南浔区人民医院年度物业管理

项目公开招标文件

招标文件编号：HZGZ2024-50

财政审批编号：浔政采网申[2024]2108号

采购人：湖州市南浔区人民医院

集中采购机构：湖州市政府采购中心

日期：2024年11月14日

目 录

招标公告.....................................................................................3

第一章 投标人须知	8

前 附 表	8

一、总 则	9

二、招标文件的说明	9

三、投标文件的编制	11

四、投标文件的提交	13

五、开标程序	14

六、评标	14

七、投标无效的情形	17

八、合同的授予	20

第二章 招标需求	21

第三章 合同主要条款	55

第四章 投标文件的格式附件	27

第五章 评标办法及标准	53

南浔区人民医院年度物业管理项目

公开招标公告

项目概况

南浔区人民医院年度物业管理项目的潜在投标人应注册成为政采云平台供应商后登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）进行申请。申请通过后请自行在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下载获取招标文件，并于2024年12月5日9:00（北京时间）前在政采云平台上传递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：HZGZ2024-50

财政审批编号：浔政采购网申[2024]2018号

项目名称：湖州市南浔区人民医院年度物业管理项目

预算金额：人民币410万元。

合同履行期限：一年。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》(浙财采监[2013]24号)第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购；

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

时间：公告发布时间至投标截止时间

方式：网上在线申请。注册成为政采云平台供应商后登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）进行申请。申请通过后请自行在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下载。

投标保证金：不缴纳

售价：免工本费

四、提交投标文件截止时间、开标时间和方式

截止（开标）时间： 2024年12月5日9:00（北京时间）

方式：政采云平台提交电子投标文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并提交投标文件, 投标人的法定代表人或其授权代表或个体工商户不需要参加现场投标和开标。

供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。

3、投标人通过“政采云”平台电子交易客户端制作投标文件，电子交易客户端请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：

http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），电子投标具体流程详见政采云平台帮助文档视频材料：“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”。

4、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输提交的投标文件，将被政采云平台拒收。

5、投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS/顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘，须无病毒且能正常读取，建议使用新盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。

接收人：刘先生 电话：0572-2220018

邮寄地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心3号楼3楼316室。

6、供应商按照规定方式获取招标文件的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内、且在提交投标文件截止时间当天之前，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。

“规定方式获取招标文件”是指：供应商按本项目招标公告要求向集中采购机构申请获取招标文件通过后下载招标文件。

7、投标答疑时间：供应商对招标文件有异议的，应当在2024年11月22日17:00前以书面（含传真、电邮）形式，按照招标文件第一章投标人须知正文部分对质疑提出的规定，向集中采购机构或采购人一次性提出，集中采购机构或采购人将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真、电邮）通知所有获取招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。

8、采购项目需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等，详见招标文件。

9、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：湖州市南浔区人民医院

地址：浙江省湖州市南浔区南浔镇风顺路99号

联系人：姚老师 质疑函接收人：归老师

联系方式：0572-3036214 传真：0572-3037197

邮箱：nxyy@163.com

2、采购代理机构信息

名称：湖州市政府采购中心

地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心3号楼3楼316室

质疑函接收人：杨女士

联系方式：0572-2220019

邮箱：zfcgfzx@huzhou.gov.cn

3、项目联系方式

项目联系人：刘先生 电话：0572-2220018

4、同级政府采购监督管理部门

名称：湖州市南浔区财政局

联系人：孙先生 监督投诉电话：0572-3026731

第一章 投标人须知

前 附 表

序号	项 目	内容与要求
1	项目名称	南浔区人民医院年度物业管理项目
2	编号	招标文件编号：HZGZ2024-50

财政审批编号：浔政采网申[2024]2018号
3	招标内容	详见《招标文件》第二章内容
4	项目交货及安装地点	由采购人指定
5	合同履行期限	一年
6	投标保证金	不缴纳
7	投标答疑截止时间	2024年11月22日下午17:00
8	是否允许转包与分包	转包：否 分包：否
9	是否现场踏勘	否 具体要求详见第二章对应内容。
10	是否提供演示	否 具体要求详见第二章对应内容。
11	是否提供样品	否 具体要求详见第二章对应内容。
12	投标形式	政采云平台提交电子投标文件
13	开标时间

（投标截止时间）	2024年12月5日9:00
14	开标地点	湖州市金盖山路66号市民服务中心2号楼2楼开标室

详见2楼休息区公告栏
15	投标有效期	120日历天
16	履约保证金	无
17	评标办法及标准	综合评分法，评分标准详见招标文件第五章
18	采购人	湖州市南浔区人民医院

联系人： 姚老师 电话:0572-3036214
本招标文件的解释权属湖州市政府采购中心、南浔区人民医院

一、总 则

1.适用范围：本招标文件适用于本项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（如法律、法规、规章及省级以上规范性文件另有规定的，从其规定）。

采购人、项目名称、编号及相关内容见投标人须知前附表。

2.定义

(1)、“集中采购机构”系指组织本项目采购的湖州市政府采购中心。

(2)、“投标人”系指提交投标文件的单位。

(3)、“采购人” 系指委托集中采购机构采购本次货物、服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。

3.采购预算：410万

采购人用于采购本项目的资金已得到政府有关部门的批准，其资金来源已落实。

4.采购方式：公开招标

5.投标人的资格条件

5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

5.2落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购；

5.3本项目的特定资格要求：无。

6.投标费用

投标人应承担其编制投标文件和提交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，集中采购机构对上述费用不负任何责任。

二、招标文件的说明

7.招标文件的组成

7.1招标文件包括以下内容

第一章 投标人须知

第二章 招标项目内容、数量、规格和技术要求

第三章 合同主要条款

第四章 投标文件格式

第五章 评标办法及标准

7.2集中采购机构在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人、集中采购机构和投标人起约束作用。

7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，均应在获得招标文件后3日内向集中采购机构书面提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求（包括补充内容）等所有内容，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

8.招标文件答疑

投标人对招标文件有异议的，应当在招标公告中规定的时间以书面（含传真、电邮）形式向集中采购机构一次性提出，采购人和集中采购机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真、电邮）通知所有获取招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。逾期提出集中采购机构将不予受理。

9.招标文件的澄清、修改

9.1在投标截止时间前，采购人和集中采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在收到招标文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。

9.2采购人和集中采购机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

三、投标文件的编制

10.投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标文件及投标人与采购人和集中采购机构就投标有关的通知、信函和文件原则上均应使用简体中文。若投标人所提供的资料为外文的，需同时提供中文译文。

10.2除技术规范中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定计量单位。

11.投标文件的形式与效力

11.1供应商应准备电子投标文件，按政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”及本项目招标文件要求提交。

11.2投标人在政府采购云平台完成电子加密投标文件的上传递交后，还可以（EMS/顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，备份投标文件应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。

通过政府采购云平台成功上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效；电子加密投标文件解密失败的，启用备份投标文件；启用成功的投标文件作为评标依据。

投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

12.电子投标文件的组成

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。电子投标文件应对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。电子投标文件由资格部分、商务部分、技术部分和价格部分组成（电子投标文件中所盖公章均采用CA签章）。

12.1资格部分包括下列内容：

12.1.1投标声明书(格式见附件1)；

12.1.2提供法定代表人授权委托书(格式见附件3)、授权代理人有效身份证明（复印件）以及授权代理人个人社保缴纳证明（缴纳凭证或人社部门出具的证明）；

12.1.3中小企业声明函（格式见附件13）；

12.1.4残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件14）；

12.1.5属于监狱企业的证明文件（若有，格式自拟）。

请将以上资格部分材料上传政采云平台做资格审查，采购人或评标委员会仅根据上传的资格部分文件材料进行审查。

12.2商务部分主要包括下列内容：

12.2.1评分索引表（格式见附件4，主要用于评委对应评分内容，包括商务部分、技术部分）

12.2.2企业荣誉与业绩；

12.2.2.1 企业荣誉证书（格式见附件5）；

12.2.2.2 企业业绩（格式见附件6)；

12.2.3企业认证；

12.2.4 拟投入本项目主要人员配备表(格式见附件7)；

12.2.5本项目服务方案（格式自拟）；

12.2.6服务内容、要求和标准等响应偏离表（格式见附件8）；

12.2.7投标人保证项目服务质量的承诺和措施（格式自拟）；

12.2.8商务条款偏离表(格式见附件9)；

12.2.9拟投入本项目的保洁设备、工具配置表(格式见附件10)；

12.2.10第五章评分办法中要求提供的相关资料、方案、证明、承诺等。

12.4价格部分主要包括下列内容：

12.4.1开标一览表（报价表）（格式见附件11）;

12.4.2投标项目报价明细表、人员年费用明细表（格式见附件12）。

注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标项目报价明细表、人员年费用明细表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人电子签章。资格部分、商务部分及技术部分中不得出现项目价格部分内容，否则将作无效标处理。

13.投标报价

13.1采购人和集中采购机构不接受备选方案。

13.2投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标文件只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受。

13.3开标一览表（报价表）上的价格应包括服务价格、标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、安装调试、验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等完成采购项目所需的所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由投标人承担。

13.4投标人在填报投标项目报价明细表时必须按照采购需求清单内容逐项报价，不得随意更改序号、服务名称、单位、数量，否则有可能被视为无效投标。

13.5投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。

14.投标有效期

14.1投标有效期见本须知前附表第15项（120日历天）所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

14.2在特殊情况下，采购人和集中采购机构在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝采购人和集中采购机构这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。

