湖州市财政局2025-2026年物业保洁服务项目公开招标文件

招标文件编号：HZGZ2025-02

财政审批编号：临[2025]1号

采购人：湖州市财政局

集中采购机构：湖州市政府采购中心

日期：2025年XX月XX日

目 录

招标公告	...................................................................................3

第一章 投标人须知	6

前 附 表	6

一、总 则	7

二、招标文件的说明	7

三、投标文件的编制	9

四、投标文件的提交	11

五、开标程序	12

六、评标	13

七、投标无效的情形	15

八、合同的授予	17

九、质疑	18

第二章 招标需求	21

第三章 合同主要条款	31

第四章 投标文件的格式附件	33

第五章 评标办法及标准	52

湖州市财政局2025-2026年物业保洁服务项目

公开招标公告

项目概况

湖州市财政局2025-2026年物业保洁服务项目的潜在投标人应注册成为政采云平台供应商后登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）进行申请。申请通过后请自行在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下载获取招标文件，并于2025年XX月XX日9:00（北京时间）前在政采云平台上传递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：HZGZ2025-02

财政审批编号：临[2025]1号

项目名称：湖州市财政局2025-2026年物业保洁服务项目

预算金额：

标项1（保洁）：240万元

标项2（保安）：164万元

序号	标项名称	采购内容	服务期	预算
标项1	湖州市财政局保洁服务采购项目（标项1）	保洁服务	2年	240万元
标项2	湖州市财政局保安服务采购项目（标项2）	保安服务
164万元
注：本项目共分2个标项，投标人可同时投2个标项或其中1个标项，但只能成为其中1个标项的中标人候选人。评标顺序为：标项1、标项2，如在标项1成为中标候选人，则不能成为标项2的中标候选人。
合同履行期限：2年。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》(浙财采监[2013]24号)第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购。

3、本项目（标项2）的特定资格要求：经省公安厅核准具有保安服务许可证的企业；

三、获取招标文件

时间：公告发布时间至投标截止时间

方式：网上在线申请。注册成为政采云平台供应商后登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）进行申请。申请通过后请自行在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下载。

投标保证金：不缴纳

售价：免工本费

四、提交投标文件截止时间、开标时间和方式

截止（开标）时间： 2025年XX月XX日9:00（北京时间）

方式：政采云平台提交电子投标文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并提交投标文件, 投标人的法定代表人或其授权代表或个体工商户不需要参加现场投标和开标。

供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。

3、投标人通过“政采云”平台电子交易客户端制作投标文件，电子交易客户端请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：

http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），电子投标具体流程详见政采云平台帮助文档视频材料：“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”。

4、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输提交的投标文件，将被政采云平台拒收。

5、投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS/顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘，须无病毒且能正常读取，建议使用新盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。

接收人：杨女士 电话：0572-2220020

邮寄地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心3号楼3楼316室。

6、供应商按照规定方式获取招标文件的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内、且在提交投标文件截止时间当天之前，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。

“规定方式获取招标文件”是指：供应商按本项目招标公告要求向集中采购机构申请获取招标文件通过后下载招标文件。

7、投标答疑时间：供应商对招标文件有异议的，应当在2025年XX月XX日下午17:00前以书面（含传真、电邮）形式，按照招标文件第一章投标人须知正文部分对质疑提出的规定，向集中采购机构或采购人一次性提出，集中采购机构或采购人将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真、电邮）通知所有获取招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。

8、采购项目需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等，详见招标文件。

9、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：湖州市财政局

地址：浙江省湖州市龙王山路518号

项目联系人（询问）：张先生

项目联系方式（询问）：0572-2150020

质疑函接收人：

质疑联系方式：

邮箱：

2、采购代理机构信息

名称：湖州市政府采购中心

地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心3号楼3楼316室

质疑函接收人：杨女士

联系方式：0572-2220020

邮箱：zfcgfzx@huzhou.gov.cn

3、项目联系方式

项目联系人：张先生 电话：0572-2220019

4、同级政府采购监督管理部门

名称：湖州市财政局

联系人：程先生 监督投诉电话：0572-2150216

第一章 投标人须知

前 附 表

序号	项 目	内容与要求
1	项目名称	湖州市财政局2025-2026年

物业保洁服务项目
2	编号	招标文件编号：HZGZ2025-02

财政审批编号：临[2025]1号
3	招标内容	详见《招标文件》第二章内容
4	项目交货及安装地点	由采购人指定
5	合同履行期限	2年
6	投标保证金	不缴纳
7	投标答疑截止时间	2025年XX月XX日下午17:00
8	是否允许转包与分包	转包：否 分包：否
9	是否现场踏勘	否 具体要求详见第二章对应内容。
10	是否提供演示	否 具体要求详见第二章对应内容。
11	是否提供样品	否 具体要求详见第二章对应内容。
12	投标形式	政采云平台提交电子投标文件
13	开标时间

（投标截止时间）	2025年XX月XX日9:00
14	开标地点	湖州市金盖山路66号市民服务中心3号楼2楼开标室

详见2楼休息区公告栏
15	投标有效期	120日历天
16	履约保证金	无
17	评标办法及标准	综合评分法，评分标准详见招标文件第五章
18	采购人	湖州市财政局

联系人：张先生 电话: 0572-2150020
本招标文件的解释权属湖州市政府采购中心、湖州市财政局

一、总 则

1.适用范围：本招标文件适用于本项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（如法律、法规、规章及省级以上规范性文件另有规定的，从其规定）。

采购人、项目名称、编号及相关内容见投标人须知前附表。

2.定义

(1)、“集中采购机构”系指组织本项目采购的湖州市政府采购中心。

(2)、“投标人”系指提交投标文件的单位。

(3)、“采购人” 系指委托集中采购机构采购本次货物、服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。

3.采购预算：404万

采购人用于采购本项目的资金已得到政府有关部门的批准，其资金来源已落实。

4.采购方式：公开招标

5.投标人的资格条件

5.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

5.2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购。

5.3、本项目（标项2）的特定资格要求：经省公安厅核准具有保安服务许可证的企业；

6.投标费用

投标人应承担其编制投标文件和提交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，集中采购机构对上述费用不负任何责任。

二、招标文件的说明

7.招标文件的组成

7.1招标文件包括以下内容

第一章 投标人须知

第二章 招标项目内容、数量、规格和技术要求

第三章 合同主要条款

第四章 投标文件格式

第五章 评标办法及标准

7.2集中采购机构在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人、集中采购机构和投标人起约束作用。

7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，均应在获得招标文件后3日内向集中采购机构书面提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求（包括补充内容）等所有内容，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

8.招标文件答疑

投标人对招标文件有异议的，应当在招标公告中规定的时间以书面（含传真、电邮）形式向集中采购机构一次性提出，采购人和集中采购机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真、电邮）通知所有获取招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。逾期提出集中采购机构将不予受理。

9.招标文件的澄清、修改

9.1在投标截止时间前，采购人和集中采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在收到招标文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。

9.2采购人和集中采购机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

三、投标文件的编制

10.投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标文件及投标人与采购人和集中采购机构就投标有关的通知、信函和文件原则上均应使用简体中文。若投标人所提供的资料为外文的，需同时提供中文译文。

