建德市2025年水库堤坝白蚁普查及防治项目

（电子招投标）

编号:JD2025BF-015

采购人：建德市水利局

采购代理机构：耀华建设管理有限公司

二〇二五年四月三日

目 录

第一部分 招标公告

第二部分 投标人须知

第三部分 采购需求

第四部分 评标办法

第五部分 拟签订的合同文本

第六部分 应提交的有关格式范例

第一部分 招标公告

项目概况

（建德市2025年水库堤坝白蚁普查及防治项目 ）的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2025年4月25日9点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JD2025BF-015

项目名称：建德市2025年水库堤坝白蚁普查及防治项目

预算金额（元）：700000.00；

最高限价（元）：700000.00；

采购需求：完成141座水库、54条堤防白蚁普查及防治 需满足的质量、服务、安全、时限等.

主要内容：详见采购需求。

合同履约期限：2025年10月31日前完成。要求：合格；完成并通过验收；按要求落实各项安全措施。

本项目接受联合体投标： (是；☐否。

二、申请人的资格要求：

1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2. 以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供) ；

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：

(无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；

专门面向中小企业

服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；

☐服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；

☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到 %，其中小微企业合同金额应当达到 %;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；

☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到 % ，其中小微企业合同金额应当达到 % ;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；

4.本项目的特定资格要求：无

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。

三、获取招标文件

时间：/至2025年4月25日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2025年4月25日9点00分00秒（北京时间）

投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）

开标时间：2025年4月25日00点00分00秒

开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动； ⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：建德市水利局

地 址：建德市新安东路553号

传 真： /

项目联系人（询问）：徐兆辉

项目联系方式（询问）：0571-89607326

质疑联系人：周晓雷

质疑联系方式：0571-89607927

2.采购代理机构信息

名 称：耀华建设管理有限公司

地 址：浙江省杭州市建德市新安财富城B座1501室

传 真： /

项目联系人（询问）：柴文琪

项目联系方式（询问）：19957823508

质疑联系人：王萍

质疑联系方式：13867460750

3.同级政府采购监督管理部门

名 称：建德市财政局、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）

地 址：杭州市上城区四季青街道新业路市民之家G03办公室（快递仅限ems或顺丰）

联 系 人：朱女士、王女士

监督投诉电话：0571-85252453

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

第二部分 投标人须知

前附表

序号	事项	本项目的特别规定

1	项目属性	服务类。

2	采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业	标的：建德市2025年水库堤坝白蚁普查及防治项目 ，属于其他未列明行业行业；

3	是否允许采购进口产品	(本项目不允许采购进口产品。

☐可以就 采购进口产品。
4	分包	☐þ A同意将非主体、非关键性的 资料打印 工作分包。☐ B不同意分包。

注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。

5	开标前答疑会或现场考察	A不组织。

☐B组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。

6	样品提供	A不要求提供。

☐B要求提供，

（1）样品： ；

（2）样品制作的标准和要求： ；

（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法；

（4）是否需要随样品提交检测报告：☐否；☐是，检测机构的要求： ；检测内容： 。

（5）提供样品的时间： ；地点： ；联系人： ，联系电话： 。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。

(6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。

（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。

7	方案讲解演示	A不组织。

☐B组织。

（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过20（编制时可根据项目情况进行调整）分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过3（编制时可根据项目情况进行调整）人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。

（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式：

方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需投标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境。

方式二：交易中心现场讲解演示。现场讲解地点为 ，讲解演示所用电脑等设备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章或授权代表签名）及身份证明，否则不得讲解演示。

注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行。

8	投标人应当提供的资格、资信证明文件	（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。

投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。
（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。

9	节能产品、环境标志产品	采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

10	报价要求	有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中。

投标报价出现下列情形的，投标无效：

投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；

投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;

报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的;

投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。

11	中小企业信用融资	供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。具体可咨询建德市财政局采购办，联系电话：0571-89606885。
12	备份投标文件送达地点和签收人员	备份投标文件送达地点：浙江省杭州市建德市新安财富城B座1501室；备份投标文件签收人员联系电话：柴文琪，19957823508。采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。
13	采购代理服务费	☐A本项目不收取采购代理服务费。

B本项目收取采购代理服务费。投标总报价应包含采购服务费，采购服务费按国家发展计划委员会计价格[2002]1980 号文《招标代理服务费管理暂行办法》及发改办价格[2003]857号文的收费标准（服务类）计取，采购服务费为人民币柒仟叁佰伍拾元整（¥：7350.00元）由中标供应商在领取中标通知书时分别支付给采购代理公司。
14	特别说明	联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。
☐联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。