15.投标保证金

本项目不向投标人收取投标保证金。

16.投标文件的签署

供应商应根据政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。

投标人须按资格部分、商务部分、技术部分和价格部分编制投标文件，资格部分、商务部分和技术部分的投标文件不得体现价格部分内容。

投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。

四、投标文件的提交

17.投标文件的提交及提交截止时间

17.1投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。

17.2集中采购机构可通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人的投标截止时间均应以延长后新的截止时间为准。

18.迟交的投标文件

投标截止时间后传输提交的投标文件，将被政采云平台拒收。

19.投标文件的撤回

在投标截止时间至规定的投标有效期满之间的这段时间，投标人不得撤回其投标。

五、开标程序

20.开标程序

20.1集中采购机构和采购人将于本须知《前附表》第13、14项规定的时间和地点举行开标会；

20.2开标会由集中采购机构和采购人共同主持；

20.3本项目采用政采云电子招投标开标程序

投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。如投标人在开标开始后30分钟内解密失败，投标无效。

说明：政采云平台如对电子开评标程序有调整的，按调整后的程序操作。

六、评标

21.评标委员会与评标

评标委员会由集中采购机构依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公正、公平、科学合理，竞争择优的原则。

22.评标过程的保密

22.1开标后，直至授予中标供应商合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料、中标候选人的推荐情况及与评标有关的其他任何情况均严格保密。

22.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人、集中采购机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

23.投标文件的澄清

为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。

评审中需要投标人对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人应当通过政采云平台交换数据电文。给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。

投标人通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。

根据本须知第25条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。

24.投标文件的评定

24.1资格性审查

依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中的资格文件逐项进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性审查由采购人负责。

24.2符合性审查

评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

24.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

25.投标文件报价前后不一致的修正

投标文件报价出现前后不一致的，除本招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

25.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中投标项目报价明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

25.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

25.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

25.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

25.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

26.投标文件的评审、比较和否决

26.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

26.2 在评审过程中,评标委员会可以要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行说明并提供相关材料。

26.3在评审过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会应对其偏离情形进行必要的书面核实。

26.4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并允许其进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。

26.5在评审过程中，如发现投标文件同一内容前后描述不一致的，评标委员会有权对其做出不利的判定。

26.6 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向集中采购机构提交书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

27.废标

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标（法律、法规、规章、省级及以上监管部门规定的其他情形除外）：

27.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

27.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

27.3因重大变故，采购任务取消的;

27.4投标人的报价均超采购预算的，采购人不能支付的。

28.定标

28.1集中采购机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送交采购人确认，采购人应在收到评标报告后五个工作日内依法确定中标供应商，并将确认意见书面形式回复集中采购机构，逾期未复视为同意。

28.2中标供应商确定后，中标结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。

28.3在发布公告的同时，采购人和集中采购机构向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

28.4中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

七、投标无效的情形

29.投标文件有下列情况之一者, 投标文件将被视为无效：

29.1资格审查没有通过的（指投标文件中下列情形：1.未提供投标声明书的；2.被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；3.未提供法定代表人授权委托书及授权代理人有效身份证明的；4.联合体投标未提供联合体协议和联合体投标授权委托书的；5.未提供招标公告中投标人特定条件要求的其他资质复印件的）；

29.2电子投标文件在规定时间内解密失败的（如递交了备份投标文件则启用备份投标文件，备份投标文件又解密失败，则投标无效）；

29.3未按照招标文件规定的要求签署、盖章的；

29.4投标文件中资格部分、商务部分、技术部分中出现价格部分内容的；

29.5投标人在一份投标文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；

29.6投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

29.7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，采购人不能接受的；

29.8投标文件载明的投标有效期、质量保证期少于招标文件规定期限的；

29.9投标文件未响应招标文件规定的付款方式的；

29.10投标服务的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；

29.11投标服务载明的验收标准和方法等不符合国家规定及招标文件要求的；

29.12投标文件字迹模糊辨认不清的（评标委员会一致认为难以确认）；

29.13提供不真实资料的；

29.14投标服务的技术指标、参数等存在实质性偏离（评标委员会一致认定）的；

29.15未满足招标文件中打“★”条款的；

29.16不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求（评标委员会一致认定）的；

29.17二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；

29.18评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能在评标现场合理的时间内证明其报价合理性的；

29.19投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

29.20投标人被视为串通投标的；

29.21投标产品为进口产品且未经批准的；

29.22评标委员会按照规定对投标文件的计算错误进行修正后的报价，投标人不予确认的；

29.23招标需求中要求提供的产品属于政府强制采购节能品目的（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），投标人未提供认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图的；

29.24法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。

八、合同的授予

30.授予合同的依据

30.1采购人和集中采购机构签发的中标通知书；

30.2招标文件、招标文件的修改及补充文件；

30.3投标文件和询标时投标人做出的澄清、说明、纠正、承诺；

30.4《中华人民共和国民法典》的规定。

31.签署合同的要求

31.1采购人与中标供应商按照中标通知书的规定时间、地点签订书面合同；

31.2签订合同的时间必须在自中标通知书发出之日起三十日内；

31.3所签订的合同内容不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改；

31.4采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议；

31.5自采购合同签订之日起二个工作日内，将采购合同在政采云系统上备案。

32.中标通知书

32.1确定中标供应商后，采购人和集中采购机构将发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受。

32.2中标通知书为双方签订合同的依据；

32.3中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。

33.履约保证金

不收取。

34.合同签订

34.1采购人与中标供应商将根据《中华人民共和国民法典》的规定，依据招标文件和中标供应商的投标文件签订书面合同。

34.2 采购人如不与中标供应商订立合同，或者采购人、中标供应商订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；

34.3中标供应商如不按规定与采购人订立合同，则采购人废除授标，给采购人造成损失的还应当予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

34.4 中标供应商应当按照合同约定履行义务，完成中标项目各项工作，不得将中标项目违法转让（转包）给他人；

34.5如果中标供应商未能遵守本须知第32.3条的规定，则可取消其中标资格。

35.“绿贷通”、“政采贷”

为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。

九、质疑

36.质疑

36.1 供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或集中采购机构提出质疑。

36.2对招标文件第二章招标需求及第五章评标办法及标准的质疑由采购人接收并负责答复，其他质疑由集中采购机构接收并负责答复。

36.3 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人或集中采购机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。

36.4质疑人可以采取直接递交、传真或邮寄方式提交质疑函。以其他方式提出的质疑，采购人或集中采购机构将不予接受。

以传真方式送达质疑函的，质疑人应当及时将质疑函原件送达采购人或集中采购机构。

36.5质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从“湖州市公共资源交易信息网->服务指南->资料下载”栏目下载），否则采购人或集中采购机构有权要求质疑人修改正后重新提出。

招标需求

一、项目情况介绍：

湖州市南浔区人民医院建筑面积约8万平方米，核定床位数600张，实际开放病床总数600张，本次招标范围为医院医疗综合楼、住院综合楼、后勤综合楼、院区室外环境(包括围栏外围）。

二、服务项目时间及总体要求

1、湖州市南浔区人民医院后勤家政服务项目

合同周期为一年。合同费用预算410万。

招标内容：保洁服务；运送服务

三、岗位配置：共计 104人：保洁75人、运送29人（含特殊单元保洁）。

岗位安排清单
环境保洁
楼宇名称	楼层	名称	岗位

配置	备注
门诊综合楼、发热门诊区域	1F	输液大厅/急诊大厅、急诊病房、	/	显示在运送中
1F	血透中心	3.5
1F	放射科、DSA、门诊大厅、临检	3
1F	急诊病房/感染科/高压氧	1
1F	门诊药房/急诊药房	/	显示在运送和驻守中

2-3F	内、外、骨科门诊、心电	2
超声、内镜中心	1
妇产、五官口腔、病理、检验、120中心	3.5
二楼三楼行政、手术等待区、科教、病案室	1
4F	院办、财务、多功能厅、卫生间	1
4F	儿科门诊、中医、保健、体检中心、	1
肠道门诊、发热门诊	1
1-4F	大厅卫生间	1
门诊主管
2
21
后勤综合楼	1F-4F	食堂餐厅外公共区域、	1
3F、5F	公寓、工会健身房	1
2
住院综合楼	1F	消毒供应中心、一楼入院准备中心、大厅	1.5
2F	手术室、麻醉科
显示在运送和驻守中
2F	重症医学科	1
3F	产房	1.0
4F	信息科、药剂科、清扫楼梯	1
3-17F	病区单元	14*2
3F	新生儿室	1
18F	病区单元	1
34.5
专项一保洁	垃圾收集（生活垃圾、医疗废物）	3.5
外围、地下车库清洁	4
机器洗地、地面打蜡	2
灯具、风口、不锈钢、玻璃、墙面清洁、	2
人员
夜间值班人员	1
12.5
库管员	地垫、抹布洗涤及库管员	1
病房主管	2
项目经理	1
东迁
服务站家政工人	1
5
合计	75

中央运送部门
中央运送及驻守
楼宇名称	楼层	名称	岗位配置	备注
中央运送中心
（病人、标本、药品、文书）运送	12	包含24小时运送任务
急诊楼-门诊楼	1F-2F	急诊大厅/输液大厅、急诊病房	6
住院楼	1F	药剂科、药房工作	1
2F	麻醉科 手术室	5
院内物资运送	3F	库房及其他物资配送	1.5
婚检	市民服务中心	标本运输	0.5
洗涤收发
2
主管
1
合计
29

