湖州市公安局交通警察支队2025年

清卫保洁服务项目竞争性磋商文件

磋商文件编号：HZCS2025-001

财政审批编号：临[2025]17号

采购人：湖州市公安局交通警察支队

集中采购机构：湖州市政府采购中心

日期：2025年1月22日

目 录

竞争性磋商公告	3

第一章 供应商须知	7

前 附 表	7

一、总 则	8

二、磋商文件的说明	8

三、响应文件的形式与效力	9

四、响应文件的编制	10

五、响应文件的提交	12

六、磋商规则、程序	13

七、授予合同	16

八、质疑	16

第二章 服务范围及要求	19

第三章 合同主要条款	24

第四章 响应文件格式	27

湖州市公安局交通警察支队2025年清卫保洁服务项目

物业服务项目竞争性磋商公告

项目概况

湖州市公安局交通警察支队2025年清卫保洁服务项目的潜在供应商应注册成为政采云平台供应商后登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）进行申请。申请通过后请自行在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下载获取磋商文件，并于2025年2月14日9:00（北京时间）前在政采云平台上传递交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：HZCS2025-001

财政审批编号：临[2025]17号

项目名称：湖州市公安局交通警察支队2025年清卫保洁服务项目

预算金额：100万元

最高限价：100万元

服务期：一年

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》(浙财采监[2013]24号)第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购；

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取磋商文件

时间：公告发布时间 至 响应截止时间

方式：网上在线申请。注册成为政采云平台供应商后登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）进行申请。申请通过后请自行在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下载。

响应保证金：不缴纳

售价：免工本费

四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点

截止（开标）时间： 2025年2月14日9:00（北京时间）

地点：政采云平台提交电子投标文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目实行电子响应，应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并提交响应文件, 供应商的法定代表人或其授权代表或个体工商户不需要参加现场响应和开标。

供应商在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2、供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。

3、供应商通过“政采云”平台电子交易客户端制作响应文件，电子交易客户端请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：

http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），电子响应具体流程详见政采云平台帮助文档视频材料：“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”。

4、供应商应当在响应截止时间前完成电子响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后传输提交的响应文件，将被政采云平台拒收。

5、供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（EMS/顺丰邮寄形式）在响应截止时间前递交以介质（U盘，须无病毒且能正常读取，建议使用新盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注磋商项目名称、供应商名称并加盖公章。

接收人：杨女士 电话：0572-2220020

邮寄地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心3号楼3楼316室。

6、供应商按照规定方式获取磋商文件的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内、且在提交响应文件截止时间当天之前，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。

“规定方式获取磋商文件”是指：供应商按本项目磋商公告要求向集中采购机构申请获取磋商文件通过后下载磋商文件。

7、响应答疑时间：供应商对磋商文件有异议的，应当在2025年 2月13日下午17:00前以书面（含传真、电邮）形式向集中采购机构一次性提出，集中采购机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真、电邮）通知所有获取磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。

8、采购项目需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等，详见磋商文件。

9、为有效破解当前中小企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持中小企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。

七、对本次磋商提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：湖州市公安局交通警察支队

地址：湖州市二环西路788号

联系人：刘敏

质疑函接收人：刘敏 联系方式：0572-2252697

邮箱：413593091@qq.com

2.采购代理机构信息

名称：湖州市政府采购中心

地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心3号楼3楼316室

质疑函接收人：杨女士

联系方式：0572-2220020

邮箱：zfcgfzx@huzhou.gov.cn

3、项目联系方式

项目联系人：刘先生 电话：0572-2220018

4、同级政府采购监督管理部门

名称：湖州市财政局

联系人：程先生 监督投诉电话：0572-2150216

第一章 供应商须知

前 附 表

序号	项 目	内容与要求
1	项目名称	湖州市公安局交通警察支队2025年清卫保洁服务项目
2	磋商编号	磋商文件编号：HZCS2025-001

财政审批编号：临[2025]17号
3	磋商内容	详见《磋商文件》第二章内容
4	项目实施地点	湖州市公安局交通警察支队
5	磋商保证金	无
6	磋商答疑时间	2025年2月13日下午17:00前
7	是否允许转包与分包	否
8	是否现场踏勘	否
9	是否提供演示	否
10	是否提供样品	否
11	响应形式	政采云平台提交电子响应文件
12	开标时间