10.2除技术规范中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定计量单位。

11.投标文件的形式与效力

11.1供应商应准备电子投标文件，按政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”及本项目招标文件要求提交。

11.2投标人在政府采购云平台完成电子加密投标文件的上传递交后，还可以（EMS/顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，备份投标文件应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。

通过政府采购云平台成功上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效；电子加密投标文件解密失败的，启用备份投标文件；启用成功的投标文件作为评标依据。

投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

12.电子投标文件的组成

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。电子投标文件应对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。电子投标文件由资格部分、商务部分、技术部分和价格部分组成（电子投标文件中所盖公章均采用CA签章）。

标项1：

12.1资格部分包括下列内容：

12.1.1投标声明书(格式见附件1)；

12.1.2提供法定代表人授权委托书(格式见附件3)、授权代理人有效身份证明（复印件）以及授权代理人个人社保缴纳证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明）；

12.1.3中小企业声明函（格式见附件13）；

12.1.4残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件14）；

12.1.5属于监狱企业的证明文件（若有，格式自拟）。

请将以上资格部分材料上传政采云平台做资格审查，采购人或评标委员会仅根据上传的资格部分文件材料进行审查。

12.2商务部分主要包括下列内容：

12.2.1评分索引表（格式见附件4，主要用于评委对应评分内容，包括商务部分、技术部分）

12.2.2企业荣誉与业绩；

12.2.2.1企业荣誉证书（格式见附件5）；

12.2.2.2同类项目实施成功案例（格式见附件6)；

12.2.3商务条款偏离表（格式见附件9）

12.2.4企业认证；

12.2.5投标人认为要说明的其他内容；

12.3技术部分主要包括下列内容：

12.3.1 拟投入本项目主要人员配备表(格式见附件7)；

12.3.2本项目服务方案（格式自拟）；

12.3.3服务内容、要求和标准等响应偏离表（格式见附件8）；

12.3.4投标人保证项目服务质量的承诺和措施（格式自拟）；

12.3.5拟投入本项目的保洁设备、工具配置表(格式见附件10)；

12.3.6 服务实施方案及技术措施承诺（格式自拟）；

12.3.7 安全措施、文明服务的计划和承诺（格式自拟）；

12.3.8 确保服务的人员制度（格式自拟）；

12.3.9抗风险能力及服务承诺等；

12.3.10项目经理物业管理工作经验年限证明（格式见附件16）；

12.3.11评分办法中要求提供的相关资料（如有）；

12.4价格部分主要包括下列内容：

12.4.1开标一览表（报价表）（格式见附件11）；

12.4.2投标项目报价明细表（格式见附件12）。

标项2：

12.5资格部分包括下列内容：

12.5.1投标声明书(格式见附件1)；

12.5.2提供法定代表人授权委托书(格式见附件3)、授权代理人有效身份证明（复印件）以及授权代理人个人社保缴纳证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明）；

12.5.3提供经省公安厅核准的保安服务许可证（复印件或扫描件）；

12.5.4中小企业声明函（格式见附件13）；

12.5.5残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件14）；

12.5.6属于监狱企业的证明文件（若有，格式自拟）。

请将以上资格部分全部上传政采云平台做资格审查，采购人或评标委员会仅根据上传的资格部分文件材料进行资格审查。

12.6商务部分主要包括下列内容：

12.6.1评分索引表（格式见附件4，主要用于评委对应评分内容，包括商务部分、技术部分）

12.6.2企业荣誉与业绩；

12.6.2.1企业荣誉证书（格式见附件5）；

12.6.2.2同类项目实施成功案例（格式见附件6)；

12.6.3商务条款偏离表（格式见附件9）；

12.6.4企业认证（复印件，如有）；

12.6.5政策分相关证明资料（如有）；

12.6.6投标人认为要说明的其他内容；

12.7技术部分主要包括下列内容：

12.7.1 拟投入本项目主要人员配备表(格式见附件7)；

12.7.2本项目安保服务方案（格式自拟）；

12.7.3服务内容、要求和标准等响应偏离表（格式见附件8）；

12.7.4投标人保证项目服务质量的承诺和措施（格式自拟）；

12.7.5拟投入本项目的保安设备、工具配置表(格式见附件11)；

12.7.6服务实施方案及技术措施承诺（根据标项格式自拟）；

12.7.7安全措施、文明服务的计划和承诺（根据标项格式自拟）；

12.7.8确保服务的人员制度（根据标项格式自拟）；

12.7.9售后服务保障；

12.7.10企业综合实力；

12.7.11项目负责人学历及职业资格证明；

12.7.12评分办法中要求提供的相关资料（如有）；

12.8价格部分主要包括下列内容：

12.8.1开标一览表（报价表）（格式见附件11）；

12.8.2投标项目报价明细表（格式见附件12）。

注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标项目报价明细表、人员年费用明细表、材料、耗材、设备报价表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人电子签章。资格部分、商务部分及技术部分中不得出现项目价格部分内容，否则将作无效标处理。

13.投标报价

13.1采购人和集中采购机构不接受备选方案。

13.2投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标文件只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受。

13.3开标一览表（报价表）上的价格应包括服务价格、标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、安装调试、验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等完成采购项目所需的所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由投标人承担。

13.4投标人在填报投标项目报价明细表时必须按照采购需求清单内容逐项报价，不得随意更改序号、服务名称、单位、数量，否则有可能被视为无效投标。

13.5投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。

14.投标有效期

14.1投标有效期见本须知前附表第15项（120日历天）所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

14.2在特殊情况下，采购人和集中采购机构在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝采购人和集中采购机构这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。

15.投标保证金

本项目不向投标人收取投标保证金。

16.投标文件的签署

供应商应根据政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。

投标人须按资格部分、商务部分、技术部分和价格部分编制投标文件，资格部分、商务部分和技术部分的投标文件不得体现价格部分内容。

投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。

四、投标文件的提交

17.投标文件的提交及提交截止时间

17.1投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。

17.2集中采购机构可通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人的投标截止时间均应以延长后新的截止时间为准。

18.迟交的投标文件

投标截止时间后传输提交的投标文件，将被政采云平台拒收。

19.投标文件的撤回

在投标截止时间至规定的投标有效期满之间的这段时间，投标人不得撤回其投标。

五、开标程序

20.开标程序

20.1集中采购机构和采购人将于本须知《前附表》第13、14项规定的时间和地点举行开标会；

20.2开标会由集中采购机构和采购人共同主持；

20.3本项目采用政采云电子招投标开标程序

投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。如投标人在开标开始后30分钟内解密失败，投标无效。

说明：政采云平台如对电子开评标程序有调整的，按调整后的程序操作。

六、评标

21.评标委员会与评标

评标委员会由集中采购机构依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公正、公平、科学合理，竞争择优的原则。

22.评标过程的保密

22.1开标后，直至授予中标供应商合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料、中标候选人的推荐情况及与评标有关的其他任何情况均严格保密。

22.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人、集中采购机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

23.投标文件的澄清

为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。

评审中需要投标人对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人应当通过政采云平台交换数据电文。给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。

投标人通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。

根据本须知第25条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。

24.投标文件的评定

24.1资格性审查

依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中的资格文件逐项进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性审查由采购人负责。