★3、人员配置（含项目经理）104人，员工税前个人收入不得低于湖州市最低工资标准2260元，如服务期内最低工资标准和社保调整，业主方不承担因调整而产生的费用，中标方不得以此为由拒绝承担员工最低工资标准和社保上涨部分。

以上配置数量为最低岗位数，除特殊要求外，工作时间为做六休一，8小时/天。不包含节假日、医院重大检查或活动及日常因延时产生的员工替班，投标人需根据服务要求安排员工替班。医院不承担相应员工替班费用，替班费用有中标人负责。

具体服务人员数要求各响应服务商实地勘测了解，并结合各企业的管理水平和服务人员的能力等在投标文件中做出具体响应，院方不统一组织现场勘查。

四、服务项目内容、范围及要求

1.服务要求：

要求所有的建筑按照三级医院的卫生标准提供室内外清洁服务，符合院感要求，并针对特殊情况，制定防止交叉感染和消毒隔离制度、工作标准及流程，操作特种设备的员工应持证上岗，配合医院做好迎接各类检查和突发性公共卫生事件等的应急卫生保洁工作：

（1）要求门诊及外环境全天候保持环境整洁，急诊（包括外围）及病房的保洁服务时间为24小时；

（2）国家标准及其它普遍认可的标准，这些标准应为最新标准，投标人应及时提供给采购人：

A、达到国家卫生城市、国家园林城市对医院保洁工作的考核标准（《医院消毒技术规范》、《医院消毒卫生标准》GB15982-2012》、《污水排放标准》、《医院感染管理规范（试行）》、《医疗废物管理条例》）；

B、达到国家文明城市、卫生城市对医院卫生保洁工作的考核标准；

C、达到三级医院评审的标准和院感要求。

（3）针对医院的特殊情况，制定防止交叉感染、消毒隔离制度和工作标准、流程，同时做好病区内服务员工的日常培训与管理工作；

（4）落实对保洁用品的6S管理；

（5）协助做好控烟管理、节能降耗管理工作，配合医院做好迎接各类检查和突发性公共卫生事件等的应急卫生保洁工作。

（6）服务期内无安全责任事故；

（7）通过湖州市政府的有关考核；用户投诉率不超过2次/月；

（8）服务质量目标：达到湖州市南浔区人民医院卫生考核评分测评90分以上；

（9）省文明医院、国家绿色医院对医院卫生保洁工作的考核标准；

（10）达到卫生系统保洁服务方面的要求.

（11）服从后勤科的安排，完成院内（除专业设备以外）的货物搬运工作。

（12）保证医院内所有管道的疏通和通畅。

2.服务范围

⑴ 公共环境保洁范围

医院院区室内外的卫生，包括各楼层的地下车库、地面、楼顶、下水沟、走廊、花基、大厅、台阶、门窗、天花板、柱面、墙壁、玻璃，各种扶手、宣传栏、各种风扇、公共厕所、消防栓、电（楼）梯（间），室内外的各种灯饰、垃圾桶、园林绿化以及各通道、车道、下水道等保洁工作。配合医院完成上级各项安全、卫生检查。

⑵ 临床科室（含病区、门急诊、医技）服务范围

◇ 每日一次给患者泡开水；

◇ 科室所有的地面、地脚线、门、窗、宣传栏（窗）保洁；还有家具、不锈钢仪器的定期上油维护保养。

◇ 办公室、护士站、治疗室、值班室等办公区域内桌椅、观片灯箱、各种办公家具、水池保洁；

◇ 风扇、排气扇、空调风口，电梯、楼梯保洁；

◇ 病房的病床、床头柜、设备带、输液架及其它家具，出院病床的终末消毒等；

◇ 开水房、公共洗手间、病室内卫生间、污物间的墙壁、地砖、水池、便器、下水疏通；包括医院大楼内部所有管道的疏通。

⑶ 其他科室保洁范围

地面、门窗、地脚线、天花板、各种桌椅、办公家具、各指示牌、 宣传栏、各种风扇、排气扇以及各类卫生设施等。

3. 物业管理标准

⑴ 大厅、走廊保洁标准

◇ 地面：表面洁净、光亮，无积尘、无陈旧污迹、无水迹、无烟头、 无油迹、无垃圾；

◇ 墙面：无积尘、无陈旧污迹，及时清理不当的张贴；

◇ 天花板及照明灯具：无积尘、无蛛网、无污迹；

◇ 电梯门、轿厢及按键面板：光亮洁净、无积尘、无陈旧印迹；

◇ 各房间门、通道门：光亮、无陈旧污迹、手摸无明显的尘迹；

◇ 不锈钢架表面光亮、无陈旧污迹；

◇ 玻璃：洁净、晶莹透亮、无陈旧污渍、无水迹；

◇ 门口地垫：无砂泥、无污渍；

◇ 宣传栏、展示柜及其他设备设施：无陈旧手印、无污渍、无积尘；

◇ 垃圾桶：无垃圾爆满、表面无痰渍、无污渍、按规范消毒。

⑵ 病房保洁标准

◇ 床、床头柜、餐板及其它家具、设施设备：无积灰积尘、无污渍油渍；

◇ 卫生专用工具、车辆：无积灰积尘、无污渍油渍,车轮无缠绕物；

◇ 墙面：无积尘、无陈旧污迹，及时清理不当的张贴；

◇ 地面：无积尘、碎纸、垃圾、烟头、无积水、无污迹，及时清理不当的张贴；

◇ 天花板、顶板：无积尘、无污迹、无蛛网；

◇ 窗户：玻璃明亮、无积灰，窗轨道清洁无杂物。

⑶ 卫生间、污物间：无异味

◇ 地面、墙壁：无积尘、无污迹，无尿迹、无水迹；

◇ 洗手池、水龙头：台面及池壁无污垢、无痰迹及头发等不洁物，无积渍、无污物、按规范消毒；

◇ 镜面：无水点水迹、无尘土、无污迹；

◇ 便器：无尿碱水锈印迹（黄迹）、无污垢、按规范消毒；

◇ 手纸架、不锈钢架：光亮、洁净、无手印；

◇ 纸篓、垃圾桶：污物量不超过2/3，内外表干净；

◇ 隔板：无积尘、无痰迹、无垃圾杂物，扶手无积尘；

◇ 污水池：无砂泥、无污渍；

⑷ 楼梯（电梯）保洁标准：

◇ 地面：无污迹、无陈旧痰迹、无碎纸烟蒂等垃圾杂物、无积水；

◇ 墙面：无积尘、无陈旧污迹，及时清理不当的张贴；

◇ 天花：无积尘、无污迹、无蛛网；

◇ 电梯门、轿厢：洁净光亮，无积尘、无污迹；

◇ 楼梯扶手：无积尘、立面无积渍；

◇ 窗户：玻璃明亮、无积灰，窗轨道清洁无杂物；

◇ 标识：干净，无不当张贴物；

◇ 消防设备等：表面无积尘、按规定摆放。

⑸ 污物间保洁标准：

◇ 地面：无污迹、无陈旧痰迹、无碎纸烟蒂等垃圾杂物，无积水；

◇ 水池：台面及池壁无污垢、无痰迹及头发等不洁物，无积渍、无污物，按规范消毒，地漏完整、无杂物；

◇ 垃圾桶：无垃圾爆满，桶体无痰渍、无污渍；

◇ 其它设施：室内物品按规定摆放整齐，污物柜、拖把桶等干净无污渍，按规范消毒；

⑹ 办公室保洁标准：

◇ 桌面、窗台：洁净无积尘、按规范消毒；

◇ 地面：清洁干净，无碎屑、无污渍；

◇ 墙壁、天花：无积尘、无蛛网、无污迹；

◇ 家具、设施设备：无尘灰、无污渍；

◇ 垃圾桶：外表干净，无垃圾爆满；

⑺ 医院院落、道路、绿化带保洁标准：

◇ 整体：整洁卫生、无杂物、无积渍；

◇ 栏杆、灯柱、标识牌：无积尘、无污渍，及时清理乱贴的宣传品；

◇ 沟渠:无杂物垃圾、无青苔，保持通畅；

◇ 绿化带：无杂物、无垃圾，及时清理枯枝残叶；

⑻ 生活垃圾暂存处保洁标准：

◇ 垃圾袋装化，按规定分类收集、规范消毒，做到无垃圾堆积、日产日清，周边卫生无散放垃圾，无臭味、无油污、无血迹、无积渍；

⑼ 医疗废物运送标准：

◇ 专人收集、专门路线、密闭运送，不与生活垃圾混运混放；

◇ 做好与固废处置中心的交接登记；

◇ 做好防护，按规定消毒。

4. 保洁工具、服务设备配备：

为保障管理质量，必须配置如下的主要设备：

⑴ 保洁设备：室外扫地机1台、专用的室内洗地机3台、抛光机、吸水洗尘机、地坪/地毯吹干机、石材处理机、真空吸尘器、垃圾车、高压水枪等。

⑵ 清洁工具：

◇ 干净整齐、无积渍，摆放整齐，分类使用，标识明显；

◇ 地面采用湿式清扫及时收干，病房用的抹布为一桌一巾，一床一巾，污区用具用后及时消毒；

◇ 手术室、产房、血透室、监护室、供应室等特殊科室使用脱卸式拖把；

◇ 清洁车：车容干净整洁、无积渍，车上工具摆放整齐、无杂物；

◇ 垃圾车：干净整齐、无积渍、按规范消毒；

5. 其它保洁要求

⑴ 环境保洁具体工作要求

区 域	序 号	工作内容	频次
大厅/急诊室/输液室/供应室/

门诊诊室/医技科室

1	收集区域内垃圾、更换垃圾袋	每日2次和随时维护
2	区域内地面扫尘（无扬尘干扫）	每日2次和随时维护
3	区域内地面湿拖（进行地面消毒、清洁）	每日2次和随时维护
4	区域内家具（桌椅、橱柜等）、台面擦拭