（响应截止时间）	2025年2月14日9:00时
13	开标地点	湖州市金盖山路66号市民服务中心2号楼2楼，

详见2楼休息区公告栏
14	履约保证金	不缴纳
15	磋商响应有效期	60日历天
16	采购人	湖州市公安局交通警察支队

联系人：谭先生 电话：0572-2252697
本磋商文件的解释权属湖州市公安局交通警察支队、湖州市政府采购中心

一、总 则

1．概况

1.1 磋商采购项目名称：湖州市公安局交通警察支队2025年清卫保洁服务项目；

1.2 采购人：湖州市公安局交通警察支队；

1.3 监管部门: 湖州市财政局；

1.4 项目资金来源：已得到政府有关部门的批准，其资金来源已落实；

1.5 采购方式:竞争性磋商；

1.6 采购项目服务地点：由采购人指定；

1.7 集中采购机构：湖州市政府采购中心；

1.8 本磋商文件适用于本项目的磋商、成交、验收、合同履约、付款等（如法律、法规或省级以上规范性文件另有规定的，从其规定）。

2．供应商的资格条件

2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购；

2.3本项目的特定资格要求：无。

3．磋商费用

无论磋商采购结果如何，供应商均应自行承担所有与参加本次磋商采购有关的全部费用。不论磋商结果如何，集中采购代理机构对上述费用不负任何责任。

二、磋商文件的说明

4．磋商文件的组成

4.1 磋商文件为本次采购人和集中采购机构发出的竞争性磋商文件；响应文件为参加磋商的供应商提交的磋商响应文件。

4.2 磋商文件包括以下内容：

4.2.1 第一章 供应商须知

4.2.2 第二章 磋商项目服务范围及要求

4.2.3 第三章 合同主要条款

4.2.4 第四章 响应文件格式

4.2.5 第五章 磋商内容及成交标准

4.3 集中采购机构在磋商截止时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分，对采购人和集中采购机构和供应商起约束作用。

4.4 供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题，均应在获得磋商文件后在1个工作日内向集中采购代理机构书面提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求（包括补充内容）等所有内容，若供应商的响应文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该响应文件有可能被拒绝。

5. 磋商文件的答疑

供应商对磋商文件有异议的，应当在磋商公告中规定的时间前以书面（含传真、电邮）形式向集中采购机构一次性提出，采购人和集中采购机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真、电邮）通知所有认购磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。

6. 磋商文件的澄清、修改

6.1 在磋商截止时间前，采购人和集中采购机构无论出于自己的考虑，还是出于对供应商提问的澄清，均可对磋商文件用补充文件的方式进行修改。

6.2 对磋商文件的修改，将以书面、或传真的形式通知已购买同一磋商文件的每一供应商。补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。供应商在收到该补充文件后，应以书面方式予以确认。

6.3 为使供应商有足够的时间按磋商文件的修改要求考虑修正响应文件，采购人和集中采购机构可以酌情推迟磋商的截止时间，并将此变更书面通知上述获取同一磋商文件的每一供应商。供应商在收到该变更通知后，应以书面方式予以确认。

三、响应文件的形式与效力

7.响应文件的形式

7.1 供应商应准备电子响应文件，按政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”及本项目磋商文件要求提交；

7.2 供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（EMS/顺丰邮寄形式）在响应截止时间前递交以介质（U盘，须无病毒且能正常读取，建议使用新盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注磋商项目名称、供应商名称并加盖公章。

8.响应文件的效力

响应截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。如供应商在开标开始后30分钟内解密失败，电子加密投标文件解密失败的，启用备份投标文件；启用成功的投标文件作为评标依据，否则作投标无效处理。

磋商截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，响应无效。

说明：政采云平台如对电子开评标程序有调整的，按调整后的程序操作。

四、响应文件的编制

9．响应文件的语言及计量单位

9.1响应文件及供应商与集中采购机构就磋商有关的通知、信函和文件均使用中文。

9.2除技术规范中另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定计量单位。

10.响应文件的组成

供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应（如对服务范围、服务期限、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于磋商文件要求和条件的承诺）。响应文件由资格部分、商务及技术部分、价格部分组成（电子响应文件中所盖公章均采用CA签章）。

10.1资格部分包括下列内容：

10.1.1响应声明书(格式见附件1)；

10.1.2提供法定代表人授权委托书(格式见附件2、附件3)、授权代理人有效身份证明（复印件）以及授权代理人个人社保缴纳证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明）；

10.1.3中小企业声明函（格式见附件11）；

10.1.4残疾人福利企业声明函（附件12，如有）；

10.1.5属于监狱企业的证明文件（如有）。

请将以上资格部分全部上传政采云平台做资格审查，采购人或评标委员会仅根据上传的资格部分文件材料进行资格审查。

10.2商务及技术部分

10.2.1评分索引表（格式见附件4，主要用于评委对应评分内容，包括商务部分、技术部分）

10.2.2企业荣誉与业绩（见附件5）；

10.2.3商务及技术条款偏离表（格式见附件6）；

10.2.4企业认证证书（如有）;

10.2.5政策分相关证明资料（如有）；

10.2.6供应商认为要说明的其他内容；

10.2.7 主要人员配备表(格式见附件7)；

10.2.8 拟投入本项目设备清单(格式见附件8)；

10.2.9物业管理服务理念、组织架构及管理制度(格式自拟)；

10.2.10卫生保洁管理与服务实施方案（格式自拟）；

10.2.11培训方案、过渡交接方案（格式自拟）；

10.2.12 应急预案（格式自拟）；

10.2.13供应商认为需要的其他文件资料。

注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标项目报价明细表必须按磋商文件格式要求正确签署并加盖供应商电子签章。资格部分、商务部分及技术部分中不得出现项目价格部分内容，否则将作无效标处理。

