高铁湖州东站站前办物业管理服务项目

（2025年-2026年）公开招标文件

招标文件编号：HZGZ2025-6

财政审批编号：临[2025]53号

采购人：湖州市吴兴区交通局

集中采购机构：湖州市政府采购中心

日期：2025年2月24日

目 录

招标公告.....................................................................................3

第一章 投标人须知	8

前 附 表	8

一、总 则	9

二、招标文件的说明	10

三、投标文件的编制	11

四、投标文件的提交	14

五、开标程序	14

六、评标	14

七、投标无效的情形	17

八、合同的授予	20

第二章 采购需求	21

第三章 合同主要条款	30

第四章 投标文件的格式附件	32

第五章 评标办法及标准	55

高铁湖州东站站前办物业管理服务项目（2025年-2026年）

公开招标公告

项目概况

高铁湖州东站站前办物业管理服务项目（2025年-2026年）的潜在投标人应注册成为政采云平台供应商后登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）进行申请。申请通过后请自行在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下载获取招标文件，并于2025年3月18日9:00（北京时间）前在政采云平台上传递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：HZGZ2025-6

财政审批编号：监[2025]53号

项目名称：高铁湖州东站站前办物业管理服务项目（2025年-2026年）

预算金额：人民币280万元

合同履行期限：2年

本项目不接受联合体投标

二、申请人的资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》(浙财采监[2013]24号)第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购；

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

时间：公告发布时间至投标截止时间

方式：网上在线申请。注册成为政采云平台供应商后登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）进行申请。申请通过后请自行在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下载。

投标保证金：不缴纳

售价：免工本费

四、提交投标文件截止时间、开标时间和方式

截止（开标）时间：2025年3月18日9:00（北京时间）

方式：政采云平台提交电子投标文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并提交投标文件, 投标人的法定代表人或其授权代表或个体工商户不需要参加现场投标和开标。

供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。

3、投标人通过“政采云”平台电子交易客户端制作投标文件，电子交易客户端请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：

http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），电子投标具体流程详见政采云平台帮助文档视频材料：“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”。

4、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输提交的投标文件，将被政采云平台拒收。

5、投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS/顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘，须无病毒且能正常读取，建议使用新盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。

接收人：刘先生 电话：0572-2220018

邮寄地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心3号楼3楼316室。

6、供应商按照规定方式获取招标文件的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内、且在提交投标文件截止时间当天之前，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。

“规定方式获取招标文件”是指：供应商按本项目招标公告要求向集中采购机构申请获取招标文件通过后下载招标文件。

7、投标答疑时间：供应商对招标文件有异议的，应当在2025年3月13日17:00前以书面（含传真、电邮）形式，按照招标文件第一章投标人须知正文部分对质疑提出的规定，向集中采购机构或采购人一次性提出，集中采购机构或采购人将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真、电邮）通知所有获取招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。

8、采购项目需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等，详见招标文件。

9、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：吴兴区交通局

地址：湖州市吴兴区区府路1129号

联系人： 黄先生 质疑函接收人：黄先生

联系方式：0572-2932170 传真：0572-2932178

邮箱：576529632@qq.com

2、采购代理机构信息

名称：湖州市政府采购中心

地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心3号楼3楼316室

质疑函接收人：杨女士

联系方式：0572-2220019

邮箱：zfcgfzx@huzhou.gov.cn

3、项目联系方式

项目联系人：刘先生 电话：0572-2220018

4、同级政府采购监督管理部门

名称：湖州市吴兴区财政局

联系人：沈先生 监督投诉电话：0572-2289700

第一章 投标人须知

前 附 表

序号	项 目	内容与要求
1	项目名称	高铁湖州东站站前办物业管理服务项目（2025年-2026年）
2	编号	招标文件编号：HZGZ2025-6

财政审批编号：临[2024]53号
3	招标内容	详见《招标文件》第二章内容
4	项目交货及安装地点	由采购人指定
5	合同履行期限	二年
6	投标保证金	不缴纳
7	投标答疑截止时间	2025年3月13日下午17:00
8	是否允许转包与分包	转包：否 分包：否
9	是否现场踏勘	否 具体要求详见第二章对应内容。
10	是否提供演示	否 具体要求详见第二章对应内容。
11	是否提供样品	否 具体要求详见第二章对应内容。
12	投标形式	政采云平台提交电子投标文件
13	开标时间

（投标截止时间）	2025年3月18日9:00
14	开标地点	湖州市金盖山路66号市民服务中心2号楼2楼开标室

详见2楼休息区公告栏
15	投标有效期	120日历天
16	履约保证金	无
17	评标办法及标准	综合评分法，评分标准详见招标文件第五章
18	采购人	吴兴区交通局

联系人： 黄先生 电话:0572-2932170
本招标文件的解释权属湖州市政府采购中心、吴兴区交通局

一、总 则

1.适用范围：本招标文件适用于本项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（如法律、法规、规章及省级以上规范性文件另有规定的，从其规定）。

采购人、项目名称、编号及相关内容见投标人须知前附表。

2.定义

(1)、“集中采购机构”系指组织本项目采购的湖州市政府采购中心。

(2)、“投标人”系指提交投标文件的单位。

(3)、“采购人” 系指委托集中采购机构采购本次货物、服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。

3.采购预算：280万元

采购人用于采购本项目的资金已得到政府有关部门的批准，其资金来源已落实。

4.采购方式：公开招标

5.投标人的资格条件

5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

5.2落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购；

5.3本项目的特定资格要求：无。

6.投标费用

投标人应承担其编制投标文件和提交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，集中采购机构对上述费用不负任何责任。