候诊椅的清洁消毒、清洁各科室治疗车、转运箱等。	每日1-2次和随时维护
5	区域内电脑、电话、仪器（含各种医用器材）、低处电器表面清洗或擦拭	每日1次和随时维护
6	区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、清洗、擦拭	每日1次和随时维护
7	卫生间（含水龙头、洗手池、台面、马桶、地面）冲洗、擦拭、消毒	随时保持洁净和随时维护
8	区域内窗台、阳台、把手、栏杆、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭	每日1次和随时维护
9	开水机、冰箱（如有）外表面清洁消毒	每周1次和随时维护
10	门、门框、玻璃、低处窗框擦拭	每周1次和随时维护
11	清洁仪器治疗车轱辘上的毛发并上润滑油定期保养

擦拭消毒病历车和病历夹	每月1次和随时维护
12	低处墙面除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭	每周1次和随时维护
13	非医疗不锈钢物体表面闪钢保养	每周1次和随时维护
14	高处标牌、壁挂物擦拭	每月2次和随时维护
15	高处除尘	每月1次和随时维护
16	灯具、烟感、监视器、通风口、管道、空调、风扇、空调等高处设备表面清洁	每月1次和随时维护
17	大理石地面机洗、打蜡或保养	每日1次和打蜡保养一年一次
18	窗帘拆换（污染时随时拆换）	每半年1次和随时维护
19	平车上布类整理、更换，床上用品拆换、终末消毒工作	随 时
20	巡视保洁	随 时
21	PVC地面清洁打蜡	清洁每日1次打蜡一年两次
各住院病区

室

/

I

C

U/

产

房

等

区

域	1	收集区域内垃圾、更换垃圾袋	每日2次和随时维护
2	区域内地面湿拖（进行地面消毒、清洁）	每日2次和随时维护
3	区域内家具（桌椅、橱柜等）、办公用品、台面擦拭	每日1次和随时维护
4	区域内电脑、电话、仪器（含各种医用器材、无影灯）、低处电器表面清洗、擦拭	每日1次和随时维护
5	区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、隔拦处清洗、擦拭	每日1次和随时维护
6	卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、毛巾架、马桶、沐浴器、地面）冲洗、擦拭、消毒	每日2次和随时维护
7	区域内窗台、阳台、把手、扶手、栏杆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭	每日1次和随时维护
8	拖鞋清洗	随 时
9	术后整理、清洁、消毒	随 时
10	开水机、空气消毒机、空调设备外表面的清洁与消毒	每周1次和随时维护
11	门、门框、窗框、玻璃、高处标牌、壁挂物擦拭	每周1次和随时维护
12	低处墙面除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭	每周1次和随时维护
13	非医疗不锈钢物体表面闪钢保养	每月2次和随时维护
14	高处除尘	每月1次和随时维护
15	灯具、音响、烟感、监视器、通风口、排气扇、风扇、空调等高处设备表面清洁	每月1次和随时维护
16	巡视保洁	随 时
17	平车上布类整理、更换，手术台上用品拆换	随 时
18	库房的打扫	每月1次和随时维护
19	窗帘拆换	每半年1次和随时维护
20	各类平车轮椅车轮上油、去污，保证正常运行	每周1次和随时维护
21	PVC地面清洁打蜡	清洁每日1次打蜡一年两次
区 域	序 号	工 作 内 容	频 次
血透室

透

室	1	核对和清点医用垃圾，收集区域内垃圾、更换垃圾袋	每日2次和随时维护
2	区域内地面湿拖（进行地面消毒、清洁）	每日2次和随时维护
3	区域内家具（桌椅、橱柜等）、办公用品、台面擦拭	每日1次和随时维护
4	区域内电脑、电话、仪器（含各种医用器材、无影灯）、低处电器表面清洗、擦拭	每日1次和随时维护
5	区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、隔拦处清洗、擦拭	每日1次和随时维护
6	卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、毛巾架、马桶、沐浴器、地面）冲洗、擦拭、消毒	每日2次和随时维护
7	区域内窗台、阳台、把手、扶手、栏杆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭	每日1次和随时维护
8	拖鞋清洗、布类整理、更换，床上用品拆换	随 时
9	病人血透后整理、清洁、消毒	随 时
10	开水机、空气消毒机、空调设备外表面的清洁与消毒	每周1次和随时维护
11	门、门框、窗框、玻璃、高处标牌、壁挂物擦拭	每周1次和随时维护
12	低处墙面除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭	每周1次和随时维护
13	非医疗不锈钢物体表面闪钢保养	每月2次和随时维护
14	高处除尘	每月1次和随时维护
15	每天做好透析前的准备工作	工作日和随时维护
16	灯具、音响、烟感、监视器、通风口、排气扇、风扇、空调等高处设备表面清洁	每月1次和随时维护
17	巡视保洁	随 时
18	库房的打扫	每月1次和随时维护
19	窗帘、隔帘拆换	每半年1次和随时维护
20	各类平车轮椅车轮上油、去污，保证正常运行	每周1次和随时维护
21	PVC地面清洁打蜡	清洁每日1次打蜡一年两次

区 域	序 号	工 作 内 容	频 次
公

共

区

域	1	收集区域内垃圾、更换垃圾袋	每日2次和随时维护
2	区域内地面扫尘	每日1次和随时维护
3	区域内洗手池、水池、水龙头清洗、擦拭	每日1次和随时维护
4	卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、马桶、地面）、开水间冲洗、擦拭、消毒	随时保持洁净
5	区域内把手、栏杆、花瓶、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭	每日1次和随时维护
6	公共座椅的清洁擦拭	每日1次和随时维护
7	玻璃清洁	每月1次和随时维护
8	非医疗不锈钢物体表面闪钢保养	每周1次和随时维护
9	高处标牌、壁挂物擦拭	每周1次和随时维护
10	高处除尘	每月1次和随时维护
11	灯具、音响、烟感、监视器等高处设备表面清洁	每月1次和随时维护
12	各材质地面的保养	2月1次和随时维护
13	巡逻保洁	随 时
电梯部分/

消防通道	14	不锈钢壁面及按钮消毒	每日1次和随时维护
15	地面拖地，消毒，并随时清除杂物等	每日2次和随时维护
16	天花板及风口擦拭	每月1次和随时维护
17	地面及楼梯级清扫、拖地	每日1次和随时维护
6.PVC、地面石材维护、保养：

（1）医用地胶板公共区域和室内区域每半年至少打蜡一次，再次打蜡前，须将陈蜡去除后，方可重新打蜡。打蜡须达到院方标准。

（2）公共区域PVC地面每两周1次抛光维护，室内PVC地面每月1次抛光维护。

（3）公共区域大理石地面每半年维护保养1次。

（4）平时PVC上的顽固污垢，应对其及时擦拭去除。

（5）医院的室内其他石材地面须定期清洗。

（6）应完成的其余相关工作。

7．运送工作主要内容

常规定时收送各种化验标本和单据、药品。
临时 /急送各种标本和单据、协助护士运送急救药品
临时取化验结果
收送会诊单
收送检查预约单并预约
送病人院内做检查(轮椅/平车运送)
为病人导检（可行走病人批次运送工作）
协助护士将病人转科或转病房
临时领办公用品（很少）
临时领医疗用品（很少）
夜间临时领药借药
整理收集/送空盐水瓶到指定地点
设备借用、协助院内家具类物品零星搬运
医疗垃圾、生活垃圾分类收集
洗刷工作
清洁治疗车/仪器车轱辘上的毛发
擦拭消毒病历车和病历夹
擦拭消毒平车,轮椅
清洁平车和轮椅轱辘上的毛发并上润滑油
脏棉织品与洗衣房交接点数
净棉织品与洗衣房交接点数

8.运行系统操作软件及运送服务要求：

（1）信息化软件要求：

投标方拥有物业服务管理软件系统，该软件应具有家政人员考勤刷脸功能、体现岗前培训情况、体检情况和对物业服务各工种相应工作流程的追踪管理、工作量考核、数据统计和反映评价等功能，能清晰反映采购人对投标方的服务满意度情况。

本项目中投标方承诺拥有的物业服务管理软件系统，可以与采购人集成平台系统对接，并维护保证系统每日的正常运行。各项功能齐全。投标方提供的软件系统在医院服务期间必须终身免费开放软、硬件接口，无条件配合采购人的其他软件完成与该管理软件系统的对接，并保证所涉系统满足医院的正常运行。投标方须承诺所投标的管理软件产品无站点限制，可满足采购人所有终端客户使用需要。

设立24小时中央运送调度中心。投标方需提供智能中央运送系统解决方案，以提高医院运送效率。对运送中心的工作数量、工作时间、工作区域进行分析，根据数据分析结果调整工作岗位及工作安排，确保即时、循环、驻守、调动、常规运送人员最大工作效率。并对数据进行汇总统计，按月将汇总情况、存在问题、解决方案等交医院监管部门。