24.2符合性审查

评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

24.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

25.投标文件报价前后不一致的修正

投标文件报价出现前后不一致的，除本招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

25.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中投标项目报价明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

25.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

25.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

25.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

25.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

26.投标文件的评审、比较和否决

26.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

26.2 在评审过程中,评标委员会可以要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行说明并提供相关材料。

26.3在评审过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会应对其偏离情形进行必要的书面核实。

26.4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并允许其进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。

26.5在评审过程中，如发现投标文件同一内容前后描述不一致的，评标委员会有权对其做出不利的判定。

26.6 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向集中采购机构提交书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

27.废标

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标（法律、法规、规章、省级及以上监管部门规定的其他情形除外）：

27.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

27.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

27.3因重大变故，采购任务取消的;

27.4投标人的报价均超采购预算的，采购人不能支付的。

28.定标

28.1集中采购机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送交采购人确认，采购人应在收到评标报告后五个工作日内依法确定中标供应商，并将确认意见书面形式回复集中采购机构，逾期未复视为同意。

28.2中标供应商确定后，中标结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。

28.3在发布公告的同时，采购人和集中采购机构向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

28.4中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

七、投标无效的情形

29.投标文件有下列情况之一者, 投标文件将被视为无效：

29.1资格审查没有通过的（指投标文件中下列情形：1.未提供投标声明书的；2.被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；3.未提供法定代表人授权委托书及授权代理人有效身份证明的；4.联合体投标未提供联合体协议和联合体投标授权委托书的；5.未提供招标公告中投标人特定条件要求的其他资质复印件的）；

29.2电子投标文件在规定时间内解密失败的（如递交了备份投标文件则启用备份投标文件，备份投标文件又解密失败，则投标无效）；

29.3未按照招标文件规定的要求签署、盖章的；

29.4投标文件中资格部分、商务部分、技术部分中出现价格部分内容的；

29.5投标人在一份投标文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；

29.6投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

29.7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，采购人不能接受的；

29.8投标文件载明的投标有效期、质量保证期少于招标文件规定期限的；

29.9投标文件未响应招标文件规定的付款方式的；

29.10投标服务的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；

29.11投标服务载明的验收标准和方法等不符合国家规定及招标文件要求的；

29.12投标文件字迹模糊辨认不清的（评标委员会一致认为难以确认）；

29.13提供不真实资料的；

29.14投标服务的技术指标、参数等存在实质性偏离（评标委员会一致认定）的；

29.15未满足招标文件中打“★”条款的；

29.16不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求（评标委员会一致认定）的；

29.17二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；

29.18评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能在评标现场合理的时间内证明其报价合理性的；

29.19投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

29.20投标人被视为串通投标的；

29.21投标产品为进口产品且未经批准的；

29.22评标委员会按照规定对投标文件的计算错误进行修正后的报价，投标人不予确认的；

29.23招标需求中要求提供的产品属于政府强制采购节能品目的（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），投标人未提供认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图的；

29.24法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。

八、合同的授予

30.授予合同的依据

30.1采购人和集中采购机构签发的中标通知书；

30.2招标文件、招标文件的修改及补充文件；

30.3投标文件和询标时投标人做出的澄清、说明、纠正、承诺；

30.4《中华人民共和国民法典》的规定。

31.签署合同的要求

31.1采购人与中标供应商按照中标通知书的规定时间、地点签订书面合同；

31.2签订合同的时间必须在自中标通知书发出之日起三十日内；

31.3所签订的合同内容不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改；

31.4采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议；

31.5自采购合同签订之日起二个工作日内，将采购合同在政采云系统上备案。

32.中标通知书

32.1确定中标供应商后，采购人和集中采购机构将发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受。

32.2中标通知书为双方签订合同的依据；

32.3中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。

33.履约保证金

不收取。

34.合同签订

34.1采购人与中标供应商将根据《中华人民共和国民法典》的规定，依据招标文件和中标供应商的投标文件签订书面合同。

34.2 采购人如不与中标供应商订立合同，或者采购人、中标供应商订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；

34.3中标供应商如不按规定与采购人订立合同，则采购人废除授标，给采购人造成损失的还应当予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

34.4 中标供应商应当按照合同约定履行义务，完成中标项目各项工作，不得将中标项目违法转让（转包）给他人；

34.5如果中标供应商未能遵守本须知第32.3条的规定，则可取消其中标资格。

35.“绿贷通”、“政采贷”

为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。

九、质疑

36.质疑

36.1 供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或集中采购机构提出质疑。

36.2对招标文件第二章招标需求及第五章评标办法及标准的质疑由采购人接收并负责答复，其他质疑由集中采购机构接收并负责答复。

36.3 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人或集中采购机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。

36.4质疑人可以采取直接递交、传真或邮寄方式提交质疑函。以其他方式提出的质疑，采购人或集中采购机构可不予接受。

以传真方式送达质疑函的，质疑人应当及时将质疑函原件送达采购人或集中采购机构。

36.5质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从“湖州市公共资源交易信息网->服务指南->资料下载”栏目下载），否则采购人或集中采购机构有权要求质疑人修改正后重新提出。

第二章 招标需求

标项1：

一、采购项目概况

1.采购项目：湖州市财政局保洁服务采购项目（标项1）。

2.采购服务期限：本项目服务期限为2年（2025年3月1日—2027年2月28日），合同周期为2年；如中标人在合同期内服务标准未达到采购人要求或有重大不良事件发生，采购人有权终止合同。

采购预算：240万元。

二、保洁服务范围及要求

（一）本次服务范围：

湖州市财政局办公大楼的室内保洁、大院卫生及餐厅服务

（二）保洁服务的总体要求

1.服务内容:

大楼内的楼梯、大厅、走廊、卫生间、茶水间、会议室、接待室、办公区域、公共活动场所的台（地）面、墙面、门、窗、果壳箱等所有公共部位设施，停车场(库)大院内道路等公共场地及设施的日常保洁保养以及垃圾、废弃物清理等要求范围内的环境卫生保洁。具体如下：

公共场所日常服务内容：地面、扶手、门及门框，沙发、桌子、各类宣传牌，天花板、栏杆、消防楼梯区域等，及时清除各种垃圾等杂物，无积灰、印迹、污渍。所有会议室会前保障和会后保洁。

门厅、办公区域等特定区域保洁服务内容：地面、大厅石材墙面、天花板、大厅、门窗玻璃、门及门窗框、墙壁附体，垃圾桶等公用设施表面及卫生间，严格按要求做好清洁、无积灰、印迹、污渍。桌面简单整理等，随时保持清洁。

领导办公室每天上班前进行一次卫生保洁，暂时空置的房间每周进行一次卫生保洁，确保地面、桌面整洁干净。

玻璃门无污渍、无灰尘及手印，表面光亮色泽一致。

地面无污渍、灰尘、水渍及鞋印，洁净光亮、无灰尘及手印，整洁光亮。

2.服务质量标准:

室外：

① 室外场地（道路）地面无积水、烟蒂、纸屑和垃圾。

② 走廊廊顶、廊柱无蛛网积尘。

③ 地下车库地面无积水、烟蒂和杂物。

室内：

① 地面无水迹、痰迹、烟蒂。

② 吊顶、墙面（玻璃幕墙）无蛛网、浮灰。

③ 建筑装饰物（如门窗、橱窗、踢脚线、栏杆）表面无浮灰、上沿无积尘。

④ 卫生间（开水间）台面、镜面光洁，台盆、小便斗、蹲（坐）便器釉面光亮无积垢，无异味。

⑤ 电梯轿厢四壁无灰迹、印痕。

⑥ 领导办公室、门厅、会议室、休息室接待用茶具、烟缸每次使用后清洗、消毒。

3.其他要求：

（1）投标人的资格条件：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，本项目专门面向中小微企业采购。

（2）保洁设备配备均须具备中档级以上标准要求，保洁所需清洁剂、药剂和腊等必须是品牌环保型，对湖州市财政局的设施设备不得有任何破坏性和腐蚀性影响。

4.投标报价说明：

（1）投标报价只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受；投标人要对自行计算的最终报价自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用。

（2）投标报价中应包括：人工费用（含各种社会保障缴费）、设备配备和折旧费、保洁工具与保洁用品消耗费用（含擦手纸、卫生纸、卫生香、洗手液等）、税金及其它可能发生的保洁所需全部费用。

（3）保洁人员月工资不得低于当年湖州市城镇职工最低工资标准。

（4）在采购招标过程中或合同期内遇市城镇职工最低基本工资标准上调，增资部分由投标人自行承担，此中标金额不予调整。

（5）中标人必须严格按照国家和湖州市有关政策规定，给予所有员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育、失业保险等）。

（6）招标文件中未曾明确，但实际保洁工作中发生的工作量与设施设备等，投标人均需在报价中充分考虑与罗列报价。如中标，缺漏项目所产生的费用由中标人自理。

5.其他要求说明

（1）采购人向中标人（服务期限内）无偿提供保洁用水、用电。

（2）中标人须严格按照规范的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系以及服务承诺完成项目服务，以保证整个服务系统安全、高效、有序运转，并自觉接受采购人的检查和考核。

（3）中标人自行负责其招聘员工的一切工资福利待遇和安全工作。如发生工伤、疾病等乃至死亡的，一切责任及费用由中标人负责。

（4）中标人须根据采购人的要求做好湖州市财政局的有关应急保洁服务工作。

（5）中标人有责任配合采购人做好湖州市财政局的节能工作。

三、人员需求及安排

序号	岗位	人数	备注
1	面点师	1	需执有国家三级厨师证、健康证
2	厨师	1	需执有国家三级厨师证、健康证
3	餐厅服务人员	11	需持有健康证
4	大楼保洁人员	12
大楼及餐厅日常保洁服务等安排由采购人和中标单位根据服务实际情况安排。

四、招标控制价

1.本项目设最高限价（即招标控制价）：2400000元整，投标报价高于招标控制价的作无效投标处理。

2.本项目的报价采用固定总价方式。由采购人在中标后按合同约定条件支付给中标人。

五、商务条款

服务期	2年
合同履行期限及地点	合同履行期限：2年

地点:采购人指定地点
付款方式	合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付40%预付款，剩余款项按季度支付，每3个月支付一次，甲方收到乙方发票后次月15日前支付。

在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。

特别说明：

1、需求中不允许负偏离的实质性要求和条件，以“★”号标明，如投标人未响应的，将被视为无效。

2、本项目所属行业：物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。具体详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》[工信部联企业[2011]300号]。

标项2：

一、采购项目概况

1.采购项目：湖州市财政局保安服务采购项目（标项2）。

2.采购服务期限：本项目服务期限为2年（2025年3月1日—2027年2月28日），合同周期为2年；如中标人在合同期内服务标准未达到采购人要求或有重大不良事件发生，采购人有权终止合同。

采购预算：164万元。

二、管理服务范围及要求

（一）本次服务范围：

湖州市财政局大楼

（二）保安服务的总体要求

1.具有保安服务许可证；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：具有履行合同所必需的专业技术能力，本项目专门面向中小微企业采购。

三、保安工作内容与要求：

1.门岗保安：

（1）负责道闸的管理。

（2）负责进出局大楼人员的管理。

（3）负责进出单位各种车辆的管理。

（4）负责检查进出单位的物资。

（5）负责大门周围交通与安全管理，确保大门区域出入畅通。

2.巡逻保安：

（1）每日进行巡逻检查。

（2）车辆管理，确保机动车和非机动车停放有序，局内道路交通安全畅通。

3.消监控室保安：

（1）必须持证上岗，24小时值勤。

（2）监控室（消控室）保安应具备技防业务操作能力，能够熟练操作消监控室内各类技防设备。

（3）负责局内消控设备的日常监视与检查工作。

（4）负责局内公共区域防火巡查与消防设施的巡检。

4.其他经甲乙双方协商同意的服务方式

四、保安服务质量标准

（一）安保人员的条件和要求

1.保安队员要求政治可靠，作风正派；本项目共需服务人员13人，年龄在50周岁以下不少于8人，身体无残疾，无明显标记，无传染病或其它不适宜从事安保服务的病损；专职管理人员要有三年以上保安队伍的管理经验；消控员具有较强的消防知识，消控室值守人员要求为7天*24小时在岗，并持有《建（构）筑物消防证》上岗。

2.所有队员基本信息、身份证明、无违法犯罪纪录证明。保安员上岗证、建（构）筑物消防员证书及无犯罪记录证明要在保卫处备案。保证队伍的相对稳定，加强对保安队员的法纪教育和业务学习训练，规范化执勤、消防灭火、防暴训练等。

（二）基本工作要求

1.严格在法律规定的范围内开展安保服务工作，不准超越职责权限；

2.严格遵守相关规章制度和管理规定，自觉维护形象，不发生损害利益的行为；

3.服从命令，听从指挥，接受统一工作安排；

4.当班期间认真负责，时刻保持高度警惕，随时掌握服务区域内消防治安动态，做好各项应急处置工作；

5.严格执行着装规定和形象规定，体现安保人员良好形象；

6.按规定执行巡逻，做好登记、预警和上报等工作；

7.各班次做好交接班工作，填写值班记录；

8.热情主动服务；

9.接受各类培训、考核，达到相关要求。

（三）着装规定

1.统一着装，要求举止文明、大方、得体，精神抖擞；

2.不得外挂饰物，口袋内不宜装过多物品；

3.禁止披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、戴歪帽、穿拖鞋或赤脚；

4.除不宜或者不需要着装的情形外，在工作时间必须着规定制服；

5.着制服时，要按规定佩带标志或携带相关配套器材；

6.制服不准与便服混穿，不同季节的制服不准混穿；

7.制服由中标单位提供，款式、标准必须经采购人同意。

（四）形象规定

1.保持仪表整洁；

2.不准留长发、染发、蓄胡子、留长指甲、戴首饰；头发不得露于帽檐外，帽檐下头发长不得超过1.5厘米；鼻毛不得露出鼻孔；

3.工作中精神振作、姿态良好、抬头挺胸；不准弯腰驼背、东倒西歪、前倾后靠、伸懒腰；不袖手、背手、叉腰或将手插入口袋中；执勤中不准吸烟、吃零食、不勾肩搭背；

4.不准哼歌、吹口哨、玩手机、看书报、听收音机；

5.不得随地吐痰，乱丢杂物；

6.不挖耳、扣鼻孔，不敲桌椅、跺脚或玩弄其他物品；

7.做到“微笑服务”，友善、热诚，规范使用文明礼貌用语。

五、安保岗位职责

1.安保人员岗位职责

根据采购人安全保卫、消防安全的要求，消防安全、安全保卫任务。执行门卫、消防安防、日常治安巡逻、重点部位的守护、防止火灾事故及各类治安灾害事故的发生，维护采购人的生命财产安全。