(联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。

一、总则

1. 适用范围

本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2.定义

2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。

2.2 “采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。

2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。

2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。

2.6“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。

2.7 “▲” 系指实质性要求条款，“” 系指适用本项目的要求，“☐” 系指不适用本项目的要求。

3. 采购项目需要落实的政府采购政策

3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。

3.2 支持绿色发展

3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。

3.2.2 修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。

3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。

3.2.4 鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。

3.3支持中小企业发展

3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；

3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。

3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

3.4支持创新发展

3.4.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。

3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。

3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业

平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。

4. 询问、质疑、投诉

4.1在线询问、质疑、投诉。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

4.2供应商询问

供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。

4.3供应商质疑

4.3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。

4.3.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：

4.3.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。

4.3.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4.3.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。

4.3.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

4.3.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

4.3.3.2质疑项目的名称、编号；

4.3.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

4.3.3.4事实依据；

4.3.3.5必要的法律依据；

4.3.3.6提出质疑的日期。

供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

质疑函范本及制作说明详见附件2。

4.3.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。

4.3.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。

4.3.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

4.4供应商投诉

4.4.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。

4.4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。

4.4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

4.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

投诉书范本及制作说明详见附件3。

二、招标文件的构成、澄清、修改

5．招标文件的构成

5.1 招标文件包括下列文件及附件：

5.1.1招标公告；

5.1.2投标人须知；

5.1.3采购需求；

5.1.4评标办法；

5.1.5拟签订的合同文本；

5.1.6应提交的有关格式范例。

5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

6. 招标文件的澄清、修改

6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。

6.2 采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

三、投标

7. 招标文件的获取

详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。

8.开标前答疑会或现场考察

采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。

9.投标保证金

本项目不需缴纳投标保证金。

10. 投标文件的语言

投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。

11. 投标文件的组成

11.1资格文件：

11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；

11.1.2联合协议（如果有)；

11.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求；

11.2 商务技术文件：

11.2.1投标函；

11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；

11.2.3分包意向协议（如果有)；

11.2.4符合性审查资料；

11.2.5评标标准相应的商务技术资料；

11.2.6投标标的清单；

11.2.7商务技术偏离表；

11.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；

11.3报价文件：

11.3.1开标一览表（报价表）；

投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；

投标人提供虚假材料投标的，投标无效。

12. 投标文件的编制

12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。

12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。

12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。

13.投标文件的签署、盖章

13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。

13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。

13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。

14. 投标文件的提交、补充、修改、撤回

14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。

14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。

14.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。

15.备份投标文件

15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。

15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘等存储介质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。

15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。

15.4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。

15.5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。

16.投标文件的无效处理

有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：

17.投标有效期

17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。

17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。

17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。

四、开标、资格审查与信用信息查询

18.开标

18.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。

18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。

18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。

19、资格审查

19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。

19.2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。

19.3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。

19.4合格投标人不足3家的，不再评标。

20、信用信息查询

20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人接受资格时的信用记录。

20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。

20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。

20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

五、评标

21. 评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。

六、定 标

22. 确定中标供应商

政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。

23. 中标通知与中标结果公告

23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中标通知。

23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。

23.3公告期限为1个工作日。

七、合同授予

24. 合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。

25. 合同的签订

25.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。

25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。

25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。

26. 履约保证金

拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%，鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。

供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。

27.预付款

采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于合同金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。供应商可登录政采云前台大厅选择金融服务 - 【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。

八、电子交易活动的中止

28. 电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：

28.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

28.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

28.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

28.4病毒发作导致不能进行正常操作的；

28.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

29.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

九、验收

30.验收

30.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。

30.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

30.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。

30.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。

采购需求

采购内容及数量

项目名称	主要服务技术要求	单位	数量	预算价（元）	备注
建德市2025年水库堤坝白蚁普查及防治项目	详见“二、采购需求”	项	1	700000.00
合 计：人民币柒拾万元整	￥700000.00元
注：以上金额包括整个服务期内所需的一切人工费、办公场地费用、管理费、工具、设备、保险、交通、利润、验收、税收（包含须由供应商承担的各项税费）、其他辅助工作等完成本项目的所有费用等。

采购需求

（一）项目概况

水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。确保水利工程安全运行、充分发挥工程效益，是抗御水旱灾害、保护和改善生态、保障经济社会发展的重要保证。为全面贯彻落实习近平总书记关于长堤蚁患的重要批示精神，水利部下达《水利部办公厅关于开展水利工程白蚁等害堤动物危害及防治情况普查的通知》（办运管〔2023〕136号）、《水利部办公厅关于印发<水利工程白蚁防治技术指南（试行）>的通知》（办运管〔2023〕209号）等文件，要求全面推进水利工程白蚁防治工作制度化、专业化、常态化，确保水利工程安全运行。