二、招标文件的说明

7.招标文件的组成

7.1招标文件包括以下内容

第一章 投标人须知

第二章 招标项目内容、数量、规格和技术要求

第三章 合同主要条款

第四章 投标文件格式

第五章 评标办法及标准

7.2集中采购机构在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人、集中采购机构和投标人起约束作用。

7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，均应在获得招标文件后3日内向集中采购机构书面提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求（包括补充内容）等所有内容，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

8.招标文件答疑

投标人对招标文件有异议的，应当在招标公告中规定的时间以书面（含传真、电邮）形式向集中采购机构一次性提出，采购人和集中采购机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真、电邮）通知所有获取招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。逾期提出集中采购机构将不予受理。

9.招标文件的澄清、修改

9.1在投标截止时间前，采购人和集中采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在收到招标文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。

9.2采购人和集中采购机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

三、投标文件的编制

10.投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标文件及投标人与采购人和集中采购机构就投标有关的通知、信函和文件原则上均应使用简体中文。若投标人所提供的资料为外文的，需同时提供中文译文。

10.2除技术规范中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定计量单位。

11.投标文件的形式与效力

11.1供应商应准备电子投标文件，按政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”及本项目招标文件要求提交。

11.2投标人在政府采购云平台完成电子加密投标文件的上传递交后，还可以（EMS/顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，备份投标文件应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。

通过政府采购云平台成功上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效；电子加密投标文件解密失败的，启用备份投标文件；启用成功的投标文件作为评标依据。

投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

12.电子投标文件的组成

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。电子投标文件应对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。电子投标文件由资格部分、商务部分、技术部分和价格部分组成（电子投标文件中所盖公章均采用CA签章）。

12.1资格部分包括下列内容：

12.1.1投标声明书(格式见附件1)；

12.1.2提供法定代表人授权委托书(格式见附件3)、授权代理人有效身份证明（复印件）以及授权代理人个人社保缴纳证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明）；

12.1.3中小企业声明函（格式见附件13）；

12.1.4残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件14）；

12.1.5属于监狱企业的证明文件（若有，格式自拟）。

请将以上资格部分材料上传政采云平台做资格审查，采购人或评标委员会仅根据上传的资格部分文件材料进行审查。

12.2商务、技术部分主要包括下列内容：

12.2.1评分索引表（格式见附件4，主要用于评委对应评分内容，包括商务部分、技术部分）

12.2.2企业荣誉与业绩；

12.2.2.1 企业荣誉证书（格式见附件5）；

12.2.2.2 企业业绩（格式见附件6)；

12.2.3企业认证；

12.2.4 拟投入本项目主要人员配备表(格式见附件7)；

12.2.5本项目服务方案（格式自拟）；

12.2.6服务内容、要求和标准等响应偏离表（格式见附件8）；

12.2.7投标人保证项目服务质量的承诺和措施（格式自拟）；

12.2.8商务条款偏离表(格式见附件9)；

12.2.9拟投入本项目的保洁设备、工具配置表(格式见附件10)；

12.2.10第五章评分办法中要求提供的相关资料、方案、证明、承诺等。

12.3价格部分主要包括下列内容：

12.3.1开标一览表（报价表）（格式见附件11）;

12.3.2投标项目报价明细表、人员年费用明细表（格式见附件12）。

注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标项目报价明细表、人员年费用明细表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人电子签章。资格部分、商务部分及技术部分中不得出现项目价格部分内容，否则将作无效标处理。

13.投标报价

13.1采购人和集中采购机构不接受备选方案。

13.2投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标文件只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受。

13.3开标一览表（报价表）上的价格应包括服务价格、标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、安装调试、验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等完成采购项目所需的所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由投标人承担。

13.4投标人在填报投标项目报价明细表时必须按照采购需求清单内容逐项报价，不得随意更改序号、服务名称、单位、数量，否则有可能被视为无效投标。

13.5投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。

14.投标有效期

14.1投标有效期见本须知前附表第15项（120日历天）所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

14.2在特殊情况下，采购人和集中采购机构在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝采购人和集中采购机构这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。

15.投标保证金

本项目不向投标人收取投标保证金。

16.投标文件的签署

供应商应根据政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。

投标人须按资格部分、商务部分、技术部分和价格部分编制投标文件，资格部分、商务部分和技术部分的投标文件不得体现价格部分内容。

投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。

四、投标文件的提交

17.投标文件的提交及提交截止时间

17.1投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。

17.2集中采购机构可通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人的投标截止时间均应以延长后新的截止时间为准。

18.迟交的投标文件

投标截止时间后传输提交的投标文件，将被政采云平台拒收。

19.投标文件的撤回

在投标截止时间至规定的投标有效期满之间的这段时间，投标人不得撤回其投标。

五、开标程序

20.开标程序

20.1集中采购机构和采购人将于本须知《前附表》第13、14项规定的时间和地点举行开标会；

20.2开标会由集中采购机构和采购人共同主持；

20.3本项目采用政采云电子招投标开标程序

投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。如投标人在开标开始后30分钟内解密失败，投标无效。

说明：政采云平台如对电子开评标程序有调整的，按调整后的程序操作。

六、评标

21.评标委员会与评标

评标委员会由集中采购机构依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公正、公平、科学合理，竞争择优的原则。

22.评标过程的保密

22.1开标后，直至授予中标供应商合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料、中标候选人的推荐情况及与评标有关的其他任何情况均严格保密。

22.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人、集中采购机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

23.投标文件的澄清

为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。

评审中需要投标人对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人应当通过政采云平台交换数据电文。给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。

投标人通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。

根据本须知第25条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。

24.投标文件的评定

24.1资格性审查

依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中的资格文件逐项进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性审查由采购人负责。

