包括：各项工作的计划、流程（程序）、劳动力的安排以及出现突发情况时人员保障等）。方案科学、合理，可操作性强的得5分；方案较为科学、合理，可操作性较强的得4分；方案科学性、合理性、可操作性一般的得3分；方案存在明显缺陷的得1分；未提供不得分。	22分
2.2供应商为本项目提供优质服务的相关制度和措施（包括：服务质量、服务态度、服务规范、岗位职责、操作规程、人事管理、班次调配、绩效考核、奖罚制度、员工培训等方面）。制度及措施科学、合理，可操作性强的得5分；制度及措施较为科学、合理，可操作性较强的得4分；制度及措施科学性、合理性、可操作性一般的得3分；制度及措施存在明显缺陷的得1分；未提供不得分。
2.3供应商针对本项目工作人员及服务对象的食品安全、卫生防疫、食堂消防安全等事故应急处理以及突发事件等方面的应急方案。方案科学、合理，可操作性强的得4分；方案较为科学、合理，可操作性较强的得3分；方案科学性、合理性、可操作性一般的得2分；存在明显缺陷的得1分；未提供不得分。
2.4供应商针对本项目水电设施设备突发事件应急处置方案（如停水、停电等）。方案科学、合理，可操作性强的得4分；方案较为科学、合理，可操作性较强的得3分；方案科学性、合理性、可操作性一般的得2分；存在明显缺陷的得1分；未提供不得分。
2.5供应商针对本项目提供大型会议和临时性会议服务的应急处置方案 。方案科学、合理，可操作性强的得4分；方案较为科学、合理，可操作性较强的得3分；方案科学性、合理性、可操作性一般的得2分；存在明显缺陷的得1分；未提供不得分。
3	客观	项目实

施人员	供应商拟投入主要人员的相关证书和工作经验：
3.1有中式烹调师二级及以上证书的，得4分。提供证书复印件（扫描件）和供应商为其缴纳的近三个月中任一月的社保证明复印件（扫描件），未提供或提供不全或不清晰的不得分。	4分
3.2中式烹调师二级及以上证书持有人，同时具有5年及以上工作经验的得3分；中式烹调师二级及以上证书持有人，同时具有10年及以上工作经验的得5分。提供证书复印件（扫描件）和供应商为其缴纳的近三个月中任一月的社保证明复印件（扫描件）和拟投入本项目人员简历表，未提供或提供不全或不清晰的不得分。	5分
3.3面点师全部具有3年及以上工作经验，得3分。提供供应商为其缴纳的近三个月中任一月的社保证明复印件（扫描件）和拟投入本项目人员简历表，未提供或提供不全或不清晰的不得分。	3分
3.4会务服务1人，具有2年及以上工作经验，得3分。提供供应商为其缴纳的近三个月中任一月的社保证明复印件（扫描件）和拟投入本项目人员简历表，未提供或提供不全或不清晰的不得分。	3分
3.5水电工2人，持有高压电工特种作业操作证的，每1名人员得6分，最高得12分。提供证书复印件（扫描件）和供应商为其缴纳的近三个月中任一月的社保证明复印件（扫描件），未提供或提供不全或不清晰的不得分。	12分
3.6水电工中具备维修电工职业资格证或技能等级证书（三级高级工及以上）的，1名人员得0.5分，最多的1分。提供证书复印件（扫描件）和供应商为其缴纳的近三个月中任一月的社保证明复印件（扫描件），未提供或提供不全或不清晰的不得分。	1分
4	客观	荣誉	投标人 2022年1月1日以来，协助业主单位争创节能降耗相关荣誉的，国家级得3分、省级得2分、市级得1分（按最高奖项计分，提供服务单位荣誉证书复印件（扫描件）或获奖文件复印件（扫描件），并同时提供服务单位出具的相关证明）。	3分
5	客观	服务技术规范和技术要求响应情况	5.1响应招标文件要求的招标内容、技术规范及要求的，得5分；不能响应或负偏离的，不得分。提供商务技术等条款偏离表或响应承诺书（格式自拟）。	10分
5.2优于本项目服务技术指标的，每项加1分，最高可得5分。

提供商务技术等条款偏离表，优于本项目服务技术规范等指标在偏离表中列明，否则评审时不予认可。
6

主观

其他服务方案和承诺	6.1有食材控制方案，包括食材的入库验、存储、加工、发售等各环节质量控制措施，以保证食材的新鲜度。方案及措施科学、合理，可操作性强的得3分；方案及措施较为科学、合理，可操作性较强的得2分；方案及措施科学性、合理性、可操作性一般的得1分；未提供不得分。	19分
6.2有相应节约能源方案，由评委根据投标人的制定方案酌情打分；未提供不得分。方案科学、合理，可操作性强的得3分；方案较为科学、合理，可操作性较强的得2分；方案科学性、合理性、可操作性一般的得1分；未提供不得分。
6.3有具体的安全措施、文明服务计划及承诺进行综合评分。措施、计划及承诺科学、合理，可操作性强的得3分；措施、计划较为科学、合理，可操作性较强的得2分；措施、计划科学性、合理性、可操作性一般的得1分；未提供不得分。
6.4投标人是否有优惠及特色服务承诺，程度如何，以及其特色服务的对应措施等情况；承诺及措施科学、合理，可操作性强的得4分；承诺及措施较为科学、合理，可操作性较强的得3分；承诺及措施科学性、合理性、可操作性一般的得2分；存在明显缺陷的得1分；未提供或除招标文件规定内容外无其他服务承诺的，该项不得分。
6.5有餐厨废弃物处理方案，包括：对餐厨废弃物收集、分类、运输等内容。方案科学、合理，可操作性强的得4分；方案较为科学、合理，可操作性较强的得3分；方案科学性、合理性、可操作性一般的得2分；存在明显缺陷的得1分；未提供不得分。
客观
6.6投标人与有资质的餐厨废弃物收集、运输服务企业签订餐厨废弃物收集、运输经营协议，得2分（协议复印件或扫描件并加盖公章）。
7	客观	与采购人的配合	投标人承诺中标后优先接纳自愿留在本项目现有的服务人员，薪资不低于现有岗位工资收入（需缴纳五险一金），并每年安排体检、疗休养等员工福利（0-3分）。

提供承诺书（格式见附件13），否则不得分。	3分
8	客观	项目反馈评价	根据业主单位对投标人以往实施完成的项目反馈意见评分表，需要提供业主单位反馈（格式自拟）。反馈表评价全部优秀得2分。反馈表评价良好的每项扣0.5分。反馈评价表一般的每项扣1分。扣完该项得分为止。	2分

价格分、商务技术分各项得分保留小数点后二位小数，第三位四舍五

入。

5.磋商程序与方法

5.1对通过资格性检查的供应商进行符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。

5.2磋商评审小组根据磋商文件的内容与各供应商分别进行磋商，为有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以要求供应商对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正，磋商小组和供应商应当通过政采云平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。

供应商通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。

5.3商务、技术及其他部分磋商结束后，所有供应商须按磋商小组要求，在规定时间内通过政采云平台进行最终报价。

5.4比较与评价。磋商小组按上述规定的评标内容和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行综合比较与独立评分。评委个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%（含）以上的，由磋商小组启动评分畸高、畸低行为认定程序，限制专家自由裁量权。

5.5推荐成交候选供应商名单。根据采购需要，按各评委评出的最终得分由高到低顺序排列，推荐1名供应商为成交候选供应商，（如综合得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。综合得分且磋商报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）。原则上根据成交供应商得分情况或以往履约情况进行评估数量分配。

6.监督管理

本项目在湖州市财政局监督下进行。