（1）外围、办公区岗位职责

熟知安保工作的性质、任务、职能，严格遵守贵单位保卫部的各项规章制度和管理规定，时刻维护业主单位的良好形象；

熟悉管辖范围楼宇的分布情况，维持人员密集场所秩序，做好防盗、防骗的宣传工作；

劝止公共部分的吸烟行为，指引吸烟者到吸烟区；

人员发生纠纷时要及时赶到现场，在确保人员人身安全的基础上，了解事情起因，能自行处理的要及时处理，不能处理的要及时报告；

按时开关公共部分的灯、空调及管辖区域的门；

每2小时进行一次治安、消防巡查，在固定签到点签到，并做好巡查登记，发现治安、消防隐患要及时上报；

当班人员执勤时如遇到水电、电梯故障和大面积的环境卫生问题时应通知相关部门处理；

当班队员中午、傍晚应错开统一就餐高峰时间，确保附近岗位有一名队员执勤，就餐前应告知带班队长（班长）；

服从消控中心的工作调度，在接到突发事件、案情、火情时，就近安保人员2分钟内必须到达现场进行初步处理；

完成采购人赋予的其他临时性工作。

（2）重点部位的巡查职责

每日定时对重点部位、食堂、危险品仓库等的巡查；

负责检查清缴重点部位违规使用的大功率电器；

负责明火（火灾）隐患的排查。

（3）车辆看护职责

负责整个院区的车辆管理工作；

所有车辆停放必须做到整齐有序；

保证急救通道的畅通；

发现车辆未锁或玻璃窗未关,应及时通知车主，车主未到之前,对该车重点看护；

对进出车辆必须目视检查,对可疑情况要跟踪并作好登记，对冲岗事件要立即到位解决处理；

车辆若发生交通事故,如有伤者,应立即上报并保护现场,及时通知相关部门现场处理。

（4）传达室门卫工作职责

传达室保卫人员必须坚守岗位，按时交接班，自觉遵守规章制度，认真履行工作职责，做好值日记录和交接班；

凡出入大门的公物须持有关负责人的许可证，门卫有权询问和查看，否则不予出门和扣留，待查清情况后才能放行；

认真做好各类人员的咨询服务工作；

认真做好报刊、信件、邮包的收订和发放工作。

当值期间负责处理急需的治安保卫工作，当收到特殊情况或火情时，第一时间把设备器材运送至需求点，并立即报告保卫部和总值班。

2.消控人员岗位职责

（1）全面贯彻执行《中华人民共和国消防法》的各项法律规定。

（2）每个季度组织召开不少于一次的消防安全工作会议，每半年组织不少于一次的全员消防安全培训。建立并完善各类消防安全制度、规程及台账。

（3）组织编制、完善事故应急救援预案，每半年组织不少于一次的火灾扑救演习及疏散演练，做好相应记录。

（4）加强人员用火、用电操作管理，对易燃易爆等危险物品的使用、储备、运输或销毁实行严格管理。

（5）加强区域内消防设施的维护和保养，每年对区域内的消防设施开展不少于一次的全面检测，确保其完好有效，熟知消防设施位置、功能和使用方法。

（6）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距等符合消防技术标准。

（7）组织开展每月不少于一次的防火安全检查，建立火灾隐患登记整改制度，检查要有记录，整改要有方案和措施。一旦发生灾情，应立即启动实施灾情防范预案和应急疏散，务必做到及时报警，事故处理完毕后保护好现场。协助相关部门调查事故原因和损失情况，查明事故责任。发生伤亡事故，及时赶赴事故现场，组织抢救，采取有效措施防止事故扩大，按规定的程序和时限上报事故，并配合调查处理。

（8）积极配合消防部门做好其他消防安全管理工作，建立消防安全诚信机制。

六、其他要求说明

1.中标人须严格按照规范的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系以及服务承诺完成项目服务，以保证整个服务系统安全、高效、有序运转，并自觉接受采购人的检查和考核。

2.保安人员月工资不得低于当年湖州市城镇职工最低工资标准。

3.在采购招标过程中或合同期内遇市城镇职工最低基本工资标准上调，增资部分由投标人自行承担，此中标金额不予调整。

4.中标人必须严格按照国家和湖州市有关政策规定，给予所有员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育、失业保险等）。

5.中标人自行负责其招聘员工的一切工资福利待遇、安保服装等必需品和安全工作。如发生工伤、疾病乃至死亡的，一切责任及费用由中标人负责。相关服装等必需品需符合行政指导部门规定，并符合局大楼整体形象。

6.中标人须根据采购人的要求配齐配强保安队员，特别是消监控中心保安队员离职需24小时内补齐，确保消监控中心保安队员稳定，年龄、从业经历等梯度合理。

7.中标人有责任配合采购人做好湖州市财政局的节能工作。

8.中标人在合同期满前三个月，需向采购人汇报工作总结。

七、招标控制价

1.本项目设最高限价（即招标控制价）：1640000元整，投标报价高于招标控制价的作无效投标处理。

2.本项目的报价采用固定总价方式。由采购人在中标后按合同约定条件支付给中标人。

八、商务条款

服务期	2年
合同履行期限及地点	合同履行期限：2年

地点:采购人指定地点
付款方式	合同生效及具备实施条件后15个工作日内支付40%预付款，剩余款项按季度支付，每3个月支付一次，甲方收到乙方发票后次月15日前支付。

在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。

特别说明：

1、需求中不允许负偏离的实质性要求和条件，以“★”号标明，如投标人未响应的，将被视为无效。

2、本项目所属行业：租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。具体详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》[工信部联企业[2011]300号]。

第三章 合同主要条款

物业管理服务合同（参考）

项目名称： 项目编号：

甲方：（买方）

乙方：（卖方）

甲、乙双方根据湖州市财政局2025-2026年物业保洁服务项目公开招标的结果，签署本合同。

一、服务内容

二、合同金额

2.1 本合同金额为（大写）：___________元（￥_______元）人民币。

三、委托管理事项

列入本次物业管理服务的范围详见招标文件第二章“招标需求”

履约保证金：

合同履行：

5.1本合同范围的服务项目，应由乙方直接服务，不得转让他人；

5.2如有转让和行为，甲方有权给予终止合同。

六、合同履行时间、履行方式及履行地点

6.1 履行时间：

6.2 履行方式：

6.3 履行地点：

七、款项支付

7.1 付款方式：参照招标文件商务要求。

八、税费

8.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

九、服务质量

9.1详见招标需求各分项服务内容的要求及标准。

9.2 在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十、违约责任

乙方在合同期限内应按照甲方要求完成保安等服务工作，如未达到甲方的服务标准，甲方可酌情扣款。

十一、不可抗力事件处理

11.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

11.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

11.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十二、诉讼

12.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过仲裁解决。如协商不成，可向合同签订地仲裁委员会起诉。