24.2符合性审查

评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

24.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

25.投标文件报价前后不一致的修正

投标文件报价出现前后不一致的，除本招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

25.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中投标项目报价明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

25.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

25.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

25.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

25.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

26.投标文件的评审、比较和否决

26.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

26.2 在评审过程中,评标委员会可以要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行说明并提供相关材料。

26.3在评审过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会应对其偏离情形进行必要的书面核实。

26.4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并允许其进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。

26.5在评审过程中，如发现投标文件同一内容前后描述不一致的，评标委员会有权对其做出不利的判定。

26.6 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向集中采购机构提交书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

27.废标

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标（法律、法规、规章、省级及以上监管部门规定的其他情形除外）：

27.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

27.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

27.3因重大变故，采购任务取消的;

27.4投标人的报价均超采购预算的，采购人不能支付的。

28.定标

28.1集中采购机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送交采购人确认，采购人应在收到评标报告后五个工作日内依法确定中标供应商，并将确认意见书面形式回复集中采购机构，逾期未复视为同意。

28.2中标供应商确定后，中标结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。

28.3在发布公告的同时，采购人和集中采购机构向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

28.4中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

七、投标无效的情形

29.投标文件有下列情况之一者, 投标文件将被视为无效：

29.1资格审查没有通过的（指投标文件中下列情形：1.未提供投标声明书的；2.被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；3.未提供法定代表人授权委托书及授权代理人有效身份证明的；4.联合体投标未提供联合体协议和联合体投标授权委托书的；5.未提供招标公告中投标人特定条件要求的其他资质复印件的）；

29.2电子投标文件在规定时间内解密失败的（如递交了备份投标文件则启用备份投标文件，备份投标文件又解密失败，则投标无效）；

29.3未按照招标文件规定的要求签署、盖章的；

29.4投标文件中资格部分、商务部分、技术部分中出现价格部分内容的；

29.5投标人在一份投标文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；

29.6投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

29.7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，采购人不能接受的；

29.8投标文件载明的投标有效期、质量保证期少于招标文件规定期限的；

29.9投标文件未响应招标文件规定的付款方式的；

29.10投标服务的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；

29.11投标服务载明的验收标准和方法等不符合国家规定及招标文件要求的；

29.12投标文件字迹模糊辨认不清的（评标委员会一致认为难以确认）；

29.13提供不真实资料的；

29.14投标服务的技术指标、参数等存在实质性偏离（评标委员会一致认定）的；

29.15未满足招标文件中打“▲”条款的（如有）；

29.16不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求（评标委员会一致认定）的；

29.17二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；

29.18评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能在评标现场合理的时间内证明其报价合理性的；

29.19投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

29.20投标人被视为串通投标的；

29.21投标产品为进口产品且未经批准的；

29.22评标委员会按照规定对投标文件的计算错误进行修正后的报价，投标人不予确认的；

29.23招标需求中要求提供的产品属于政府强制采购节能品目的（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），投标人未提供认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图的；

29.24法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。

八、合同的授予

30.授予合同的依据

30.1采购人和集中采购机构签发的中标通知书；

30.2招标文件、招标文件的修改及补充文件；

30.3投标文件和询标时投标人做出的澄清、说明、纠正、承诺；

30.4《中华人民共和国民法典》的规定。

31.签署合同的要求

31.1采购人与中标供应商按照中标通知书的规定时间、地点签订书面合同；

31.2签订合同的时间必须在自中标通知书发出之日起三十日内；

31.3所签订的合同内容不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改；

31.4采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议；

31.5自采购合同签订之日起二个工作日内，将采购合同在政采云系统上备案。

32.中标通知书

32.1确定中标供应商后，采购人和集中采购机构将发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受。

32.2中标通知书为双方签订合同的依据；

32.3中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。

33.履约保证金

不收取。

34.合同签订

34.1采购人与中标供应商将根据《中华人民共和国民法典》的规定，依据招标文件和中标供应商的投标文件签订书面合同。

34.2 采购人如不与中标供应商订立合同，或者采购人、中标供应商订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；

34.3中标供应商如不按规定与采购人订立合同，则采购人废除授标，给采购人造成损失的还应当予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

34.4 中标供应商应当按照合同约定履行义务，完成中标项目各项工作，不得将中标项目违法转让（转包）给他人；

34.5如果中标供应商未能遵守本须知第32.3条的规定，则可取消其中标资格。

35.“绿贷通”、“政采贷”

为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。

九、质疑

36.质疑

36.1 供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或集中采购机构提出质疑。

36.2对招标文件第二章招标需求及第五章评标办法及标准的质疑由采购人接收并负责答复，其他质疑由集中采购机构接收并负责答复。

36.3 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人或集中采购机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。

36.4质疑人可以采取直接递交、传真或邮寄方式提交质疑函。以其他方式提出的质疑，采购人或集中采购机构将不予接受。

以传真方式送达质疑函的，质疑人应当及时将质疑函原件送达采购人或集中采购机构。

36.5质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从“湖州市公共资源交易信息网->服务指南->资料下载”栏目下载），否则采购人或集中采购机构有权要求质疑人修改正后重新提出。