浙江省水利厅印发《浙江省水利厅关于加强水利工程蚁患防治工作的意见》(浙水运管〔2023〕7号)、《浙江省水利厅关于印发浙江省水利工程蚁患防治工作指导书的通知》(浙水运管〔2023〕16号)的文件，要求认真组织做好水利工程蚁患检查、治理和监测，及时发现并消除安全隐患。

建德市水利工程众多，又处于白蚁危害严重区域，为为全面贯彻落实习近平总书记重要批示精神，按照水利部、浙江省水利厅的文件要求，编制水利工程白蚁防治年度实施计划并组织实施，确保防治工作成效。

（二） 小型水库及堤防白蚁蚁情检查及灭治计划

2.1 白蚁蚁情检查情况

建德市2025年小型水库及堤防白蚁蚁情普查情况：按照水利局要求对140座小型水库、1座中型水库及54段堤防开展全面的白蚁普查工作，同时对查出存在蚁害的水库及堤防开展白蚁灭治施工。

表2.1-1 建德市2025年度水库白蚁蚁情普查清单

序号	水库名称	乡镇名称	规模	备注
1	胜利	钦堂	小（1）型
2	潘型塘	乾潭	小（1）型
3	镇头	三都	小（1）型
4	杨家	杨村桥	小（1）型
5	西湾坑	大洋	小（1）型
6	金宅	麻车	小（1）型
7	林茶	莲花	小（1）型
8	石鼓	李家	小（1）型
9	杨家口	李家	小（1）型
10	石郭源	大同	小（1）型
11	石堂	大同	小（1）型
12	牙坑	大同	小（1）型
13	洞山	大同	小（1）型
14	跃进	大同	小（1）型
15	山楂坞	大同	小（1）型
16	红塘	航头	小（1）型
17	白岭坑	航头	小（1）型
18	武塘	航头	小（1）型
19	公曹	航头	小（1）型
20	九里坑	大慈岩	小（1）型
21	解放	大慈岩	小（1）型
22	狮山	大慈岩	小（1）型
23	月岭	大慈岩	小（1）型
24	绿荷塘	寿昌	小（1）型
25	里诸	寿昌	小（2）型
26	荷花塘	乾潭	小（2）型
27	施家垅	乾潭	小（2）型
28	木兰	乾潭	小（2）型
29	大有塘	乾潭	小（2）型
30	岔坞	乾潭	小（2）型
31	青公塘	乾潭	小（2）型
32	大垅	乾潭	小（2）型
33	苏塘	乾潭	小（2）型
34	陆高坞	乾潭	小（2）型
35	荷叶塘	乾潭	小（2）型
36	姜坞	乾潭	小（2）型
37	新塘	钦堂	小（2）型
38	直坞	钦堂	小（2）型
39	跃进	钦堂	小（2）型
40	下坞垅	钦堂	小（2）型
41	三条岭	钦堂	小（2）型
42	大坞山	三都	小（2）型
43	胡程坞	三都	小（2）型
44	青藤湾	三都	小（2）型
45	血岭坞	三都	小（2）型
46	樟岩	三都	小（2）型
47	朱岭	三都	小（2）型
48	庄坞口	三都	小（2）型
49	北坞	下涯	小（2）型
50	旧岭脚	下涯	小（2）型
51	上坞	下涯	小（2）型
52	丁家坞	大洋	小（2）型
53	后垅	大洋	小（2）型
54	黄山	大洋	小（2）型
55	刘坞	大洋	小（2）型
56	前进	大洋	小（2）型
57	乾里	大洋	小（2）型
58	直坞	大洋	小（2）型
59	外樟桥	大洋	小（2）型
60	下坞底	大洋	小（2）型