十三、合同生效及其它

13.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

13.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

13.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

13.4本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份；

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

第四章 投标文件的格式附件

注：本章节内容提供部分投标文件格式，招标文件中有要求但未提供格式的，须由投标人根据招标文件的要求自行制作。

附件1：

投 标 声 明 书

致湖州市政府采购中心：

（投标人名称） 系中华人民共和国合法企业，经营地址 。

我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的湖州市财政局2025-2026年物业保洁服务项目（编号：HZGZ2025-02）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重承诺如下：

1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。

2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。

4、我方不是采购人的附属机构，在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

5、投标文件自开标日起有效期为120天。

6、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：参加政府采购活动应当具备的条件；

7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人签名（或签名章）： 日 期：

投标人全称（电子签章）：

附件2：

法定代表人有效身份证明书

（姓名）是 （单位全称）

的法定代表人，身份证号码为 。

特此证明

投标人：（电子签章）

法定代表人或其授权代理人（签名或盖章）

日期： 年 月 日

————————————————————-----------

有效身份证明复印件粘贴处

附件3：

法定代表人授权委托书

湖州市政府采购中心：

我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 (提供个人在本单位缴纳社保的证明)

（姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号：

项目名称： 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

授权代表无转委托权，特此委托。

授权代表签名： 职务：

联系手机： （开评标期间务必保持通畅，用以询标联系）

授权代表身份证号码：

法定代表人签名（或签名章）： 职务：

投标人全称（电子签章）： 日 期：

————————————————————-----------

授权代理人有效身份证明复印件粘贴处

附件4：

评分索引表

投标人全称（电子签章）： 标项：

评分项目	投标文件对应资料

（请详细列明评分项中各小项）	自评分	投标文件页码
对应第五章评分办法及评分标准（报价除外）
……

日期：

附件5：

企业荣誉

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号： 标项：

序号	证书名称	颁发机构	颁发时间	备注

日期： 年 月 日

注：1、投标企业获得的荣誉是指2021年1月1日至今获得的荣誉(按第五章评标办法及标准要求提供相关证明材料）；

2、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件6：

企业业绩

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号： 标项：

序号	使用方	合同金额

(人民币)	签订时间	使用方联系人	联系方式
日期： 年 月 日

注：1、企业业绩是指投标人2021年1月1日以来的成功案例(按第五章评标办法及标准要求提供相关证明材料）；

2、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件7：

拟投入本项目主要人员配备表

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号： 标项：

姓名	身份证号码	拟担任岗位	持何种资格证件	发证时间	从事本工作时间

日期： 年 月 日

注：1、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写；

2、请附证书复印件（加盖电子签章）。

附件8：

服务内容、要求和标准等响应偏离表

标项：

序号	项目	招标文件要求	投标响应	偏离情况	偏离说明

投标人全称（电子签章）： 年 月 日

附件9：

商务条款偏离表

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号： 标项：

序号	招标文件的商务条款	投标文件的商务条款	偏离原因

日期： 年 月 日

注：此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件10：

拟投入本项目的保洁设备、工具配置表

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号： 标项：

一、设备、工具
序号	名称	型号、规格	品牌	单位	数量	购置年月	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

日期： 年 月 日

注：1、本表所列项目应根据实际情况填写；

2、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件11：

开标一览表（报价表）

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号： 标项：

投标项目名称	湖州市财政局2025-2026年物业保洁服务项目
投标有效期	120天
投标总报价（2年）（人民币：元）

小

写
大写

日期： 年 月 日

附件12：

投标项目报价明细表（2年）

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号： 标项：

序号	项目名称	费用名称	投标报价（元）	备注
1	湖州市财政局2025-2026年物业保洁服务项目	纯人工费用
2
装备费用
3
其他费用（管理费、税金）
总合计（元）

(岗位名称) 人员年费用明细表

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：HZGZ2025-02 标项：

序号	名称	每月费用（元）	1年费用（元）	备注
1	基本工资
2	社保五大保险
3	其他费用
4
5
6
1名人员1年费用共计（元）

注：不同岗位请分别造表，上表中行数不够可自行添加。

日期： 年 月 日

附件13：

中小企业声明函(工程、服务)

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020)46号)的规定，本公司（联合体）参加湖州市财政局的湖州市财政局2025-2026年物业保洁服务项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. 湖州市财政局2025-2026年物业保洁服务项目，属于物业管理行业；承建（承接）企业为（ 企 业 名 称 )，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（ 企 业 名 称 )，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业

的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（电子签章）：

日期：

填写要求：①“标的名称”、“招标文件中明确的所属行业”依据招标文件内容填写；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④《中小企业声明函》填写不清晰完整，被不予认可的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

附件14：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（电子签章）：

日 期：

附件15：

信用承诺书

（投标单位）现参加 （采购项目）政府采购活动，郑重承诺如下：

对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；

严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；

加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；

自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；

按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。

统一社会信用代码：

承诺单位/个人（电子签章/签名）

时间： 年 月 日

附件16：

项目经理工作经验证明

（项目名称）甲方单位为 （采购人名称），项目经理为 （姓名），合同主要服务内容有 ，项目经理服务期限为 年 月 日至 年 月 日，共 个月。

甲方联系人姓名： ；

甲方联系人电话： 。

甲方单位：（加盖甲方公章）

时间： 年 月 日

注：1、不同项目工作经验须提交多个工作经验证明。

2、本格式供投标人参考，如因证明事项或证明要素填写不完整、不清晰，未被评标委员会认可的风险由投标人承担。

第五章 评标办法及标准

1.评标依据

1.1《中华人民共和国政府采购法》；

1.2《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等；

1.3 本项目招标文件。

2.评标原则

2.1公开、公平、公正、科学合理评标；

2.2评标由评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或者五人以上的单数。其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会由集中采购机构依法组建，有关人员对所聘任的评标委员会成员名单必须严格保密，与投标有利害关系的人员不得进入评标委员会；

2.3参加评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；

2.4根据法律法规规定，参加评标的有关人员应对整个评标、定标过程保密，不得泄露；

2.5评标委员会成员（以下简称评委）应按规定的程序评标；

2.6评委在开始评标前，应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。对于实质上未响应招标文件规定的投标文件，集中采购机构将予以拒绝。对于报价特别异常的，由评委依法认定；

2.7评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行比较评审；

2.8投标人对评委施加影响的任何行为，都将被取消中标资格。

3.评标方法：综合评分法

本项目采用综合评分法。评标总分值由价格分、商务技术分（商务得分+技术得分）组成，总分值100分。在本项目中价格（投标报价）分为10分；商务技术分为90分。评标委员会将根据投标文件满足招标文件实质性要求前提下，按照评分细则进行综合评审,在对各评委分值汇总时，以算术平均值为各投标人得分,以评标最终得分最高的投标人为第一中标候选供应商。

3.1价格分：10分

3.1.1以有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为10分。其他投标人的报价分按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10

3.1.2评标委员会在评审时发现投标人的报价明显高于其市场报价的，应当要求投标人书面说明并提供相关证明材料。投标人不能当场合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该投标人的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。