第二章高铁湖州东站物业采购需求

一、项目名称：高铁湖州东站站前办物业服务采购项目（2025年-2026年）

二、采购单位：湖州市吴兴区交通局

三、预算金额（最高限价）：140万元/年（共计280万）

四、服务周期：2年

五、服务内容：高铁湖州东站站前办公楼、地下室、地下通道、公交场院内等红线范围内相关区域的物业服务，具体包括：

1.办公室、会议室、贵宾室的服务保障工作。包括各类办公室、会议室的卫生保洁、会务保障、绿植花卉的定期提供及养护（包括高铁贵宾室，较大花卉不少于30盆）等工作；

2.办公大楼、大厅、地下室、地下通道等范围内的清洁卫生。包括办公区域、一楼大厅、楼道、楼梯、电梯、扶梯、自动人行道、过道、通道、卫生间、茶水间等公共区域的卫生保洁；公共区域摆放的办公家具、设施设备、标识牌、摆件设施、绿植花卉、展示栏等物品的日常保洁；

3.公交场院内的清洁卫生。包括道路、绿化（约4000㎡）、停车场、车棚、各类标牌、垃圾箱、栏杆、灯具等场地、设施的卫生保洁；草坪及树木的修剪、施肥、灌排水及病虫害的防治；

4.公共秩序的维护管理。包括门岗外来人员的登记管理、消防控制室对大楼24小时监控管理、办公大楼公共秩序的管理、大楼内外配套消防设施设备是否完整及能否正常使用的检查管理、停车场停放秩序的管理、非机动车辆的管理、大型会议秩序维护及车辆停放的管理、消防安全等事项的管理和服务；

5.设施设备的维修养护。包括配电、消防维保（含检测）、中央空调、监控、照明、电梯（2台，每台2层）、扶梯（2台）、自动人行道（2台）、给排水、二次供水等设备和下水道、化粪池、雨水井、污水井等重点区域的日常保洁、运行、养护、维修、监管；

6.根据甲方要求提供的临时性服务工作。

六、采购要求：

（一）基本要求：

1.项目经理1人，年龄不超过50周岁（1975年1月1日及以后出生），大专以上学历，有三年以上从事物业管理的工作经验，组织协调、沟通能力较强；

2.保安10人，年龄要求为不超过60周岁（1965年1月1日及以后出生），其中消防设施操作员证（建（构）筑物消防员证）人员2人；

3.保洁3人，年龄要求为不超过55周岁（1965年1月1日及以后出生）；

4.工程维修、高配电工2人，年龄要求为不超过60周岁（1965年1月1日及以后出生）。其中电工上岗证持证人员1人，特种设备安全管理人员证1人。

物业人员必须身体健康，爱岗敬业，吃苦耐劳，无不良嗜好，无犯罪纪录，工作时统一着装，做到行为规范、文明礼貌、服务热情，并严格遵守国家相关法律法规及甲方有关规章制度。

（二）投标单位要求

1.此次招标安排物业人员数为预估数，投标单位需按照采购单位工作要求完成全部采购服务内容，合同期内确因采购单位需求需额外增加人员的，按实际增加人数并根据本次中标单价结算。同时采购单位有权增减相关数量的物业人员（具体增减人数由采购单位确定），增减费用根据本次中标单价相应增减，投标单位必须无条件响应，不得额外提出补偿和赔偿，按国家有相关规定从其规定办理。

2.投标单位应承诺严格执行地方政府最低工资标准，按国家劳动和社会保障部门规定办理员工养老保险、医疗保险和失业、工伤、生育保险及人身意外伤害保险。投标单位应提前做好估算，将因政策调整或其他因素导致的费用增加部分，全部列入投标报价，在合同期内，采购单位不承担一切额外费用。

3.投标单位应根据采购单位要求制定实施方案，载明工作计划内容、时间、地点和人员安排等项目，提交采购方确认后组织实施。

4.投标单位应教育派驻物业人员自觉遵守被服务单位各项管理制度和有关要求。加强遵纪守法和敬业爱岗教育，抓好安全教育的业务操作能力的培训，加强队伍管理，不断提高从业人员思想和业务素质。

5.投标单位应服从采购单位的管理和物业服务要求，接受采购单位对物业服务工作检查监督和考核指导。对不能胜任工作或不履行职责的物业人员有权提出调整，投标单位应在七个工作日内给予解决。投标单位如未在规定时间完成整改，采购单位将发出整改通知，投标单位如仍未在规定时间内完成整改，采购单位将扣罚全部经费的1%；累计三次，采购单位有权解除合同，扣除履约保证金，剩余合同款不予支付，投标单位不得提出赔偿要求。

（三）保安工作要求

1.要求服务期间24小时值班、每日定时巡逻，维护物业管理区域内的公共秩序，做好安全监控、门岗执勤、来访人员登记等工作。

2.做好日常的交通管理，正确引导工作人员及来客车辆的停放，确保机动车和非机动车停放规范有序，保证办公楼前后及各出入口畅通。

3.加强物业服务区域内消防管理，熟悉消防和监控器材的操作流程，及时处置消防、盗窃等突发事件；加强对风雨雷雪冰冻等极端气象的应对防范工作，及时应对处置，确保不发生各类因疏于防范管理而造成的安全事故。

4.积极主动的配合、服从甲方的临时应急调度，如为甲方提供物品搬运及车辆装卸等勤杂工作。

（四）保洁工作要求

投标单位提供各项服务和管理必须达到省级文明单位和无烟单位管理规范要求，建立健全环境卫生管理制度并认真落实，合理安排保洁人员、科学配备工具设备，确保保洁工作满足区域活动、办公等需求，并承诺负责采购各类相关保洁日常工具、器具、保养材料的数量、规格齐全，满足招标要求，并且符合国家环保标准。