10.3价格部分主要包括下列内容：

10.3.1初次报价一览表（附件9）；

10.3.2报价明细表（附件10）

10.4其他部分：供应商认为要说明的其他内容。

以上响应文件组成内容中的复印件均须加盖供应商电子签章。

11. 磋商报价说明

11.1采购人和集中采购机构不接受任何选择性的方案,只允许有一个报价；

11.2 磋商报价指完成服务的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由供应商承担；

11.3 供应商要按磋商项目内容、数量及服务要求，就采购事项按格式要求规范填写，并由法定代表人或授权代理人签署，未经采购人和集中采购机构书面同意，不得随意更改序号、服务名称、单位、数量，否则有可能被视为无效响应；

11.4 供应商如需用外汇购入的采购服务，须折合人民币计入总报价中（含税价），但应申明免税价格并注明成交后采购人应办理的有关手续。

11.5 磋商分二轮或多轮（最多不超过三轮）进行，首次报价在响应文件中体现；最终报价在磋商结束后由供应商在规定的时间内自行填写加盖签章并上传；

11.6 响应文件中的所有报价均以人民币（元）为单位；

11.7 采购人和集中采购机构不接受备选方案。

12. 磋商有效期

12.1 自磋商开始之日起60天内。有效期短于这个规定期限的响应文件，将被拒绝。

12.2 在特殊情况下，集中采购机构在原定磋商有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长磋商有效期的要求，供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝集中采购机构的这种要求。同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。

13. 磋商保证金: 本项目不缴纳磋商保证金。

14. 响应文件份数和签署

14.1 电子响应文件部分：

供应商应根据政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位。

14.2 以介质存储的数据电文形式的备份响应文件部分：

供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（EMS或顺风邮寄形式）在响应截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注磋商项目名称、供应商名称并加盖公章。

五、响应文件的提交

15.响应文件的提交及响应截止时间：

15.1 响应供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子响应响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后传输递交的响应文件，将被政采云平台拒收；

15.2 采购人和集中采购机构收到响应文件的时间应不迟于磋商须知前附表中规定的响应截止时间；

15.3采购人和集中采购机构可通过修改磋商文件酌情延长递交响应文件的截止时间，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商的响应截止时间均应以延长后新的截止时间为准。

16. 迟交的响应文件

采购人和集中采购机构将不接受在规定的响应截止时间后递交的任何响应文件。

六、磋商规则、程序

17. 磋商规则

17.1 集中采购机构将于本须知前附表规定的时间和地点召开磋商会。

17.2 磋商会由集中采购机构主持。

17.3 对供应商的磋商文件出现下列情况之一的，按照无效响应处理：

17.3.1资格审查没有通过的（指响应文件中下列情形：1.未提供响应声明书；2.被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；3. 未提供法定代表人授权委托书及授权代理人有效身份证明的，未提供授权代理人在本单位缴纳社保的个人社保证明的；4.联合体响应未提供联合体协议和联合体响应授权委托书的；5.未提供公告中供应商特定条件要求的其他资质复印件的；6、电子响应文件解密失败，且无法启用备份响应文件的）；

17.3.2响应文件逾期上传政采云平台的；

17.3.3未按照磋商文件规定的要求密封、签署、盖章；

17.3.4供应商提交两份或两份以上内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；

17.3.5响应文件载明的采购项目完成期限超过磋商文件规定的期限，采购人不能接受的；

17.3.6响应文件载明的采购项目磋商有效期、服务期少于磋商文件规定期限的；

17.3.7响应文件未响应磋商文件规定的付款方式的；

17.3.8磋商服务的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；

17.3.9磋商服务载明的验收标准和方法等不符合国家规定及磋商文件要求的；

17.3.10响应文件图文模糊辨认不清的（磋商小组一致认为难以确认）；

17.3.11提供不真实资料的；

17.3.12磋商服务的服务指标、参数等存在实质性偏离（磋商小组一致认定）的；

17.3.13不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求（磋商小组一致认定）的；

17.3.14二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；

17.3.15响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

17.3.16法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。

18. 磋商小组与磋商原则

磋商小组由采购人和集中采购机构依法组建，负责磋商活动。磋商小组遵循公开、公平、公正、科学合理，竞争择优的原则。

19. 磋商过程的保密

19.1 磋商会开始后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评判和比较的有关资料、成交候选供应商的推荐情况及与磋商有关的其他任何情况均依法严格保密。

19.2 在响应文件的评判和比较、成交候选供应商推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和集中采购机构和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝。

19.3 磋商小组分别与各供应商进行商务、技术及价格磋商、在磋商过程中，磋商小组成员不得透露其他供应商的磋商信息，严守商业秘密。

20. 响应文件的澄清

为有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以要求供应商对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正，磋商小组和供应商应当通过政采云平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。

供应商通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。

21. 磋商程序与方法

本项目原则上采用政采云电子磋商及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：

如响应供应商在开标开始后30分钟内无法解密或解密失败，集中采购机构将开启该响应供应商递交的以介质存储的数据电文形式的备份响应文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子响应文件自动失效。

21.1 资格性审查

磋商小组依据法律、法规和磋商文件规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。

21.2 初步审查

磋商小组对通过资格性检查的供应商进行符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行初步审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