运送人员配置运送专用手机终端APP，对讲机和耳机。上岗员工培训率100%，人人会使用智能手机。培训资料可查。

服务必须满足医疗服务规范要求；

病房、门急诊等医疗和生活垃圾等要实行分类包装，及时清运，做到日产日清；医疗垃圾要及时下收，减少污染，并专人、专车、专桶、规定路线、封闭运送，对医疗废物的称重要规范到位，对其来源、数量、重量、种类、去向做好登记和交接。

医院提供的运送工具，中标人应合理调配并负责管理和保养、维护、维修。

当日运送任务完成后必须及时收回轮椅、平车等运送工具，避免滞留于现场。

四、对招标有关项目的说明：

1、公用水电（包括空调、清洁卫生、生活等各类用水；中标人办公等各类用电）费用由医院承担；医院负责提供各类垃圾桶，医院负责医疗垃圾的外运费和处理费用；中标方负责生活垃圾外送至环卫部门指定垃圾中转站，外送车辆必须符合环保部门要求。

2、医院负责提供：

（1）锐器盒；

（2）运送车、平床与轮椅及维修费用；

3、医院将提供中标人管理办公用房、仓库用房，在服务期限内提供给中标人免费使用。

4、中标人配置项目相关人员的装备（包括手持机、对讲机以及对讲机公共频道占用费及维修费用等）及专为本项目配置的全新保洁设备（专用的扫地机、洗地机、抛光机、吸水洗尘机、真空吸尘器、地坪/地毯吹干机、垃圾车、高压水枪、石材处理机、多功能保洁车、中标人提供拖布、毛巾等物品的清洗消毒烘干设备等）。

5、中标人负责所有有关环境保洁所需的清洁、洗涤药剂，养护药剂、材料和保洁工具、及生活垃圾袋等耗材。各种专用特殊设备必须专门为本次服务所需。

6、中标人提供电脑、考勤设备和打印机等办公设备和耗材；中标人自行负责桌椅等办公家私和员工更衣柜。

7、中标人的各岗位员工要统一服装，并由中标人负责其员工工服配备和洗涤。

8、中标人须提供足够的作业机具，自行解决后勤管理服务时所需的日常工具和劳保用品，并能根据医院的行业形象要求及规范，保证文明工作。

9、中标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证整个后勤系统安全、高效、有序和有计划地运转。

10、中标人有责任配合医院接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。

11、中标人须严格按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等），中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人全部负责；中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准。

（1） 全部服务人员的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求的标准执行，因工作原因产生的加班（含节假日加班）应严格按国家有关法律、法规要求的标准给付员工加班薪资。

（2）所有员工入院服务期间都必须定期体检。

（3）投标人都要买公众责任险和员工的人身意外保险。

（4）因投标方违反《劳动法》等法律法规而造成院方的连带责任和损失全部由投标方承担。

14、投标方如有工作范围的调整，人员增减与费用增减在最终标书基础上按双方协商签订补充条款。

15、驻院管理员必须有真实的管理能力，并安排人员24小时驻院管理(50周岁以下)；员工年龄：1、运送不超过60周岁，2、保洁员不超过65周岁；员工学历：运送员初中以上，保洁员小学以上。

人员素质要求：

（1）作风正派，热爱集体，服从组织纪律，服从工作安排，遵守医院的纪律和制度；

（2）五官端正，身体健康，持有区级医院体检合格证明；

（3）具有居民身份证或有效证明；

16、对中标单位综合要求：

（1）制定保洁服务工作计划，并组织实施；排除会对人身、物业产生的安全隐患；

（2）公司定期对不同岗位员工进行不同专业培训及素质培训，培训资料附图片及文字上交后勤管理科。

（3）白天有专职管理员处理服务范围内的公共性事务，受理用户的咨询和投诉；夜间每天安排管理人员值班，处理急迫性事务；配备医院虚拟网电话并24小时开通。

（4）管理规章制度健全，服务质量标准完善，管理档案资料齐全；

（5）医疗废物管理制度及措施健全；

（6）急诊室、输液室全区域实行24小时保洁。

17、为规范拖布、毛巾管理，确保清洗消毒质量，防止院内感染，根据《医疗机构环境表面与消毒管理规范WS/T512 —2016》，对全院卫生洁具进行集中清洗消毒，招标人提供场地，中标人提供拖布、毛巾等物品的清洗消毒烘干设备等，水电费用由医院承担。

18、未尽事宜双方经协商后解决。

六、服务公司要求：

1、投标人的现行营运状况要求：具有科学合理的组织架构，严格的管理细则和岗位责任制度。具有提供完善的后勤管理和保障服务的能力，并具有一定的企业规模。

2、投标人应针对本次招标项目特点编写公司中标后拟采取的管理方案、验收标准。包括组织计划、人员安排、时间安排、设备工具的安排等，遇重大、紧急事项的应急措施等。

管理方案的内容要求具体如下：

（1）拟采取的管理及服务方式。包括：组织架构、机构设置、信息反馈渠道等；

（2）各项后勤支持管理服务具体方案设计。包括：环境保洁、运送等；

（3）提供详细的室内地面保养方式、程序、各程序使用养护剂品牌；

（4）管理人员配备和其他员工的配备；须明确列出各区域工作人员数量及工作职责；

（5）管理质量和考核计划；

（6）医院物业档案的建立与保存；

（7）合同期内可提供给医院后勤保障部文件资料清单；

（8）合同终止时，保留给院方的资料清单；

（9）项目交接的制度或预案；

（10）服务公司为医院提供的设备清单（包括：保洁服务设备、办公设备）以及为医院提供使用的清洁剂、消毒剂、地面保养剂的品牌；

七、服务期限：

本项目合同周期为一年，如中标人在合同期内经考核未达到招标人要求或有重大投诉事件发生，招标人有权终止合同，并赔付招标人合同金额10%的违约金。

八、考核办法

为强化管理，确保托管业务规范化运作，确保后勤服务质量不断提升，塑造良好的整体后勤形象，特制定托管业务日常监管考核办法，具体如下：

1、成立考核监督机制：由医院相关职能科室和中标人成立考核小组，每月联合考核一次。

2、进行定期和不定期日常工作监管。每周现场检查或到使用、涉及科室了解情况并将检查、了解结果及时反馈中标单位项目部整改，同时记录备案，作为校验整改和月度考核依据。

3、定期举行监管责任人会同托管项目管理人员联合检查相关业务开展情况，沟通解决发现的问题和使用科室的意见建议，并将检查情况书面简述列报监管负责人，作为监管负责人掌握动态变化的内容之一。

4、物业服务考核办法

（1）病房和门诊保洁服务质量评分应达到90分以上，若未达标，则按每分扣公司300元处罚。临床科室由护士长每月考核，考核分占50%。公共区域由后勤保障科考核、考核分占50%。根据物业考核表每扣除一分扣绩效300元。具体考核细则见附件。

（2）有服务态度不良投诉到院级层面，查实后每次扣公司500元。

（3）员工损坏医院财物的，按实价赔偿。

（4））护送的标本不按规定护送、送错每次扣200元；遗失、损坏每次扣公司500元，如造成不良后果，一切责任和赔偿由中标人承担。

（5）如有员工在医院内清洗服装每人每次扣公司50元。

（6）其它：

1）各工具物品摆放整齐，不杂乱，发现一处不合格扣公司50元。

2）为加强消防安全隐患管理，室内公共场所发现5支烟头的一处扣公司管理费500元。

3）在日常保洁管理中、未对员工进行安全意识，安全技能的培训从而造成事故的，所有损失由物业公司承担。

4）在上级相关部门的相关检查中点名批评的，每次扣公司500元.被12345热线投诉的每次扣公司1500元。

5）违反劳动法规定，引起劳动纠纷，给医院造成较大负面影响的招标人中止合同并赔付招标人合同金额10%的违约金。

6）接到整改通知单没有整改的，每次扣公司管理费100元。

7）保洁服务人员严禁违反医院规定，擅自在管道间、机房等房间居住或堆放物品，违者一经查实每次扣公司管理费100元，如因此引起消防、供电等严重后果的，追究保洁公司和当事人的法律和经济责任，医院中止与保洁公司的保洁合同并赔付招标人合同金额10%的违约金。

8）每月临床护士长考核和后勤保障部考核低于85分予以书面警告一次，全年出现三次警告，甲方可终止合同重新招标，并赔付招标人合同金额10%的违约金。

9）每天岗位人数少于合同人数，5天内扣公司100元/人/天，6至15天内扣公司200/人/天.六个月持续不能满足岗位人数，招标人可终止合同重新招标并赔付招标人合同金额10%的违约金。