1.公交场院内保洁。保持院内地面和路面干净，无积水、无污渍、无垃圾、无卫生死角，草坪干净整齐无纸屑、烟蒂等杂物，各类室外照明灯具、栏杆、标识标牌、宣传栏、消防栓、警示标志、其他小型外露设备要牢固、安全、美观、整洁，定期擦拭、除尘、除污、除锈，无蜘蛛网、无张贴乱画。要求院内道路、停车场、绿地等区域每天常规清理不少于2次，并做好洒水除尘；栏杆、宣传栏、灯具、消防栓等小型设备，每周擦拭不少于1次，每季度清洗不少于1次。

2.步行梯、过道通道、大厅及各层公共区域保洁。地面无垃圾、无烟蒂、无纸屑、无污迹；垃圾桶放置整齐、保持清洁，无污迹、无异味，四周无散落垃圾；步行梯、防火门、消防柜内、楼梯扶手、走廊墙面、各类指示牌、玻璃门窗、台面、厅柱、展示栏、楼层导向牌、灯具、绿植、工艺品等保持干净无积灰。要求以上公共区域及设备每天基础保洁不少于2次，并做到发现污点，随时保洁，不留死角。

3.开水间保洁。热水器、水机箱体、水龙头干净光亮、无污渍；出水口、水槽内干净卫生、无污水残渣。要求每天对开水间基本保洁不少于4次，做到发现污点，随时保洁，不留死角；每半年对热水器滤芯等设备进行更换，保障工作人员的健康饮水。

4.卫生间保洁。保持卫生间内空气清新、无异味，卫生间用纸及时更换，设施功能正常使用，地面、镜面、台面无水迹污迹，定时消毒。要求每天对卫生间基本保洁不少于4次，做到发现污点，随时保洁，不留死角；每月对灯具、墙面、天花板擦拭清扫不少于1次；随时检查添放洗手间卷纸及擦手纸巾和洗手液、消毒凝胶等卫生间用品；每天对卫生间厕纸篓及垃圾箱垃圾进行收集倾倒，每天适量喷洒香水或空气清新剂，小便器内放置香球。

5.电梯保洁。保持电梯门、轿厢四壁光洁明亮，地面干净、整洁，各层电梯门轨槽、梯厅干净无尘、轿厢干净无杂物、无污渍。同时应避免客人多的时候保洁电梯，如有客乘搭电梯应暂时停止保洁工作。要求每天不少于2次对电梯厅内进行全面擦拭，做到发现污点，随时擦拭，不留死角；定期用不锈钢光亮剂对电梯门、轿厢四壁进行保洁；每周更换1次地垫，必要时可增加更换次数。

6.会议室保洁。桌椅干净无灰尘，地面干净无污迹，空气清新无异味，茶水柜、茶水壶、茶水杯干净无水渍。要求每次会议开始前30分钟清洁完毕。

7.特定区域（设备）保洁。确保各室内门、窗台、窗框干净整洁、无破损；室内墙面、天花板整洁完好、无污渍、无破损、无浮灰、无蛛网；各种办公家具放置整齐，光洁无灰尘，各种灯具清洁完好、无破损；定期（一年两次）对空调进行清洗清理，确保室内空调出风口干净整洁、无积灰、无霉斑，各种艺术装饰品及墙面挂件挂放端正、清洁无损。

8.雨雪天气保洁。有完善的雨雪冰冻等极端天气预案，及时准备相关工具、及时高效开展清水、扫雪、除冰，坡道等易滑处要放置防滑地垫地毯，设置防滑设施和警示标志。

9.消杀消毒管理。同时根据疾病预防控制部门及政府有关要求，每周对办公室、会议室、阅览室、活动室、开水间、卫生间、大厅及电梯、楼梯、走廊等所有公共区域消杀不少于1次，每月对院内化粪池、污水井消杀不少于1次，消杀工作由专人负责并做好记录，特殊时期按要求增加消毒次数。

10.绿化养护管理。定期对草坪及树木进行修剪、施肥及灌排水，适时做好病虫害的防治，按时清理绿化带枯萎的花蒂、黄叶、杂草、垃圾；冬季做好花卉、喷灌的保温防护措施。

11.垃圾收集清运管理。定期对垃圾进行收集清运，且夏季根据情况可增加收集处理频次，收集清运时根据可回收、不可回收进行初步分类，在垃圾临时存放点周围不得有散落垃圾及污水，保持环境卫生。

（五）工程养护、维修要求

1.按照相关管理规范要求，制定完善的运行制度和工作细则；完成项目内公共区域各类设备设施日常管理、养护、维修工作；确保项目范围内基础设施正常、安全、有序运行。

2.专业技术人员必须持证上岗，相关证书必须在有效期内；保障的工具、器具、仪表、配件、备件、装具、耗材、保养材料的种类、数量齐全，符合国家强制规定。

3.建立设备管理档案，设备基本情况、值班登记、运行情况、巡查维修记录正规，落实内部工作联系和巡查保养要求，做到及时发现问题隐患，及时保养维修，确保相关设备（配电、消防、中央空调、监控、照明、电梯、给排水、二次供水设施）始终处于良好运行状态。

4.遇停电、恶劣气候和紧急医疗处置、意外伤害、电梯、消防、治安、群体性事件等突发情况，设备管理人员应及时通知上级，按照相关预案和措施的要求与保安等工作人员迅速有效处置。

5.对项目范围内的建筑物外墙、玻璃幕墙、消防栓箱管、灭火器、雨水井、污水井、下水道等设备设施进行日常管理维护和安全检查，发现问题及时报修。

6.有重大活动、会议时，及时联系维保单位人员检修保养。

7.制定设备的安全、经济运行方案，切实落实节水、节电等节能降耗措施。

（六）其他要求说明

1.招标文件中未曾明确，但实际保洁工作中发生的支出情况等，如拖把、尘推、卫生纸、擦手纸、洗手液、洁厕液、消毒液、垃圾袋、芳香球、扫把簸箕、手套、抹布、除藻剂、蚊香等易耗品费用由中标单位负责，投标人在报价中需充分考虑。