21.3磋商

磋商小组根据磋商文件的内容与各供应商通过政采云平台分别进行磋商，供应商须对磋商中所涉及的澄清、修改、承诺等补充资料等在规定的时间内以数据电文形式提交至磋商小组，作为响应文件的补充。如该供应商成为成交供应商，则该供应商的响应文件（含所有补充资料）将作为合同的组成部分。

21.4 响应文件计算错误的修正

21.4.1 响应文件中磋商报价一览表内容与响应文件中磋商分项报价表内容不一致的，以磋商报价一览表为准；

21.4.2 响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

21.4.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准;

21.4.4 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

21.4.5 对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

21.5最终报价

商务、技术及其他部分磋商结束后，所有供应商须按磋商小组要求，在规定时间内将最终报价在 “政采云”平台提交至磋商小组。明细报价按总价报价同比率计算，在签订合同时调整。

21.6 确定成交供应商

21.6.1 在全部满足磋商文件实质性要求的前提下，按综合得分高低确定成交供应商。

21.6.2集中采购机构应当在磋商结束后二个工作日内将磋商评审报告送采购人确认。

21.6.3采购人应当在收到磋商评审报告后五个工作日内，按照磋商评审报告中推荐的排列顺序依法确定成交供应商。

22. 成交公告

集中采购机构应当在收到采购人书面确定的成交供应商通知后将成交结果在原发布磋商公告的媒体上予以公告。公告期按有关规定执行。

23. 成交通知

23.1 在磋商有效期内，采购人和集中采购机构可以书面形式通知所选定的成交供应商。通知也可以传真、信函的形式，但需要以书面确认。

23.2成交通知书为双方签订合同的依据；

23.3成交供应商应根据成交通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。

24. 终止采购活动

出现下列情形之一的，采购人和集中采购机构将终止竞争性磋商采购活动：

24.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

24.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

24.3除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款、《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足三家的;

24.4因重大变故，采购任务取消的。

七、授予合同

25. 授予合同的依据

25.1 采购人和集中采购机构签发的成交通知书；

25.2 磋商文件、磋商文件的修改及补充通知（函）；

25.3 响应文件和磋商时供应商作出的书面澄清、说明、纠正、承诺等。

26. 合同签订

26.1 成交供应商与采购人应按成交通知书中规定的时间、地点签订合同，否则应承担相应的法律责任。

26.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件和承诺均为合同附件。

26.3采购人与成交供应商将根据《中华人民共和国民法典》的规定，依据磋商文件和成交供应商的响应文件签订书面合同。

26.4 采购人如不与成交供应商订立合同，或者采购人、成交供应商订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；

26.5 成交供应商如不按规定与采购人订立合同，则采购人和集中采购机构将废除授标，给采购人和集中采购机构造成的损失的，还应当予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

26.6 成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目各项工作，不得将成交项目违法转让（转包）给他人；

26.7如果成交供应商未能遵守本须知第26.5条的规定，则可取消其成交资格。在此情况下，可将合同授予排序在成交供应商之后的第一位成交候选供应商。

27. 履约保证金

成交供应商在领取成交通知书时，应按照前附表序号14的规定提交履约保证金。

28.“绿贷通”、“政采贷”

为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。

八、质疑

28.质疑

28.1 供应商认为采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提出质疑。

28.2 对磋商文件第二章磋商需求及第五章磋商办法及评分标准的质疑由采购人接收并负责答复，其他质疑由集中采购机构接收并负责答复。

28.3供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人及集中采购机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。

28.4质疑人可以采取直接递交、传真或邮寄方式提交质疑函。以其他方式提出的质疑，集中采购机构将不予接受。

以传真方式送达质疑函的，质疑人应当及时将质疑函原件送达采购人及集中采购机构。

28.5质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从“湖州市公共资源交易网->服务指南->资料下载”（http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/col/col1229670677/index.html）栏目下载），否则采购人及集中采购机构有权要求质疑供应商改正后重新提出。