附件：

医院物业工作质量考核表

类别	考核项目	分值

（分）	质量标准与评分办法	得分
基本项目12分	遵守劳动纪律，按时上下班，不做与工作无关的事，休息及离岗前需与护士长或区域负责人请假。	3	一次违反扣1分
工作时间穿着清洁，按规定要求着工作装，佩戴禁烟标识。	3	一次违反扣1分
服务认真、热情，不得与患者、家属及工作人员发生争执。	3	发生争执一次全扣，并视情节进行处罚。
不得损坏、私拿公物及他人财物，偷拿医疗废品	3	一次违反全扣，并视情节进行处罚。
公共区域20分	楼梯、大厅、走廊、大理石地面、电梯间地面湿拖、干尘推	2	无污迹、水迹、口香糖胶迹、烟头纸屑等杂物，发现一处扣1分
大理石墙面、柱体、墙角、地脚线、扶手、栏杆擦洗	2	无污迹、无积尘、无乱张贴物，发现一处扣1分
楼梯、大厅、走廊、各风口栅栏、天花吊顶、壁灯、顶灯擦洗	2	无积尘、无蜘蛛网，发现一处扣1分
窗户、窗框、窗沟、纱窗、玻璃、窗台清扫擦洗	2	窗户光亮，窗框、窗沟、纱窗、窗台等无污迹、无积尘、无烟头、烟缸等烟具，发现一处扣1分
标识、开关、广告箱、指示牌、悬挂牌、各种门牌标志物，灭火器、消防栓、垃圾桶擦洗	2	无污迹、无积尘、无烟头、清洁光亮，发现一处扣1分
门诊大厅工作站台，服务台，桌、椅、候诊椅、平车、轮椅擦拭	2	无污迹、无积尘、发现一处扣1分
电梯墙面、电梯顶棚、电梯灯饰、电梯轿厢、不锈钢壁面及按钮部分擦拭	2	无污迹、无积尘、无手印、清洁光亮，发现一处扣1分
大厅植物、花盆擦拭	2	无污迹、无积尘、植物叶子及花盆、发现一处扣1分
各门厅内外门、各门厅外花岗岩地面、通道梯口、阶梯擦拭	2	无灰渍、无积尘、无口香糖胶迹、烟头、纸屑等杂物，发现一处扣1分
医院外围丛林、绿化地、草坪清理	2	无烟头纸屑等杂物，发现一处扣1分
诊室8分	地面、门、墙壁、地脚线擦洗	2	无污迹、无积尘、清洁光亮，发现一处扣1分
照明灯具、各种标志牌擦洗	2	无污迹、无积尘、清洁光亮，发现一处扣1分
垃圾桶及时倾倒、擦手纸盒、水池清洁	2	无污迹、无积尘、无烟头、清洁光亮，发现一处扣1分
窗台、窗户、窗框、窗沟、纱窗、玻璃清扫擦洗	2	窗户光亮，窗框、窗沟、纱窗、窗台等无污迹、无积尘、发现一处扣1分
病室28分	病房地面湿拖、干尘推	3	无污迹、水迹、杂物等、发现一处扣1分
按消毒标准湿擦墙面、墙角线、开关等	3	无积尘、无污渍，发现一处或一次违反扣1分
按消毒标准湿擦病床、床头柜、储物柜、设备带及呼叫器	3	床、床头柜等无尘，“一床一巾”进行消毒处理，发现一处或一次违反扣1分
消防栓、灭火器、电视机擦拭	2	无尘渍发现一处或一次违反扣1分
病人出院后对病床及床头柜、储物柜进行终末彻底清洁、消毒	3	进行终末彻底清洁、消毒，发现一处不洁或一次违反扣1分
窗台、窗户、窗框、窗沟、纱窗擦洗	2	窗户光亮，窗框、窗沟、纱窗、窗台无污迹、无积尘，发现一处扣1分
房间外门、门把手擦洗	2	无污迹、外门光洁，发现一处扣1分
卫生间墙面、墙角、地面清洁、卫生间高处角落除尘	3	无污渍、无异味、无蛛网、无积尘，发现一处扣1分
卫生间坐厕、扶手、门、门把手擦洗对其进行消毒处理	3	无污渍、无异味、无积尘，发现一处扣1分
卫生间手盆、洗漱台、镜子、水龙头、喷淋擦洗	2	光洁、无水迹、无手印、无污渍、无异味、发现一处扣1分
卫生间垃圾桶擦洗、垃圾袋管理	2	垃圾桶清洁，无异味，垃圾袋中垃圾不超过四分之三，发现一处扣1分
病房公共部分15分	地面湿拖、干尘推。护士站组柜擦洗	2	无污迹、水迹、杂物等，发现一处扣1分
墙面、墙角、楼梯通道擦拭	2	无污渍、无积尘，无烟头、发现一处扣1分
天花板、灯饰、风口栅栏擦洗	2	无污渍、无蛛网、无积尘，发现一处扣1分
楼梯、扶手、栏杆，电梯墙面、电梯顶棚、电梯灯饰擦洗	2	无污渍、无积尘，发现一处扣1分
垃圾桶、手盆、台面清洗	2	清洁光亮、无污渍、无积尘，无水迹，发现一处扣1分
平车、轮椅擦洗	2	无污渍、无积尘，发现一处扣1分
各种标志、开关、广告箱、指示牌、悬挂牌、各种门牌标志物，灭火器、消防栓擦拭	3	清洁光亮、无污渍、无积尘，无水迹，发现一处扣1分
公共卫生间10分	玻璃、镜面、窗户、窗台擦洗	2	光洁、无污渍、无积尘，无水迹，发现一处扣1分
发现小广告及时处理	2	无乱张贴物、发现一处扣1分
水龙头、水池、地漏擦拭	2	清洁无污迹、发现一处扣1分
卫生间厕位、厕门、扶手、门、门把手擦洗对其进行消毒处理，地面清洁	2	无污渍、无异味、厕门光洁，发现一处扣1分
垃圾桶（大、小）擦洗及垃圾袋管理	2	桶身桶盖光洁无污迹、痰迹，无烟头，垃圾袋中垃圾不超出四分之三，发现一处扣1分
医疗废物暂存地7分

医疗废物转出后及时对医疗垃圾暂存地墙面、地面、物表清洁	3	无污渍、无异味、箱身光洁、垃圾袋中垃圾不超出四分之三，发现一处扣1分
窗台、门、门把手擦洗、消毒	2	无污渍、发现一处扣1分
医疗垃圾分类收集、及时清运	2	分类收集、清运及时

检查者签字_________

检查时间________

九、特别要求：

除非合同中另有规定，具有标价的报价表中所报的单价和合价以及报价汇总表中的价格应包括劳务、管理、设备、材料、各类保险、各类加班费、夜班费、节假日加班、配合医院重大检查或活动加班、利润、税金、清洁设备及维护、政策性文件规定及合同明示或暗示的所有风险、责任、义务等各项应有的费用。招标文件中未曾明确但实际家政服务工作中发生的工作量与设施设备等，投标人均需在报价中充分考虑。如中标，缺漏项目所产生的费用由中标方自理。

采购单位不接受投标方任何因遗漏报价而发生的费用追加，因投标方违反《劳动法》等法律法规而造成院方的连带责任和损失全部由中标方承担。

二、商务条款：

服务期	一年
合同履行期限及地点	合同履行期限：一年（具体以合同签订日期为准）

地点:采购人指定地点
付款方式	资金支付：按每个月考核一次的方式进行支付，中标人在通过工作和财务考核之后，根据双方确认的服务费结算金额，第二个月10号前开出发票，甲方在收到发票后付相应工作时段款项。

第三章 合同主要条款

物业管理服务合同（参考）

项目名称： 项目编号：

甲方：（买方）

乙方：（卖方）

甲、乙双方根据（ ）项目公开招标的结果，签署本合同。

一、服务内容

二、合同金额

2.1 本合同金额为（大写）：___________元（￥_______元）人民币。

三、委托管理事项

列入本次物业管理服务的范围详见招标文件第二章“招标需求”

四、履约保证金：

五、合同履行：

5.1本合同范围的服务项目，应由乙方直接服务，不得转让他人；

5.2如有转让和行为，甲方有权给予终止合同。

六、合同履行时间、履行方式及履行地点

6.1 履行时间：

6.2 履行方式：

6.3 履行地点：

七、款项支付

7.1 付款方式：参照招标文件商务要求。

八、税费

8.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

九、服务质量

9.1详见招标需求各分项服务内容的要求及标准。

9.2 在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十、违约责任

乙方在合同期限内应按照甲方要求完成保安等服务工作，如未达到甲方的服务标准，甲方可酌情扣款。

十一、不可抗力事件处理

11.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

11.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

11.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十二、诉讼

12.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过仲裁解决。如协商不成，可向合同签订地仲裁委员会起诉。

十三、合同生效及其它

13.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

13.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

13.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

13.4本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份；

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

项目经理：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

第四章 投标文件的格式附件

注：本章节内容提供部分投标文件格式，招标文件中有要求但未提供格式的，须由投标人根据招标文件的要求自行制作。

附件1：

投 标 声 明 书

致湖州市政府采购中心：

（投标人名称） 系中华人民共和国合法企业，经营地址 。

我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的南浔区人民医院年度物业管理项目（编号：HZGZ2024-50）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重承诺如下：

1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。

2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。

4、我方不是采购人的附属机构，在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

5、投标文件自开标日起有效期为120天。

6、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：参加政府采购活动应当具备的条件；

7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人签名（或签名章）： 日 期：

投标人全称（电子签章）：

附件2：

法定代表人有效身份证明书

（姓名）是 （单位全称）

的法定代表人，身份证号码为 。

特此证明

投标人：（电子签章）

法定代表人或其授权代理人（签名或盖章）

日期： 年 月 日

————————————————————-----------

有效身份证明复印件粘贴处

附件3：

法定代表人授权委托书

湖州市政府采购中心：

我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 (提供个人在本单位缴纳社保的证明)

（姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号：

项目名称： 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

授权代表无转委托权，特此委托。

授权代表签名： 职务：

联系手机： （开评标期间务必保持通畅，用以询标联系）

授权代表身份证号码：

法定代表人签名（或签名章）： 职务：

投标人全称（电子签章）： 日 期：

————————————————————-----------

授权代理人有效身份证明复印件粘贴处

附件4：

评分索引表

投标人全称（电子签章）：

评分项目	投标文件对应资料

（请详细列明评分项中各小项）	自评分	投标文件页码
对应第五章评分办法及评分标准（报价除外）
……

日期：

附件5：

企业荣誉

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

序号	证书名称	颁发机构	颁发时间	备注

日期： 年 月 日

注：1、投标企业获得的荣誉是指2021年7月1日至今获得的荣誉(按第五章评标办法及标准要求提供相关证明材料）；

2、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件6：

企业业绩

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

序号	使用方	合同金额

(人民币)	签订时间	使用方联系人	联系方式
日期： 年 月 日

注：1、企业业绩是指投标人2021年7月1日以来的成功案例(按第五章评标办法及标准要求提供相关证明材料）；

2、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件7：

拟投入本项目主要人员配备表

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

姓名	身份证号码	拟担任岗位	持何种资格证件	发证时间	从事本工作时间

日期： 年 月 日

注：1、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写；

2、请附证书复印件（加盖电子签章）。

附件8：

服务内容、要求和标准等响应偏离表

序号	项目	招标文件要求	投标响应	偏离情况	偏离说明

投标人全称（电子签章）： 年 月 日

附件9：

商务条款偏离表

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

序号	招标文件的商务条款	投标文件的商务条款	偏离原因

日期： 年 月 日

注：此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件10：

拟投入本项目的保洁设备、工具配置表

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

序号	名称	型号、规格	品牌	单位	数量	主要功能	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

日期： 年 月 日

注：1、本表所列项目应根据实际情况填写；

2、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件11：

开标一览表（报价表）

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：HZGZ2024-50

投标项目名称	南浔区人民医院年度物业管理项目
投标有效期	120天
投标总报价（人民币：元）

小

写
大写

日期： 年 月 日

附件12：

投标项目报价明细表（一年）

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

序号	项目名称	费用名称	投标报价（元）	备注
1	南浔区人民医院年度物业管理项目	纯人工费用
2
装备费用
3
其他费用（管理费、税金）
总合计（元）

(岗位名称) 人员年费用明细表（1年）

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：HZGZ2024-50

序号	名称	每月费用（元）	1年费用（元）	备注
1	基本工资
2	社保五大保险
3	其他费用
4
5
6
1名共计（元）

注：不同岗位请分别造表，上表中行数不够可自行添加。

日期： 年 月 日

附件13：

中小企业声明函(工程、服务)

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020)46号)的规定，本公司（联合体）参加湖州市南浔区人民医院的南浔区人民医院年度物业管理项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. 南浔区人民医院年度物业管理项目属于物业管理行业；承建（承接）企业为 （ 企 业 名 称 )，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（ 企 业 名 称 )，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（电子签章）：

日期：

填写要求：①“标的名称”、“招标文件中明确的所属行业”依据招标文件内容填写；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④《中小企业声明函》填写不清晰完整，被不予认可的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

附件14：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（电子签章）：

日 期：

附件15：

信用承诺书

（投标单位）现参加 （采购项目）政府采购活动，郑重承诺如下：

对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；

严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；

加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；

自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；

按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。

统一社会信用代码：

承诺单位/个人（电子签章/签名）

时间： 年 月 日

附件16：

综合物业管理项目业绩服务内容证明

（业绩名称）甲方单位为 （采购人名称），合同主要服务内容有 ，甲方满意度为履约良好及以上。

甲方联系人姓名： ；

甲方联系人电话： 。

甲方单位（采购人）（加盖公章）

时间： 年 月 日

注：本格式供投标人参考，如因证明事项或证明要素填写不完整、不清晰，未被评标委员会认可的风险由投标人承担。

附件17：

人员流失补充承诺书

南浔区人民医院：

如中标，我方承诺在出现人员流失情况下，7天内补充全部流失服务人员。

承诺单位/个人（电子签章/签名）

时间： 年 月 日

附件18：

设备购买承诺书

南浔区人民医院：

如中标，我方承诺在中标后7日内购买招标文件要求和投标文件列明的需要全新购买的设备。

承诺单位/个人（电子签章/签名）

时间： 年 月 日

附件19：

项目经理（主管）工作经验证明

（项目名称）甲方单位为 （采购人名称），项目经理（主管）为 （姓名），合同主要服务内容有 ，项目经理（主管）服务期限为 年 月 日至 年 月 日，共 个月。

甲方联系人姓名： ；

甲方联系人电话： 。

甲方单位：（加盖甲方公章或甲方下属主管部门（科室）章）

时间： 年 月 日

注：1、不同项目工作经验须提交多个工作经验证明。

2、本格式供投标人参考，如因证明事项或证明要素填写不完整、不清晰，未被评标委员会认可的风险由投标人承担。

附件20：

运送管理信息化平台系统投入承诺书

南浔区人民医院：

如中标，我方承诺投入运送管理信息化平台系统。

承诺单位/个人（电子签章/签名）

时间： 年 月 日

附件21：

运送管理信息化平台系统与医院HIS系统对接证明

（投标人名称）的运送管理信息化平台系统在 （项目名称）中与医院HIS系统顺利对接和成功应用。

使用方联系人姓名： ；

使用方联系人电话： 。

使用方：（加盖使用方公章或使用方下属主管部门（科室）章）

时间： 年 月 日

注：本格式供投标人参考，如因证明事项或证明要素填写不完整、不清晰，未被评标委员会认可的风险由投标人承担。

附件22：

运送管理信息化平台系统成功运行案例证明

（投标人名称）的运送管理信息化平台系统在 （项目名称）中成功运行6个月及以上，该项目主要服务内容有 。

使用方联系人姓名： ；

使用方联系人电话： 。

使用方：（加盖使用方公章或使用方下属主管部门（科室）章）

时间： 年 月 日

注：本格式供投标人参考，如因证明事项或证明要素填写不完整、不清晰，未被评标委员会认可的风险由投标人承担。

附件23：

购买第三方责任险承诺书

南浔区人民医院：

如中标，我方承诺为物业服务项目购买第三方责任险（包括以下3项险种：公众责任险、雇主责任险、人身意外险）。

承诺单位/个人（电子签章/签名）

时间： 年 月 日

附件24：

等级医院评审证明

（投标人名称）在 年 月至 年 月期间，协助我院通过了（）医院等级评审（复审）。

医院联系人姓名： ；

医院联系人电话： 。

医院名称： （加盖医院或医院科室公章）

时间： 年 月 日

注：本格式供投标人参考，如因证明事项或证明要素填写不完整、不清晰，未被评标委员会认可的风险由投标人承担。

第五章 评标办法及标准

1.评标依据

1.1《中华人民共和国政府采购法》；

1.2《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等；

1.3 本项目招标文件。

2.评标原则

2.1公开、公平、公正、科学合理评标；

2.2评标由评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或者五人以上的单数。其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会由集中采购机构依法组建，有关人员对所聘任的评标委员会成员名单必须严格保密，与投标有利害关系的人员不得进入评标委员会；

2.3参加评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；

2.4根据法律法规规定，参加评标的有关人员应对整个评标、定标过程保密，不得泄露；

2.5评标委员会成员（以下简称评委）应按规定的程序评标；

2.6评委在开始评标前，应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。对于实质上未响应招标文件规定的投标文件，集中采购机构将予以拒绝。对于报价特别异常的，由评委依法认定；

2.7评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行比较评审；

2.8投标人对评委施加影响的任何行为，都将被取消中标资格。

3.评标方法：综合评分法

本项目采用综合评分法。评标总分值由价格分、商务技术分（商务得分+技术得分）组成，总分值100分。在本项目中价格（投标报价）分为10分；商务技术分为90分。评标委员会将根据投标文件满足招标文件实质性要求前提下，按照评分细则进行综合评审,在对各评委分值汇总时，以算术平均值为各投标人得分,以评标最终得分最高的投标人为第一中标候选供应商。

3.1价格分：10分

3.1.1以有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为10分。其他投标人的报价分按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10

3.1.2评标委员会在评审时发现投标人的报价明显高于其市场报价的，应当要求投标人书面说明并提供相关证明材料。投标人不能当场合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该投标人的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。

二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的将作为无效投标处理；

3.1.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.2 商务技术分：90分

序

号	评分

因素	评分项	评分细则	分值
1	客观	企业业绩	1.1业绩：1分

2021年7月1日以来，投标人具有类似项目的成功案例，每个得0.5分，最高得1分。

提供项目合同复印件（扫描件）并加盖投标人公章，如合同上未明确体现运送和特殊科室驻守和保洁服务内容的，还需要另附甲方证明（格式参考附件16，证明事项或证明要素填写清晰齐全），否则不得分。	0-1
2	客观	企业证书	2.1投标人具备有效的质量管理体系认证证书得1分；

2.2投标人具备有效的环境管理体系认证证书的得1分；

2.3投标人具备有效的职业健康安全管理体系认证证书的得1分。

以上需提供证书复印件（扫描件）并加盖公章，否则不得分。	0-3
3	客观	投入服务人员及设备配置情况	3.1人员配备(0-4分)