61	小桐坞	大洋	小（2）型
62	杨梅山	大洋	小（2）型
63	俞坞	大洋	小（2）型
64	长毛坞	大洋	小（2）型
65	中畈	大洋	小（2）型
66	赤岭	梅城	小（2）型
67	大石坞	梅城	小（2）型
68	工农	梅城	小（2）型
69	横山坞	梅城	小（2）型
70	芥菜坞	梅城	小（2）型
71	南山	梅城	小（2）型
72	山塘坞	梅城	小（2）型
73	田子坞	梅城	小（2）型
74	窑垅	梅城	小（2）型
75	里塘垅	杨村桥	小（2）型
76	七老坞	杨村桥	小（2）型
77	塘蛟	杨村桥	小（2）型
78	徐洪	杨村桥	小（2）型
79	大清塘	更楼	小（2）型
80	反修	更楼	小（2）型
81	工农团结	更楼	小（1）型
82	湖岑塘	更楼	小（2）型
83	红旗	更楼	小（2）型
84	清塘源	更楼	小（2）型
85	石界塘	更楼	小（2）型
86	戴家	莲花	小（2）型
87	雉鸡岗	大慈岩	小（2）型
88	石柱源	大慈岩	小（2）型
89	清水塘	大慈岩	小（2）型
90	红旗	大慈岩	小（2）型
91	大慈岩	大慈岩	小（2）型
92	雷鼓山	大慈岩	小（2）型
93	东招岭	寿昌	小（2）型
94	郭首源	寿昌	小（2）型
95	海塘	寿昌	小（2）型
96	红卫	寿昌	小（2）型
97	考坑坞	寿昌	小（2）型
98	毛竹塘	寿昌	小（2）型
99	神塘	寿昌	小（2）型
100	乌石	寿昌	小（2）型
101	西湖塘	寿昌	小（2）型
102	岩塘	寿昌	小（2）型
103	余洪	寿昌	小（2）型
104	郑婆垅	寿昌	小（2）型
105	富源坑	航头	小（2）型
106	后山	航头	小（2）型
107	罗源	航头	小（2）型
108	平塘	航头	小（2）型
109	泉塘	航头	小（2）型
110	瓦塘	航头	小（2）型
111	杨坞	航头	小（2）型
112	炸岭坞	航头	小（2）型
113	朱塘坑	航头	小（2）型
114	白岭	大同	小（2）型
115	大塘坞	大同	小（2）型
116	大窝	大同	小（2）型
117	红旗	大同	小（2）型
118	后垅塘	大同	小（2）型
119	黄金坞	大同	小（2）型
120	黄子坑	大同	小（2）型
121	林塘	大同	小（2）型
122	梅花岭	大同	小（2）型
123	年山塘	大同	小（2）型
124	盘岗山	大同	小（2）型
125	七桠塘	大同	小（2）型
126	三岔源	大同	小（2）型
127	石塘	大同	小（2）型
128	石子塘	大同	小（2）型
129	吴山坑	大同	小（2）型
130	小溪源	大同	小（2）型
131	郑塘	大同	小（2）型
132	中塘	大同	小（2）型
133	高塘	李家	小（2）型
134	小源口	李家	小（2）型
135	竹笼源	李家	小（2）型
136	小源里	李家	小（2）型
137	大坞	洋溪	小（2）型
138	桃花源	钦堂	小（2）型
139	龙源	杨村桥	小（2）型
140	金宅	大洋	小（2）型
141	罗村水库	乾潭镇	中型
备注：具体工程量以实际施工计算为准