二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的将作为无效投标处理；

3.1.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.2 商务技术分：90分

标项1：

序

号	评分

因素	评分项	评分细则	分值
1	客观	企业实绩	评委根据供应商2021年1月1日（以合同签订日期为准）至今的同类项目（办公楼物业管理或办公楼保洁服务）业绩数量进行评定（须提供合同复印件并加盖供应商公章）。

供应商每提供同类合同业绩1个，得0.5分，最多得1分；未提供采购项目合同复印件的不得分，同一案例不重复计分。	1分
2	客观	企业证书	2.1供应商具备有效的质量管理体系认证证书得3分；	9分
2.2供应商具备有效的环境管理体系认证证书的得3分；
2.3供应商具备有效的职业健康安全管理体系认证证书的得3分。
提供证书复印件（扫描件）并加盖供应商公章，未提供不得分。
3	客观	投入服务人员及设备配置情况	3.1作业人员配备数量与招标文件规定数量的符合性打分：作业人员配备数量等于招标文件规定数量的得基础分2分，每多一人加1.5分，最高得5分；提供承诺并加盖公章，未提供不得分。	5分
3.2根据投标人拟派人员持证情况进行评分，拟派人员中具有烹调类职业技术资格证书的得5分。提供证书复印件（扫描件）、投标人为其缴纳的近三个月内任意一个月的社保证明，未提供不得分。	5分

主观
3.3人员结构安排合理性，根据保洁难易程度安排保洁人员，重点突出，做到定人、定岗、定责任、定时间，评委根据投标文件响应情况及对有利于本项目实施的角度进行综合评审。人员安排合理，有利于项目实施的得4分；人员安排较为合理，对项目实施有一定帮助的得3分；人员安排合理性较差，对项目实施没有帮助的得2分；人员安排存在明显缺陷的得1分；未提供不得分。	4分
3.4人员具有基本福利、社会保险、职业安全等保障措施和方案，内部管理、激励、监督、考核、奖惩等规章制度健全规范，满分2分。措施方案科学合理，相关制度健全规范的得2分；措施方案较为科学合理，制度较为健全规范的得1.5分；措施方案科学性、合理性、规范性一般的得1分；措施方案及制度存在明显缺陷的得0.5分；未提供的不得分。	2分
3.5具有安全保障及质量保障体系和措施，体系和措施可行、可靠、具体的得2分；体系和措施较为可行、可靠、具体的得1.5分；体系和措施可行性、可靠性一般的得1分；体系和措施存在明显缺陷的得0.5分；未提供不得分。	2分
3.6供应商管理机构设立：根据项目设置管理机构的合理性，针对项目有明确的管理人员构架和各部门职责进行综合评审。管理结构设立合理、科学，人员架构和职责完善的得4分；管理结构设立较为合理、科学的，人员架构和职责较为完善的得3分，管理结构合理性、科学性一般，人员架构和职责不够完善的得2分；管理结构、人员架构和职责存在明显缺陷的得1分；未提供不得分。	4分
3.7人员培训方案：要求提供包括岗前培训计划和在岗培训计划，培训工作程序图，年度培训计划表，培训方案完善、科学、合理、有针对性的得4分；培训方案较为完善、科学、合理，针对性较强的得3分；培训方案完善性、科学性、合理性、针对性一般的得2分；培训方案存在明显缺陷的得1分；未提供的不得分。	4分
客观
3.8供应商投入本项目的设备设施配置情况（满分5分）：

专用的洗地机、自动洗地吸水机、抛光机、吸水洗尘机、地坪/地毯吹干机、真空吸尘机、垃圾车、高压水枪、多功能保洁车、中标人提供拖布、毛巾等物品的清洗消毒烘干设备等），供应商提供上述设备设施中5种的得5分，每缺少1项，扣1分，扣完为止。

提供上述设备购买或租赁承诺书（中标后一周内购买或租赁），未提供承诺书不得分。中标后到场设备未达到投标文件承诺要求，采购单位有权按市场价全额扣除。	5分
3.9拟派人员情况(满分5分)

投标人拟派的项目经理大专及以上学历且担任项目经理同等级职务3年以上的得3分【提供相关物业服务合同（复印件或扫描件）或项目经理工作经验证明（格式可参考附件16）】，多个相关物业服务合同服务年限可累加。如合同中未能体现项目经理姓名的，需另外提供该合同采购方出具的在该合同履行中担任该项目经理的证明文书（格式可参考附件16）；具有物业管理师或同类证书得2分。

注：以上人员需提供相关证书复印件和近三个月任意一个月的有效社保证明，否则不得分。	5分
4	主观

服务方案	4.1根据投标服务方案与需求的吻合程度以及方案的优势情况，包括方案的科学性、可靠性、成熟性、合理性等进行综合评审，服务方案科学、合理的得5分；服务方案较为科学、合理的得4分；服务方案科学性、合理性一般的得3分；服务方案科学性、合理性较差的得2分；服务方案存在明显缺陷的得1分；未提供的不得分。

5分
4.2确保服务的组织措施、有完善的企业内部管理制度、岗位责任制度、管理运作制度、考核制度等。措施及制度科学、合理的得5分；措施及制度较为科学、合理的得4分；措施及制度科学性、合理性一般的得3分；措施及制度科学性、合理性较差的得2分；措施及制度存在明显缺陷的得1分；未提供的不得分。	5分
4.3根据物业服务工作计划，各岗位分布、工作流程等情况进行综合评审。工作计划科学、合理的得5分；工作计划较为科学、合理的得4分；工作计划科学性、合理性一般的得3分；工作计划科学性、合理性较差的得2分；工作计划存在明显缺陷的得1分；未提供的不得分。	5分
4.4原有人员做到平稳过渡顺利衔接，提供原有人员平稳过渡顺利衔接方案。方案合理，可行性强的得5分；方案较为合理，可行性较强的得4分；方案合理性、可行性一般的得3分；方案合理性、可行性较差的得2分；方案存在明显缺陷的得1分；未提供的不得分。	5分
4.5如因工作需要调整或更换人员，必须做到及时替补到位，保证工作的正常运转。提供因工作需要调整或更换人员保证工作正常运转方案。满分为5分，不提供不得分。方案合理，可行性强的得5分；方案较为合理，可行性较强的得4分；方案合理性、可行性一般的得3分；方案合理性、可行性较差的得2分；方案存在明显缺陷的得1分；未提供的不得分。	5分
4.6供应商针对本项目提出有利于改进工作质量的合理化建议的，得5分。未提供或不合理的不得分。	5分
5	主观	抗风险能力及服务承诺等	5.1评委根据投标供应商针对本项目可能出现的突发事件的应急预案的合理性、可行性进行综合评审。

应急预案合理性、可行性强的得10分；应急预案合理性、可行性较强的得9分；应急预案合理性、可行性欠佳的得8分；应急预案合理性、可行性一般的得7分；应急预案合理性、可行性较差的得5分；应急预案存在明显缺陷的得3分；未提供的不得分。	10分
客观
5.2承诺在出现人员流失情况下七天内补充全部流失服务人员的得4分，需提供承诺函，未提供不得分。	4分