第二章采购需求

一、项目概况：

本项目为湖州市公安局交通警察支队2025年度清卫保洁服务，面积约3万平方米。项目预算金额100万元。服务期为2025年2月至2025年1月，合同期限为1年。

二、服务内容及要求：

服务范围：负责交警支队本部、事故大队及车管所大院和办公场所清卫保洁服务。

2、保洁服务的总体要求：

1）投标人的资格条件：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

2）保洁设备配备均须具备中高档标准要求，保洁所需清洁剂、药剂和腊等必须是品牌环保型，对湖州市公安局交通警察支队的设施设备不得有任何破坏性和腐蚀性影响。

3）保洁质量执行保洁服务行业规范。

三、服务标准要求

（一）日常保洁

（1）主楼卫生保洁

1）领导办公室和休息室每天上班前打扫一次，并倾倒纸篓；

2）大厅地面采取循环打扫，每月打蜡二次，保持大厅卫生整洁明亮；

3）主楼公共洗手间每天至少打扫三次，并经常保洁，做到台面无积水，

地面、厕盆无污垢、无尘埃，及时添置卫生用品；

4）每天清理垃圾，及时更换垃圾袋；

5）楼道、走廊、楼梯、扶手等每天至少打扫二次，窗台、铭牌等每天打扫一次；

6）会议室每天上午全面打扫一次，会议期间协助会务人员做好接待服务，会议结束及时彻底清理场地；

7）地下停车库每天打扫一次，做到无烟蒂，无纸屑，无杂物；

8）节假日白天上班时间安排2人值班；

9）每天提早1小时上班，下班可提早半小时，除值班人员外；

10）完成主管部门交办的其他任务。

（二）其它办公楼卫生保洁

1）大厅地面采取循环打扫，保持大厅卫生整洁明亮；

2）公共洗手间采取循环打扫，保持公共洗手间整洁明亮；

3）每天清理垃圾，及时更换垃圾袋；

4）楼道、走廊、楼梯、扶手等每天至少打扫二次，窗台、铭牌等每天打扫一次；

5）会议室每天上午全面打扫一次，会议结束及时清理场地；

6）健身房、警官俱乐部每天下午打扫一次；

7）支队礼堂每周打扫一次，会前会后清扫一次；

8）每天提早1小时上班，下班可提早半小时，除值班人员外；

9）每周一次大、小餐厅（厨房除外）门窗、墙面、顶面的保洁；

10）节假日安排人员值班保洁，完成有关部门交办的其它任务。

（三）室外卫生保洁

室外道路、走廊、停车场、绿化带、景观湖等至少每天清扫一次，节假日均要安排人员清扫，做到无纸屑、烟蒂、污渍、塑料袋等垃圾。

（二）定期保洁

（1）月末最后一个周六为大扫除日，工作内容如下：

1）清洗卫生间所有灯具；

2）冲洗地下车库、平台、台阶、走廊；

3）清洁餐厅玻璃门窗；

4）清理卫生死角。

（2）清洗室外走廊、门厅灯具每月一次、清洗楼梯玻璃二个月一次；

（3）所有办公室每二个月清洗玻璃一次（在不影响办公的情况下可在工作日分段进行）。

四、人员要求：

岗位	人员配置	配备区域	备注
项目经理	2名	交警支队大院、车管所各1名	1.女性年龄要求55周岁以下（１９７０年１月１日及以后出生），男性年龄要求65周岁以下（１９６０年１月１日及以后出生）；项目经理年龄要求50周岁以下（１９７５年１月１日及以后出生）。

2.周一至周五全员上班，周六、日和法定节假日安排值班。
保洁员	18名	交警支队大院8名，事故大队2名，车管所8名
合计	20名
所有工作人员应统一着装，严格按照保洁流程执行，确保各个环节都清洁到位。所有派驻人员上岗前进行三级教育培训，安全环保培训，雨雪等特殊天气应急预案培训。员工自觉遵守被服务范围的各项管理制度和有关要求。

五、管理要求

1、物业公司应服从采购单位的管理和服务要求，接受采购单位对保洁服务工作的检查监督、考核指导并签订考核协议。对不能胜任工作或不履行职责的员工，采购单位有权提出调整，物业公司应在2个工作日内给予解决。

2、物业公司应承诺严格执行地方政府最低工资标准，按国家劳动和社会保障部门规定办理员工养老保险、医疗保险和失业、工伤及人身意外伤害等保险。如遇国家政策性调整，按政策执行，以人社部门关于最低工资解释为准。

六、报价要求：投标人报价不得超过本项目预算。

投标报价说明：

（1）投标报价中应包括：人工费用（含各种社会保障缴费）、设备配备和折旧费、保洁工具与保洁用品消耗费用（含擦手纸、卫生纸、卫生香、洗手液等）、税金及其它可能发生的保洁所需全部费用。