2.维修产生的材料，如照明材料、门窗修缮、设施除锈油漆、小五金等材料费用由中标单位负责，投标人在报价中充分考虑。

3.消防、电梯、空调等特种维修项目，在质保期内由招标单位负责联系维保单位进行维保，质保期外由中标单位负责联系维保单位进行维保，费用由中标单位负责。

4.中标人须严格按照规范的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系以及服务承诺完成项目服务，以保证整个服务系统安全、高效、有序运转，并自觉接受采购人的检查和考核。

5.中标人自行负责其招聘员工的一切工资福利待遇和安全工作。如发生工伤、疾病乃至死亡的，一切责任及费用由中标人负责。

6.中标人须根据采购人的要求做好有关应急物业服务工作。

7.物业期满后，中标人要整理好相关资料、设施，登记造册，做好与下一家中标物业公司的移交工作，不得故意损坏相关资料和设施，也不得故意拖延不移交。经采购单位发出书面整改通知后，予五个工作日内完成整改。拒不整改的，剩余物业费用不予支付。

8.物业费用按季度支付（最后一笔费用需在中标单位完成移交工作并经采购单位确认后），凭乙方发票支付。

9.供应商的投标报价为完成本项目的总费用，包括职工工资、工伤保险费用、餐饮、福利、服装费、防护用品、设备工具、特种维保、服务耗材等购置费用、利润、税金等政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

四、商务要求：

合同履行期限及地点	合同履行期限：2年（具体以合同签订日期为准）。

地点:采购人指定地点
付款方式	1.预付款：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付年度计划支付资金额的20%；

2.剩余资金支付：按每三个月考核一次的方式进行支付。根据双方确认的保洁服务费的结算金额开出该结算周期保洁服务费用的发票，第四个月10号前，甲方在收到发票后即付相应工作时段款项。最后三个月的物业费用（二年其间未更换，则为二年最后的三个月。二年其间有更换，则为所服务的最后三个月。），应在中标单位完成移交工作、新单位正常接手后，并经采购单位确认后支付；

3.预付款在每年度4次支付中分别相应扣减。

注：若中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。

本项目所属行业：物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。

具体详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》[工信部联企业[2011]300号]。

第三章 合同主要条款

物业管理服务合同（参考）

项目名称： 项目编号：

甲方：（买方）

乙方：（卖方）

甲、乙双方根据（ ）项目公开招标的结果，签署本合同。

一、服务内容

二、合同金额

2.1 本合同金额为（大写）：___________元（￥_______元）人民币。

三、委托管理事项

列入本次物业管理服务的范围详见招标文件第二章“招标需求”

四、履约保证金：

五、合同履行：

5.1本合同范围的服务项目，应由乙方直接服务，不得转让他人；

5.2如有转让和行为，甲方有权给予终止合同。

六、合同履行时间、履行方式及履行地点

6.1 履行时间：

6.2 履行方式：

6.3 履行地点：

七、款项支付

7.1 付款方式：参照招标文件商务要求。

八、税费

8.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

九、服务质量

9.1详见招标需求各分项服务内容的要求及标准。

9.2 在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十、违约责任

乙方在合同期限内应按照甲方要求完成保安等服务工作，如未达到甲方的服务标准，甲方可酌情扣款。

十一、不可抗力事件处理

11.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

11.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

11.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十二、诉讼

12.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过仲裁解决。如协商不成，可向合同签订地仲裁委员会起诉。

十三、合同生效及其它

13.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

13.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

13.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

13.4本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份；

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

项目经理：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

第四章 投标文件的格式附件

注：本章节内容提供部分投标文件格式，招标文件中有要求但未提供格式的，须由投标人根据招标文件的要求自行制作。

附件1：

投 标 声 明 书

致湖州市政府采购中心：

（投标人名称） 系中华人民共和国合法企业，经营地址 。

我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的高铁湖州东站站前办物业管理服务项目（2025年-2026年）项目（编号：HZGZ2025-6）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重承诺如下：

1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。

2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。

4、我方不是采购人的附属机构，在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

5、投标文件自开标日起有效期为120天。

6、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：参加政府采购活动应当具备的条件；

7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人签名（或签名章）： 日 期：

投标人全称（电子签章）：

附件2：

法定代表人有效身份证明书

（姓名）是 （单位全称）

的法定代表人，身份证号码为 。

特此证明

投标人：（电子签章）

法定代表人或其授权代理人（签名或盖章）

日期： 年 月 日

————————————————————-----------

有效身份证明复印件粘贴处

附件3：

法定代表人授权委托书

湖州市政府采购中心：

我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 (提供个人在本单位缴纳社保的证明)

（姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号：

项目名称： 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

授权代表无转委托权，特此委托。

授权代表签名： 职务：

联系手机： （开评标期间务必保持通畅，用以询标联系）

授权代表身份证号码：

法定代表人签名（或签名章）： 职务：

投标人全称（电子签章）： 日 期：

————————————————————-----------

授权代理人有效身份证明复印件粘贴处

附件4：

评分索引表

投标人全称（电子签章）：

评分项目	投标文件对应资料

（请详细列明评分项中各小项）	自评分	投标文件页码
对应第五章评分办法及评分标准（报价除外）
……

日期：

附件5：

企业荣誉

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

序号	证书名称	颁发机构	颁发时间	备注

日期： 年 月 日

注：1、投标企业获得的荣誉是指2022年1月1日至今获得的荣誉(按第五章评标办法及标准要求提供相关证明材料）；

2、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件6：

企业业绩

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

序号	使用方	合同金额

(人民币)	签订时间	使用方联系人	联系方式
日期： 年 月 日

注：1、企业业绩是指投标人2022年1月1日以来的成功案例(按第五章评标办法及标准要求提供相关证明材料）；

2、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件7：

拟投入本项目主要人员配备表

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

姓名	身份证号码	拟担任岗位	持何种资格证件	发证时间	从事本工作时间

日期： 年 月 日

注：1、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写；

2、请附证书复印件（加盖电子签章）。

附件8：

服务内容、要求和标准等响应偏离表

序号	项目	招标文件要求	投标响应	偏离情况	偏离说明

投标人全称（电子签章）： 年 月 日

附件9：

商务条款偏离表

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

序号	招标文件的商务条款	投标文件的商务条款	偏离原因

日期： 年 月 日

注：此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件10：

拟投入本项目的保洁设备、工具配置表

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

序号	名称	型号、规格	品牌	单位	数量	主要功能	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

日期： 年 月 日

注：1、本表所列项目应根据实际情况填写；

2、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件11：

开标一览表（报价表）

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：HZGZ2025-6

投标项目名称	高铁湖州东站站前办物业管理服务项目（2025年-2026年）
投标有效期	120天
2年服务期投标总报价（人民币：元）

小

写
大写

日期： 年 月 日

附件12：

投标项目报价明细表（一年）

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

序号	项目名称	费用名称	投标报价（元）	备注
1	高铁湖州东站站前办物业管理服务项目（2025年-2026年）	纯人工费用
2
装备费用
3
其他费用（管理费、税金）
总合计（元）

(岗位名称) 人员年费用明细表（1年）

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：HZGZ2025-6

序号	名称	每月费用（元）	1年费用（元）	备注
1	基本工资
2	社保五大保险
3	其他费用
4
5
6
1名共计（元）

注：不同岗位请分别造表，上表中行数不够可自行添加。

日期： 年 月 日

附件13：

中小企业声明函(工程、服务)

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020)46号)的规定，本公司（联合体）参加吴兴区交通局的高铁湖州东站站前办物业管理服务项目（2025年-2026年）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. 高铁湖州东站站前办物业管理服务项目（2025年-2026年）项目属于物业管理行业；承建（承接）企业为 （ 企 业 名 称 )，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（ 企 业 名 称 )，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（电子签章）：

日期：

填写要求：①“标的名称”、“招标文件中明确的所属行业”依据招标文件内容填写；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④《中小企业声明函》填写不清晰完整，被不予认可的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

附件14：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（电子签章）：

日 期：

附件15：

信用承诺书

（投标单位）现参加 （采购项目）政府采购活动，郑重承诺如下：

对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；

严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；

加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；

自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；

按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。

统一社会信用代码：

承诺单位/个人（电子签章/签名）

时间： 年 月 日

附件16：

综合物业管理项目业绩服务内容证明

（业绩名称）甲方单位为 （采购人名称），合同主要服务内容有 ，甲方满意度为履约良好及以上。

甲方联系人姓名： ；

甲方联系人电话： 。

甲方单位（采购人）（加盖公章）

时间： 年 月 日

注：本格式供投标人参考，如因证明事项或证明要素填写不完整、不清晰，未被评标委员会认可的风险由投标人承担。

附件17：

人员流失补充承诺书

吴兴区交通局：

如中标，我方承诺在出现人员流失情况下，7天内补充全部流失服务人员。

承诺单位/个人（电子签章/签名）

时间： 年 月 日

附件18：

设备购买承诺书

吴兴区交通局：

如中标，我方承诺在中标后7日内购买招标文件要求和投标文件列明的需要全新购买的设备。

承诺单位/个人（电子签章/签名）

时间： 年 月 日

附件19：

项目经理（主管）工作经验证明

（项目名称）甲方单位为 （采购人名称），项目经理（主管）为 （姓名），合同主要服务内容有 ，项目经理（主管）服务期限为 年 月 日至 年 月 日，共 个月。

甲方联系人姓名： ；

甲方联系人电话： 。

投标单位：（加盖投标单位公章）

时间： 年 月 日

注：1、不同项目工作经验须提交多个工作经验证明。

2、本格式供投标人参考，如因证明事项或证明要素填写不完整、不清晰，未被评标委员会认可的风险由投标人承担。

附件20：

购买第三方责任险承诺书

吴兴区交通局：

如中标，我方承诺为物业服务项目购买第三方责任险（包括以下3项险种：公众责任险、雇主责任险、人身意外险）。

承诺单位/个人（电子签章/签名）

时间： 年 月 日

第五章 评标办法及标准

1.评标依据

1.1《中华人民共和国政府采购法》；

1.2《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等；

1.3 本项目招标文件。

2.评标原则

2.1公开、公平、公正、科学合理评标；

2.2评标由评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或者五人以上的单数。其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会由集中采购机构依法组建，有关人员对所聘任的评标委员会成员名单必须严格保密，与投标有利害关系的人员不得进入评标委员会；

2.3参加评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；

2.4根据法律法规规定，参加评标的有关人员应对整个评标、定标过程保密，不得泄露；

2.5评标委员会成员（以下简称评委）应按规定的程序评标；

2.6评委在开始评标前，应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。对于实质上未响应招标文件规定的投标文件，集中采购机构将予以拒绝。对于报价特别异常的，由评委依法认定；