标项2：

序

号	评分

因素	评分项	评分细则	分值
1	客观	企业荣誉与业绩	1.1 荣誉：3分

评委按投标人提供的2021年1月1日至今政府行政职能部门授予的投标企业荣誉证书（复印件（或扫描件）并加盖投标人公章）进行评分。有省级及以上，包含省政府及以上所属的部、委、办、局（厅）授予的荣誉的得3分；有市级，包含市政府所属的部、委、办、局或区、县政府授予的荣誉的得2分。分值不重复计算。未提供不得分。（证书上未体现单位名称或有效期的，请提供相应证明文件，否则不得分）。	3分
客观
1.2 业绩：1分

评委根据投标人2021年1月1日至今的同类（安保服务）项目业绩（数量）进行评定（须同时提供合同复印件（或扫描件）并加盖投标人公章）。

投标人每提供1个业绩的得0.5分，最高得1分，未提供采购项目合同复印件（或扫描件）的不得分。	1分
2	客观	企业认证	具备有效期内的质量管理体系认证证书，得3分；	9分
具有有效期内的环境管理体系认证证书，得3分；
具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证书，得3分；
注：投标人须提供证书复印件（或扫描件）并加盖公章，缺项或未提供不得分。
3	客观	企业综合实力	3.1具有二级/技师（保安员）及以上等级职业资格证书的，每位得1分（项目负责人除外），最高得5分；	5分
3.2有获得过国家级十佳保安员或国家级优秀保安员或国家级劳模或国家级成绩突出个人表扬的得3分；有获得过省级十佳保安员或省级优秀保安员或省级劳模或省级成绩突出个人表扬的得2分；有获得过市级十佳保安员或市级优秀保安员或市级劳模或市级成绩突出个人表扬的得1分。以上得分以最高等级计，不累加和重复计分。	3分
3.3评委根据供应商参加历年市级及以上职业技能比武进行评分，获得过三届团体第一名的得5分，获得过三届团体第三名及以上的得3分；获得过三届团体第五名及以上的得1分。本项得分不累加和重复计分。	5分
3.4获得市级（含）以上技能比武优胜者前6名的每人得1分，总分不超过6分。	6分
注：以上人员必须为投标人本单位职工，提供证书或文件复印件（或扫描件）及投标人2024年10月至开标截止前为其缴纳的社保证明并加盖投标人公章，缺项或未提供不得分。
4	客观	项目负责人	4.1项目负责人有本科及以上学历的得5分；项目负责人具有大专以上学历且的得3分；项目负责人有初中及以上学历的得1分。	5分
4.2项目负责人在1984年1月1日（含）以后出生，具有二级/技师（保安员）及以上等级职业资格证书的得4分；	4分
注：以上4.1和4.2提供学历证书（以教育部提供的学历证书为准）、职业资格证书（以行政管理部门核发的保安管理师证为准）复印件（或扫描件）和投标人2024年10月至开标截止前为其缴纳的社保证明并加盖供应商公章，缺项或未提供不得分。
5	主观	服务要求及服务方案	5.1有比较完善的组织架构，清晰简练地列出主要管理流程，包括对运作流程图、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制，管理指标承诺达到安保服务标准。组织架构、管理流程完善、合理的得5分；组织架构、管理流程较为合理、完善的得4分；组织结构和管理流程欠佳的得3分；组织结构、管理流程完善性、合理性一般的得2分；组织结构、管理流程存在明显缺陷的得1分；未提供不得分。	5分
5.2有健全的安保服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度。制度科学、合理的得5分；制度较为科学、合理的得4分；制度科学性、合理性欠佳的得3分；制度科学性、合理性一般的得2分，制度科学性、合理性较差的得1分；未提供的不得分。	5分
5.3评委根据投标人提供的针对本项目的基本服务方案进行综合评审，服务方案科学、合理，可操作性强的得5分；方案较为科学、合理，可操作性较强的得4分；方案科学性、合理性、可操作性欠佳的得3分；方案科学性、合理性、可操作性一般的得2分；方案科学性、合理性、可操作性较差的得1分；未提供的不得分。	5分
5.4根据应急预案进行评分。突发情况包括但不限于①台风、暴雨等灾害性天气、②地震、③群体性事件、④暴恐事件、⑤火灾等突发事件。应急预案科学、合理的得5分；应急预案较为科学、合理的得4分；应急预案科学性、合理性欠佳的得3分；应急预案科学性、合理性一般的得2分；应急预案科学性、合理性较差的得1分；未提供的不得分。	5分
5.5根据安全方案进行评分。根据采购单位需要提供安全咨询、安全风险评估等服务，协助采购单位做好各类维稳工作，为采购单位做好综合会议等大型活动的安全保卫工作。方案科学、合理，针对性强的得5分；方案较为科学、合理，针对性较强的得4分；方案科学性、合理性、针对性欠佳的得3分；方案科学性、合理性、针对性一般的得2分；方案存在明显缺陷的得1分；未提供的不得分。	5分
5.6评委根据投标人提供的投入本保安项目的工具比较评分（依据本采购文件第二章“招标需求”中的“保安人员服装配置”的要求进行综合评审）。投标人投入本项目的工具及服装齐全、规范，有利于项目开展的得5分；投标人投入本项目的工具及服装较为齐全、规范，较为有利于项目开展的得4分；投标人投入本项目的工具及服装欠佳的，对项目开展有一定促进作用的得3分；投标人投入本项目的工具及服装一般的，对项目开展无明显促进作用的得2分；投标人投入本项目的工具及服装较差的，对项目开展不利的得1分；未提供的不得分。	5分
6	客观	服务

承诺	6.1有服务技术措施承诺的得2分，未提供不得分。	2分
6.2有安全措施、文明服务的计划和承诺的得2分，未提供不得分。	2分
6.3有服务人员的考核办法、奖惩制度及员工培训的得3分，未提供不得分。	3分
6.4有较健全的组织制度、有明确的岗位职责及具体的质量考核办法的得3分，未提供不得分。	3分
6.5有除招标文件要求外的优惠措施的得3分，未提供不得分。	3分
主观
6.6对与采购单位的配合措施和程度进行评分。配合措施科学、合理的得2分；措施较为科学、合理的得1.5分；措施科学性、合理性一般的得1分；措施存在明显缺陷的得0.5分；未提供的不得分	2分
6.7对投标人整体服务水平进行评分。对于服务响应速度、服务质量、沟通反馈等方面服务水平较高的得2分；欠佳的得1.5分；一般的得1分；较差的得0.5分；未提供的不得分。	2分
7	客观	政策分	投标人按规定享受其他的国家政策支持、扶持的（高新企业等, 价格政策认定享受的国家政策除外），每项得1分，最高2分；	2分
政策分需由投标人提供相关证明资料及法律依据，如未提供则不得分。

价格部分、商务技术部分各项得分保留小数点后二位小数，第三位四舍五入。

4.评标程序与方法

4.1对通过资格性检查的投标人进行符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。

4.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人做出必要的澄清、说明。投标人的说明或者澄清应当采用数据电文形式，加盖单位电子签章，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4.3比较与评价。评标委员会按上述规定的评标内容和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行综合比较与独立评分。

4.4推荐中标候选供应商名单。按各评委评出的最终得分由高到低顺序排列，推荐1名中标候选供应商（如最终得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列;最终得分且投标报价相同的，按服务方案优劣顺序排列）。

5.监督管理

本项目在湖州市财政局监督下进行。