（2）招标文件中未曾明确，但实际保洁工作中发生的工作量与设施设备等，投标人均需在报价中充分考虑与罗列报价。如中标，缺漏项目所产生的费用由中标人自理。

保洁服务岗位检查考核评分标准

类 别	标 准
仪容仪表
（10%）	1.1按规定着工装上班，工装应干净、无异味；
1.2讲究个人卫生，仪表整洁，不蓬头垢面，无工作场所内吸烟等不雅现象；
1.3按规定佩带工作证于正确位置；
服务态度
（10%）	2.1精神饱满、热情，按规定使用礼貌用语，主动打招呼，工作过程中使用规范礼貌用语，微笑服务，热情待客；
2.2服务意识良好,能够积极接受他人的意见，不与他人发生争吵或有失敬、失礼的行为；
工作纪律
（10%）	3.1无旷工、迟到、早退等违纪现象；
3.2上班时不私自离岗、不聚众闲聊、不做与本职工作无关的事情；
3.3诚实公正谦洁、遵守公司各项规章制度,服从领导，听从指挥，对领导工作指示及安排无不执行或蓄意违抗现象；
3.4不许私配公司、他人钥匙，保守工资、福利及其它必须保守的机密资料。
工作要求
（70%）	4.1遵守保洁程序，物品轻拿轻放,无摔坏、破损，摔坏破损除照价赔偿外另作扣分处理；
4.2会议室及公共区域办公家具、台面、门窗干净、无灰尘；
4.3会议室及公共区域玻璃、花盆、墙面、地角线、扶手、开关、小五金无灰尘、无污垢；
4.4会议室及公共区域地面不允许有垃圾，地面整洁、无污渍，不允许存在蜘蛛网及其它污迹；
4.5保持公共厕所清洁、干净、无异味,门窗干净、墙壁无污渍、无蜘蛛网，垃圾桶垃桶不超过1/2；
4.6保洁工具应放置在规定位置，摆放整齐；
4.7自己所负责的工作以及上级交办的事项按时按质完成，不拖延、推脱、推卸；
4.8路面保持干净，无烟头、纸屑、树叶、垃圾及其它杂物，雨季青苔及时清扫；
4.9楼宇地面、梯间目视无灰尘、无脚印、无垃圾、无污渍、无痰迹；
4.10楼道墙面、墙角线目视无污迹、字迹、牛皮癣广告、用手擦无明显灰尘；扶手干净、无厚积灰尘、无污迹、无乱贴、乱画现象；
4.11梯间内扶手、窗台、电器开关、消防栓箱手摸无明显灰尘,门窗干净、无污渍、天花板无蜘蛛网、无积尘,玻璃干净、明亮；
4.12外围清洁无污物，路灯、灯杆、凉亭等上无厚积灰尘；
4.13楼宇玻璃明净光洁、无厚积灰尘；
4.14及时清理公共区域的垃圾,将其运送到指定地点，每周对垃圾桶清洁两次，保持其清洁、无异味；垃圾桶周边无二次污染、无污渍、定期消杀；

七、付款方式

付款方式：服务费按3个月一支付的方式进行支付，中标人需通过考核之后（每3个月一次），并根据双方确认的服务费结算金额，开出发票，采购人在收到发票后7个工作日内付款。

服务期	一年
合同履行

期限及地点	合同履行期限：一年

地点:采购人指定地点
付款方式	合同签订后，采购人在收到中标供应商开具的发票后7个工作日内，支付项目计划支付资金额的40%作为预付款。剩余款项分4次支付：（1）在每第3个月服务期满后，采购人支付项目年度计划支付资金额的15%；（2）根据年度考核结果，采购人支付当年度的尾款。具体以双方签订的合同为准。

注：若中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。
特别说明：本项目所属行业：物业管理。

从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。具体详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》[工信部联企业[2011]300号]。中小微型企业划分具体详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》[工信部联企业[2011]300号]。

第三章 合同主要条款

财政审批编号: 磋商文件编号:

服务合同（参考）

项目名称： 项目编号：

甲方：（买方）

乙方：（卖方）

甲、乙双方根据关于 竞争性磋商（磋商文件编号: ）的结果，签署本合同。

一、服务内容

二、合同金额

本合同金额为（大写）：___________元（￥_______元）人民币。

三、委托管理事项

列入本次物业服务的范围详见磋商文件第二章“服务范围及要求”

四、履约要求

本合同范围的服务项目，应由乙方直接服务，不得转让他人。

五、服务质量保证金：无

六、合同履行时间、履行方式及履行地点

6.1 履行时间：

6.2 履行方式：

6.3 履行地点：

七、款项支付

付款方式：参照各标项商务要求表。

八、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

九、服务质量

9.1详见磋商需求各分项服务内容的要求及标准。

9.2 在服务服务期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十、违约责任

乙方在合同期限内应按照甲方要求完成所有工作，如未达到甲方的服务标准，甲方可酌情扣款，直至解除合同。如有转让行为，甲方有权终止合同，并由乙方承担由此引起的一切责任和损失。

十一、不可抗力事件处理

11.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

11.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

11.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十二、诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过仲裁解决。如协商不成，可向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁。

十三、合同生效及其它

13.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

13.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

13.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

13.4本合同一式四份，具有同等法律效力，其中甲乙双方各执两份。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

项目负责人签字：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

第四章 响应文件格式

本章节内容只提供部分采购响应文件格式。供应商须按照磋商文件的规定编制响应文件。磋商文件中有要求，但未提供格式的，须由供应商自行制作。

附件1：

响 应 声 明 书

致湖州市政府采购中心：

（供应商名称） 系中华人民共和国合法企业，经营地址 。我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的湖州市公安局交通警察支队2025年清卫保洁服务项目（编号：HZCS2025-001）的投标，为此，我方就本次磋商有关事项郑重声明如下：

1、我方已详细审查全部磋商文件，同意磋商文件的各项要求。

2、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。

3、若中标，我方将按磋商文件规定履行合同责任和义务。

4、我方不是采购人的附属机构，在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

5、磋商响应文件自开标日起有效期为60天。

6、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：参加政府采购活动应当具备的条件。

7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人签名（或签名章）： 日 期：

供应商全称（电子签章）：

附件2：

法定代表人有效身份证明书

（姓名） 是 （供应商全称）的法定代表人，身份证号码为 。

特此证明

供应商：（电子签章）

法定代表人或其授权代理人（签名或盖章）

日期： 年 月 日

————————————————————-----------

有效身份证明复印件粘贴处

附件3：

法定代表人授权委托书

湖州市政府采购中心：

我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 (提供个人在本单位缴纳社保的证明) （姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号：HZCS2025-001项目名称湖州市公安局交通警察支队2025年清卫保洁服务项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