2.7评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行比较评审；

2.8投标人对评委施加影响的任何行为，都将被取消中标资格。

3.评标方法：综合评分法

本项目采用综合评分法。评标总分值由价格分、商务技术分（商务得分+技术得分）组成，总分值100分。在本项目中价格（投标报价）分为30分；商务技术分为70分。评标委员会将根据投标文件满足招标文件实质性要求前提下，按照评分细则进行综合评审,在对各评委分值汇总时，以算术平均值为各投标人得分,以评标最终得分最高的投标人为第一中标候选供应商。

3.1价格分：30分

3.1.1以有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为30分。其他投标人的报价分按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30

3.1.2评标委员会在评审时发现投标人的报价明显高于其市场报价的，应当要求投标人书面说明并提供相关证明材料。投标人不能当场合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该投标人的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。

二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的将作为无效投标处理；

3.1.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.2 商务技术分：70分

序号	主客观	评分项	评价标准	分值
1	客观	企业

业绩	企业业绩（0-3分）

根据投标人2022年1月1日以后签订的物业服务项目数量进行评定。

投标人每提供合同业绩1个，得1分，最多得3分；

提供合同复印件或扫描件，未提供不得分。	3分
2	客观	人员

情况	2.1拟任项目经理（0-5分）

具体包括以下4点要求：

1.年龄不超过50周岁（1975年1月1日及以后出生）；

2.大专以上学历；

3.有三年以上从事物业管理的工作经验；

4.有物业管理师证书或物业项目经理资格证书或物业管理企业经理证书

以上4点要求，全部满足得5分；有1点及以上不满足，本项得0分。

提供身份证明、学历证书复印或扫描件、个人简历、相关证书复印或扫描件、投标人为其缴纳社保证明（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明），未提供或提供不合格或缺项，此项不得分。	5分
2.2其他人员持证（0-4分）

投标企业拟投入人员具有建（构）筑物消防员证，得1分，最多得2分；

投标企业拟投入人员具有电工作业证得1分；

投标企业拟投入人员具有特种设备安全管理人员证得1分。

以上证书必须是分别具有，如一人具有多证，只按其中一个证书计分。

提供相关证书复印件或扫描件和投标人为其缴纳社保证明（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明）。	4分
3	客观	企业

证书	企业证书（0-6分）

投标人具有有效环境管理体系认证的得2分；

投标人具有有效职业健康与安全管理体系认证的得2分；

投标人具有有效质量管理体系认证的得2分；

提供相关认证证书复印件或扫描件，未按要求提供的，不得分。	6分
4	主观	物业管理服务理念、组织架构及管理制度情况	4.1服务理念（0-7分）

根据本项目物业使用特点提出合理的物业管理服务理念，提出服务定位、目标，投标人的管理模式能够切合实际，且安全可行，保密性、安全性、文明服务的计划及承诺情况。

优秀得7分；

良好得5分；

一般得3分；

差得1分；

未提供的得0分。	7分
4.2组织架构（0-5分）

有比较完善的组织架构，清晰简练地列出主要管理流程，包括对运作流程图、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制，管理指标承诺达到物业管理标准。

优秀得5分；

良好得4分；

一般得3分；

差得1分；

未提供的得0分。	5分
4.3管理制度（0-7分）

有完善的物业管理制度、作业流程及物业管理工作计划及实施时间，并建立和完善档案管理制度、公共制度、物业管理制度及其配套设施权属清册等，体现标准化服务，管理服务水平是否符合国家和行业标准。

优秀得7分；

良好得5分；

一般得3分；

差得1分；

未提供的得0分。	7分
5	主观	物业管理与服务方案	5.1综合服务方案（0-7分）

根据供应商对本项目的理解和熟悉程度、重难点分析进行整体规划的充分性和相符程度、服务管理目标明确性进行评议。

优秀得7分；

良好得5分；

一般得3分；

差得1分；

未提供的得0分。	7分
5.2环境卫生和绿化管理方案（0-7分）

卫生和绿化管理方案是否适应本项目的需求，是否合理、可行，拟投入的保洁、绿化工具及耗材配置合理情况，内容完整、科学、合理、针对性和可操作性方面。

优秀得7分；

良好得5分；

一般得3分；

差得1分；

未提供的得0分。	7分
5.3秩序管理和消防、监控设施、车辆管理等管理方案（0-7分）

方案是否针对本项目的特点和要求，是否科学、合理、可行；应答是否详尽、明晰，且重点突出；服务标准是否依据本项目特点进行设计，是否合理等方面。

优秀得7分；

良好得5分；

一般得3分；

差得1分；

未提供的得0分。	7分
5.4设备设施维护及管理方案（0-7分）

根据设备设施维护及管理方案是否适应本项目的需求，是否合理、可行；应答是否详尽、明晰；服务标准设计是否合理等方面进行评议。

优秀得7分；

良好得5分；

一般得3分；

差得1分；

未提供的得0分。	7分
5.5临时性应急任务的服务保障方案（0-5分）

投标人提供方案内容包括但不限于抗雪、防台、防汛、重大接待任务等。

优秀得5分；

良好得4分；

一般得3分；

差得1分；

未提供的得0分。	5分

价格部分、商务技术部分各项得分保留小数点后二位小数，第三位四舍五入。

4.评标程序与方法

4.1对通过资格性检查的投标人进行符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。

4.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人做出必要的澄清、说明。投标人的说明或者澄清应当采用数据电文形式，加盖单位电子签章，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4.3比较与评价。评标委员会按上述规定的评标内容和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行综合比较与独立评分。

4.4推荐中标候选供应商名单。按各评委评出的最终得分由高到低顺序排列，推荐1名中标候选供应商（如最终得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列;最终得分且投标报价相同的，按服务方案优劣顺序排列）。

5.监督管理

本项目在吴兴区财政局监督下进行。