3.1.1投标人针对本项目提供的人员配备方案与采购人需求相符合，得2分；

3.1.2每增加一位工作人员加0.5分，最多加2分。	0-32
3.2投标人投入本项目的设备设施配置情况（0-6分）

专用的洗地机、自动洗地吸水机、抛光机、吸水洗尘机、地坪/地毯吹干机、真空吸尘机、垃圾车、高压水枪、多功能保洁车，以及拖布、毛巾等物品的清洗消毒烘干设备等。

上述设备设施齐全得3分，缺一项及以上不得分。

另增加石材处理机加1分；

另增加医院室外扫路机加2分。

提供自有设备详细的品牌规格等说明，或提供上述设备购买（租赁）承诺书（中标后7天内购买或租赁到位），未提供不得分。
3.3人员补充方案（0-5分）

有人员流失控制及人员及时补充方案，并承诺在出现人员流失情况下七天内补充全部流失服务人员，得5分；

无相关方案，或未承诺出现人员流失将在七天内全部补充，得0分。
主观
3.4制度措施（0-3分）

人员具有基本福利、社会保险、职业安全等保障措施和方案，内部管理、激励、监督、考核、奖惩等规章制度健全规范；具有安全保障及质量保障体系和措施，体系和措施可行、可靠、具体。

制度、规范齐全，措施可靠，得3分；

制度、规范较齐全，措施较可靠，得2分；

制度、规范有欠缺，措施不可靠，得1分；

无制度措施，得0分。
3.5投标人管理机构设立（0-3分）

管理机构设置科学合理，得3分；

管理机构设置较为科学合理，得2分；

管理机构设置存在问题，得1分；

未设置管理机构，得0分。
3.6人员培训方案（0-3分）

方案中制度、计划、内容、方式等设置科学，得3分；

方案中制度、计划、内容、方式等设置较科学，得2分；

方案中制度、计划、内容、方式等设置不科学，得1分；

无人员培训方案，得0分。
客观
3.7 项目经理及项目主管情况：0-8分

3.7.1项目经理：0-6分

（1）项目经理为1974年7月1日以后出生的，且具备大专及以上学历的得2分；

（2）具有物业经理上岗证或物业管理师证，得2分；

（3）项目经理累计3年及以上物业管理服务工作经验，且有以项目经理身份承担过二甲及以上医院物业管理服务项目的经验，得2分。

项目经理份证、学历证书、物业经理上岗证或物业管理师证、投标单位为其缴纳的近三个月中任意一个月的社保证明，以上材料复印件或扫描件。（未提供以上材料或提供材料材料不全的，3.7.1得0分。）

工作经验，提供项目合同等证明材料证明其具有同类项目管理工作经验，如不能完全反映以上要素（同类综合物业管理项目、项目经理姓名、工作期限等）的，可提供项目甲方单位出具的证明材料（格式参考附件19，证明事项或证明要素填写清晰齐全），否则不得分。

3.7.2项目主管情况：0-2分

所有项目主管（保洁运送服务）具备二甲及以上医院管理人员经验（可累计），1-3年得1分，3年以上得2分。

项目主管身份证、投标单位为其缴纳的近三个月中任意一个月的社保证明，上述材料复印件或扫描件加盖公章。

工作经验提供项目合同等证明材料证明其具有同类项目管理工作经验，如不能完全反映以上要素（同类综合物业管理项目、项目主管姓名、工作期限等）的，可提供项目甲方单位出具的证明材料（格式参考附件19，证明事项或证明要素填写清晰齐全），否则不得分。
4	客观	信息化管理	4.1信息化运送软件管理系统（0-4分）

投标人有拟投入运送管理信息化平台系统且成功运行6个月以上成功案例，1个案例得2分，最多得4分。

提供相关软件著作权证书复印件（扫描件）或购买发票复印件（扫描件）或承诺书（格式见附件20、附件21），以及使用方相关证明材料，否则不得分。	8分
主观
4.2数据系统解决方案（0-4分）

对人员合理管理、能自动生成工时、工作量等数据清单，运送工作任务可由PC端、手机APP等下单及数据分析统计功能，为院方提供各种参考数据。

方案全面、数据齐全、运用成熟，得4分；

方案较为全面、数据较齐全、运用较为成熟，得3分；

方案一般、数据有欠缺、成熟度一般，得2分；

方案有欠缺、数据较多缺失、运用不成熟，得1分；

无数据系统解决方案，得0分。
5	主观	服务方案	5.1投标人服务方案(0-3分)

整体构想的创新性、充分性和符合性；方案策划思路新、针对性强、独特超前；管理目标明确，设置合理，生活垃圾分类管理方案针对性强、方案可行性强

方案科学，创新性、针对性强，得3分；

方案较科学，创新性、针对性较强，得2分；

方案不科学，创新性、针对性不强，得1分；

无方案，得0分。	37分
5.2对重点、难点工作有分析及解决方案（0-3分）

分析清晰、方案科学可行，得3分；

分析较清晰、方案较为科学可行，得2分；

分析不清晰、方案不科学不可行，得1分；

无方案，得0分。
5.3保洁管理服务方案(0-3分)

保洁管理工作项目、工作范围是否齐全；组织设置、岗位配置是否符合本项目的要求；人员管理是否合理；服务标准设计是否合理；与采购人保洁要求相符合。

保洁方案科学，与采购人要求完全符合，得3分；

保洁方案较科学，与采购人要求基本符合，得2分；

保洁方案不科学，与采购人要求有缺漏，得1分；

未提供保洁管理服务方案，得0分。
5.4运送管理服务方案（0-5分）

运送工作项目、工作范围是否齐全；组织设置、岗位配置是否符合本项目的要求；人员管理是否合理；服务标准设计是否合理；与采购人运送要求相符合。

运送方案科学，与采购人要求完全符合，得5分；

运送方案较科学，与采购人要求基本符合，得4分；

运送方案存在瑕疵，与采购人要求存在小偏差，得3分；

运送方案不科学，与采购人要求有缺漏，得2分；

未提供运送管理服务方案，得0分。
5.5地面保养方案（0-3分）。

提供详细的石材、PVC、电梯轿厢及其他地面的保养方式及方案。

针对方案的具体、完整、可操作性，以及针对特殊问题的解决方案方案的科学性、完整性方面进行打分。

方案在科学、完整及可操作性方面优秀，得3分；

方案在科学、完整及可操作性方面良好，得2分；

方案在科学、完整及可操作性方面一般，得1分；

无方案或方案在科学、完整及可操作性方面差，得0分。
5.6确保生活垃圾精细化分类管理的具体方案（0-5分）。

方案可行性非常强，得5分；

方案可行性较强，得4分；

方案可行性一般，得3分；

方案可行性不强，得2分；

方案可行性差，得1分；

未提供方案，得0分。
5.7防止交叉感染措施方案：防止交叉感染、消毒隔离措施方案（0-3分）。

针对性、可操作性强，得3分；

针对性、可操作性一般，得2分；

针对性、可操作性差，得1分；

未提供方案，得0分。
5.8突发事件的应急措施方案（0-5分）

处理重大突发公共卫生及各类突发事件（电梯故障、火灾、停电、停水及自然灾害等）有详细的措施预案；针对重大突发传染病及突发事件所制定的预案完善、周密、可行。

应急措施方案科学性、完善性、可行性非常强，得5分；

应急措施方案科学性、完善性、可行性较强，得4分；

应急措施方案科学性、完善性、可行性一般，得3分；

应急措施方案科学性、完善性、可行性较差，得2分；

应急措施方案科学性、完善性、可行性差，得1分；

未提供，得0分。
客观
5.9医院院感培训（0-4分）

投标人提供参加医院院感培训的证明文件，内容包括培训记录和培训照片。

每提供一个医院项目得2分，满分4分（提供加盖院方印章的证明材料），未提供不得分。
主观
5.10合理化建议（0-3分）

投标人针对本项目提出有利于改进工作质量的合理化建议，具有可行性。

建议3条及以上，得3分；

建议2条，得2分；

建议1条，得1分；

无建议或所有建议不可行，得0分。
6	主观	优惠措施及抗风险能力等	6.1优惠措施：0-3分

投标人能够对除招标文件中规定的服务要求外另外加大投入或提供其他优惠举措。

优惠举措对服务质量提升效果好的，得3分；

优惠举措对服务质量提升效果较好的，得2分；

优惠举措对服务质量提升效果一般的，得1分；

优惠举措对服务质量提升效果差或未提供的，得0分。	9分
客观
6.2 抗风险能力（0-3分）

投标人为物业服务项目购买类似公共责任险或人身意外险等各类保险，得3分。

提供相关购买证明文件，复印件（扫描件）加盖公章，或提供中标后将购买的相关承诺，未提供不得分。
6.3 投标人协助医院完成等级医院评审(复审）经验（0-3分）。

提供1个通过三乙医院及以上等级评审（复审）的得3分，

提供1个通过二甲医院等级评审（复审）的得2分，

提供1个通过二乙医院等级评审（复审）的得1分。

最高3分，分值不重复计算。

提供相关医院证明，未提供不得分。

价格部分、商务技术部分各项得分保留小数点后二位小数，第三位四舍五入。

4.评标程序与方法

4.1对通过资格性检查的投标人进行符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。

4.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人做出必要的澄清、说明。投标人的说明或者澄清应当采用数据电文形式，加盖单位电子签章，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4.3比较与评价。评标委员会按上述规定的评标内容和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行综合比较与独立评分。

4.4推荐中标候选供应商名单。按各评委评出的最终得分由高到低顺序排列，推荐1名中标候选供应商（如最终得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列;最终得分且投标报价相同的，按服务方案优劣顺序排列）。

5.监督管理

本项目在南浔区财政局监督下进行。