授权代表无转委托权，特此委托。

授权代表签名： 职务：

联系手机：（开评标期间务必保持通畅，用以询标联系）

授权代表身份证号码：

法定代表人签名（或签名章）： 职务：

供应商全称（电子签章）： 日 期：

————————————————————-----------

授权代理人有效身份证明复印件粘贴处

附件4：

评分索引表

供应商全称（电子签章）：

评分项目	响应文件对应资料

（请详细列明评分项中各小项）	自评分	响应文件页码
对应第五章磋商办法及评分标准（报价除外）
……

日期：

附件5：

企业荣誉与业绩

（1）响应企业荣誉证书

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

序号	证书名称	颁发机构	颁发时间	备注

日期： 年 月 日

注：1、供应商的荣誉证书是指2022年1月1日至今获得的荣誉证书(按评分标准要求提供证明材料）；

2、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。

（2）企业业绩

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

序号	使用方	合同金额	签订时间	使用方

联系人	联系方式

日期： 年 月 日

注：1、企业业绩是指供应商2022年1月1日至今采购服务已签署的项目合同(按评分标准要求提供证明材料）；

2、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件6：

商务条款偏离表

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

序号	磋商文件的商务条款	响应文件的商务条款	偏离原因

日期： 年 月 日

注：此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件7：

主要人员配备表

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

序号	姓名	在本次项目中担任的岗位	身份证号码	相应岗位

资质证书要求（如有）
1
2
3
4
5
6
7

注：1、上表中行数不够可自行添加

2、需提供相关人员资质复印件及本单位社保证明。

日期： 年 月 日

附件8：

拟投入本项目设备清单

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

序号	名称	型号	数量	备注
1
2
3
4
5
6
7
8

注：1、上表中行数不够可自行添加

日期： 年 月 日

附件9：

初次报价一览表（报价表）

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

响应项目名称	湖州市公安局交通警察支队2025年清卫保洁服务项目
响应有效期	60日历天
投标报价

（人民币：元）	小写
大写
说明：投标报价为完成本项目的总费用，包括人员工资、社保、意外险、福利、加班、餐费、服装、保洁耗材、会务、维修、设备设施运行维护、病媒生物防治、垃圾分类等服务范围和要求中要求的所有工作内容产生的费用和管理费、税金等费用、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

日期： 年 月 日

附件10：

磋商项目报价明细表

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

序号	名 称	数量	一年费用（万元）
其他费用（包含但不限于以下费用：节假日值班、保洁工具、餐费、服装、易耗品等）
税金及管理费
合计（万元）
备注：最终报价按同比例调整。

（各岗位人员）年费用明细表（1年）

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

序号	名称	每月费用（元）	一年费用（元）	备注
1	基本工资
2	社保五大保险
3	其他费用
4	………………

注：

1.本表行数不够可自行添加。

2.不同岗位需分别制表

附件11：

中小企业声明函(工程、服务)

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020)46号)的规定，本公司（联合体)参加湖州市政府采购中心的湖州市公安局交通警察支队2025年清卫保洁服务项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

湖州市公安局交通警察支队2025年清卫保洁服务项目 ，属于物业管理行业；承建（承接）企业为 （企业名称)，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称)，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业

的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（电子签章）：

日期：

填写要求：①“标的名称”、“磋商文件中明确的所属行业”依据磋商文件内容填写；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④《中小企业声明函》填写不清晰完整，被不予认可的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

附件12：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加湖州市政府采购中心的湖州市公安局交通警察支队2025年清卫保洁服务项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（电子签章）：

日 期：

评分办法及评分标准

第五章 磋商办法及评分标准

1.磋商依据

1.1《中华人民共和国政府采购法》；

1.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

1.3《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等；

1.4 本项目磋商文件。

2.磋商原则

2.1公开、公平、公正、科学合理磋商；

2.2磋商由磋商小组负责，磋商小组由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人以上单数。磋商小组由采购人和集中采购机构依法组建，有关人员对所聘任的磋商小组成员名单必须严格保密，与磋商有利害关系的人员不得进入磋商小组；

2.3参加磋商的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；

2.4根据法律法规规定，参加磋商的有关人员应对整个磋商过程保密，不得泄露；

2.5磋商小组成员（以下简称评委）应按规定的程序磋商；

2.6评委在开始磋商前，应首先检查每份响应文件的内容是否完整，是否实质上响应磋商文件的要求。对于实质上未响应磋商文件规定的响应文件，采购人将予以拒绝。对于报价特别异常的，由评委依法认定。

2.7磋商小组将对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行比较评审。

2.8供应商对评委施加影响的任何行为，都将被取消成交资格。

3.磋商方法：综合评分法

本项目采用综合评分法。评标总分值由价格分、商务技术分（商务得分+技术得分）组成，总分值100分。在本项目中价格（响应报价）分为10分；商务技术分为90分。评标委员会将根据响应文件满足磋商文件实质性要求前提下，按照响应报价、响应文件质量、企业荣誉与业绩、企业信誉、企业质量环保管理等认证证书、响应货物技术性能、响应项目实施方案、售后服务承诺、政策分等进行综合评估,在对各评委分值汇总时，以算术平均值为各供应商得分,以评标最终得分最高的供应商为第一中标候选供应商。

3.1价格部分：10分

3.1.1 以有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为10分。其他供应商的报价分按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10

3.1.1磋商小组在评审时发现供应商的报价明显高于其市场报价的，应当要求供应商书面说明并提供相关证明材料。供应商不能当场合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组应将该供应商的响应文件作无效处理，并在评审报告中说明。

二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的将作为无效响应处理；

3.1.2磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。

4.商务部分、技术部分和其他部分：90分

序号	评分

因素	评分项	评分细则	分值
1

客观	认证

证书	具有有效的质量管理体系认证证书，得2分；

具有有效的环境管理体系认证证书，得2分；

具有有效的职业健康安全管理体系认证证书，得2分。

注：须提供加盖投标供应商公章的证书复印件。	0-6分
2	客观	业绩	根据投标供应商所提供2022年1月1日至今的类似项目业绩进行评定。每提供1个业绩，得0.5分，最多得1分。

注：须提供加盖投标供应商公章的中标（成交）通知书或合同复印件，并盖公章。	0-1分
3	主观	实施

方案	评定内容包括但不仅限于：物业管理架构、服务思路、人员管控及调配、与采购人配合等。

评定标准：方案科学合理、阐述全面、可操作性强、与实际完全相符

特别优秀，得20分；

优秀，得15分；

良好，得12分

一般，得9分；

较差得5分；

差，得1分；

未提供，得0分。	0-20分
4	客观	应急响应承诺	投标供应商承诺在接到采购人要求提供突击保障任务或应急响应任务时，2小时内现场响应的，得5分；3小时内现场响应的，得2分；4小时内响应的，得1分；超过4小时响应得0分。	0-5
5	主观	运作

机制	根据投标供应商所提供针对本项目特点拟实施管理的相关流程及机制。

（包括但不仅限于：运作流程图、激励监督机制、自我约束机制、信息反馈渠道及处理机制以及企业培训考核机制等内容）

评定标准包括：流程清晰简练、机制健全完善，切合实际、可操作性强等方面。

特别优秀，得17分；

优秀，得15分；

良好，得11分

一般，得9分；

较差得5分；

差，得1分；

未提供，得0分。	0-17分
6	主观	企业

制度	根据投标供应商所提供针对本项目实施的企业内部管理制度、岗位职责之完善程度进行评定。（制度健全完善、职责分工明晰且涵盖工作全过程）

特别优秀，得13分；

优秀，得11分；

良好，得9分

一般，得7分；

较差得3分；

差，得1分；

未提供，得0分。	0-13
7	客观

人员管理及配置	7.1项目经理

参与投标的2名项目经理均具有2年及以上物业管理经验得8分；1至2年得4分；不足1年得1分。

项目经理物业管理经验年限应是2人分别均具有，如只其中1名满足，评分时按管理经验年限低的评分（即取低不取高）

提供曾经服务项目业主出具的物业管理经验年限证明（格式自拟）	21分
7.2投标供应商承诺人员配备在完全满足招标文件要求的基础上，每增加1人，得2分，最多得4分。

7.3投标供应商承诺在出现人员流失缺岗情况下，2天内全部补充到岗的，得5分；3天内全部补充到岗的，得1分；超过3天不得分。

注：上述承诺书须加盖投标供应商公章，格式自拟。
7.4拟投入项目人员中持有物业管理师类证书的，得2分，最多得4分。

注：上述人员须提供证件复印件（扫描件）及加盖投标供应商公章的社保证明（截止开标之日前3个月内任何一个月的均可）。
8	主观	过渡交接	根据投标供应商提交的中标服务项目期限届满后，如何保证平稳过渡到下一轮中标供应商的保障方案，进行评定。（方案顾全大局、合情合理、善后处置得当且实操性强）

特别优秀，得7分；

优秀，得6分；

良好，得5分

一般，得4分；

差，得1分

未提供，得0分	7分

价格分、商务技术分各项得分保留小数点后二位小数，第三位四舍五

入。

5.磋商程序与方法

5.1对通过资格性检查的供应商进行符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。

5.2磋商评审小组根据磋商文件的内容与各供应商分别进行磋商，为有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以要求供应商对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正，磋商小组和供应商应当通过政采云平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。

供应商通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。

5.3商务、技术及其他部分磋商结束后，所有供应商须按磋商小组要求，在规定时间内通过政采云平台进行最终报价。

5.4比较与评价。磋商小组按上述规定的评标内容和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行综合比较与独立评分。评委个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%（含）以上的，由磋商小组启动评分畸高、畸低行为认定程序，限制专家自由裁量权。

5.5推荐成交候选供应商名单。根据采购需要，按各评委评出的最终得分由高到低顺序排列，推荐1名供应商为成交候选供应商，（如综合得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。综合得分且磋商报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）。原则上根据成交供应商得分情况或以往履约情况进行评估数量分配。

6.监督管理

本项目在湖州市财政局监督下进行。