表2.1-2 建德市2025年度堤防白蚁蚁情普查清单

序号	堤防名称	所在乡镇	岸别	堤防等级	堤防长（km）	备注
1	新安江城防白沙堤防	新安江街道	右岸	2级	2.2
2	新安江城防沧滩堤防	新安江街道	左岸	2级	1.8
3	新安江城防焦山堤防	新安江街道	左岸	2级	3.4
4	新安江城防新安堤防	新安江街道	左岸	2级	1.4
5	新安江城防洋溪堤防	洋溪街道	左岸	2级	1.099
6	新安江城防洋安堤防	洋溪街道	右岸	2级	3.5
7	东关堤防	梅城镇	左岸	4级	4.18
8	葫芦口堤防	梅城镇	右岸	4级	0.35
9	胡宅堤防	大洋镇	右岸	4级	1.63
10	黄栗坪堤防	梅城镇	左岸	4级	1.2
11	林家堤防	梅城镇	左岸	4级	0.19
12	鲁塘堤防	大洋镇	左岸	4级	1.43
13	麻车堤防	大洋镇	右岸	4级	0.6
14	南峰堤防	梅城镇	右岸	4级	1.92
15	千鹤堤防	梅城镇	左岸	4级	1.87
16	乾潭堤防	乾潭镇	左岸	4级	2.65
17	青山堤防	梅城镇	右岸	4级	0.37
18	上徐堤防	大洋镇	右岸	4级	1.25
19	施家堤防	下涯镇	右岸	4级	0.32
20	苏村堤防	杨村桥镇	左岸	4级	0.84
21	桐溪堤防	梅城镇	左岸	4级	3.98
22	五星堤防	下涯镇	右岸	4级	0.11
23	下河梁堤防	下涯镇	右岸	4级	0.11
24	下涯堤防	下涯镇	左岸	4级	1.2
25	象鼻头堤防	梅城镇	右岸	4级	0.28
26	新联堤防	大洋镇	左岸	4级	0.93
27	郑家垅堤防	三都镇	右岸	4级	0.66
28	梅城大坝堤防	梅城镇	左岸	4级	2.27
29	寿昌江更楼堤防	更楼街道	左岸	4级	3.23
30	寿昌江寿昌堤防	寿昌镇	左岸	4级	1.2
31	寿昌江寿昌堤防	寿昌镇	右岸	4级	1.6
32	寿昌江航头堤防	航头镇	左岸	4级	0.9
33	寿昌江航头堤防	航头镇	右岸	4级	1.3
34	更楼堤防（右岸）	更楼街道	右岸	4级	2.057
35	莲花集镇堤防（右岸）	莲花镇	右岸	4级	0.5
36	莲花集镇堤防（左岸）	莲花镇	左岸	4级	0.32
37	洋溪西水桥堤防	洋溪街道	右岸	4级	0.5
38	大洲溪河口堤防	下涯镇	右岸	4级	0.96
39	春联杭橡堤防	下涯镇	左岸	4级	0.93
40	三都堤防	三都镇	右岸	4级	1.46
41	大塘边堤防	寿昌镇	右岸	4级	1.083
42	青龙头堤防	寿昌镇	左岸	4级	0.788
43	山峰堤防	寿昌镇	左岸	4级	1.179
44	洪坎堤防	洋溪街道	右岸	5级	1
45	杨村桥堤防	杨村桥镇	左岸	5级	1.6
46	新和堤防	三都镇	左岸	5级	0.52
47	新和堤防	三都镇	右岸	5级	0.52
48	双溪口堤防	三都镇	左岸	5级	0.722
49	双溪口堤防	三都镇	右岸	5级	0.213
50	和村堤防	三都镇	左岸	5级	0.38
51	柳村堤防	大洋镇	右岸	5级	0.524
52	杨桥村堤防	大洋镇	左岸	5级	0.86
53	久山湖堤防	大同镇	左岸	5级	1.013
54	久山湖堤防	大同镇	右岸	5级	0.856
55	合计	67.954
备注：具体工程量以实际施工计算为准

2.2 预防监测计划

2.2.1 智能型监测预警系统计划实施方案

结合蚁情检查情况，完善蚁情监测相关设施。遵循“实用、可靠、先进、经济”的原则，建设白蚁智能监测系统。根据蚁情检查情况对建德市48座小型水库（见表2.2-1）开展预防监测施工，计划布设智能型监测预警系统347套，并接入建德市小型水库安全管理数字化平台。

表2.2-1 建德市48座小型水库预防监测工程量暂定表

序号	水库

名称	所在

乡镇	外坝坡坝

类型	主坝	智能型监测预警系统预估数量

备注
坝型	坝高	坝长	布设间距

（15米/套）
1	石堂	大同	草皮护坡	斜墙坝	22.5	193	14
2	山楂坞	大同	草皮护坡	心墙坝	29.42	167	13
3	武塘	航头	草皮护坡	斜墙坝	36.3	90	8
4	狮山	大慈岩	草皮护坡	均质坝	20.89	135	11
5	施家垅	乾潭	草皮护坡	均质坝	14.2	102	9
6	岔坞	乾潭	草皮护坡	心墙坝	23.7	88.2	8
7	大垅	乾潭	草皮护坡	心墙坝	15.7	70	6
8	新塘	钦堂	草皮护坡	心墙坝	17.5	47	5
9	直坞	钦堂	草皮护坡	心墙坝	18.5	59.2	6
10	下坞垅	钦堂	草皮护坡	心墙坝	19.6	53.9	6
11	大坞山	三都	草皮护坡	心墙坝	20.52	95	8
12	胡程坞	三都	草皮护坡	心墙坝	17.5	81	7
13	后垅	大洋	草皮护坡	心墙坝	13.8	90	8
14	直坞	大洋	草皮护坡	心墙坝	16.66	68	7
15	外樟桥	大洋	草皮护坡	心墙坝	10.72	59.9	6
16	杨梅山	大洋	草皮护坡	心墙坝	11	48	5
17	俞坞	大洋	草皮护坡	心墙坝	12.78	52	5
18	窑垅	梅城	草皮护坡	均质坝	9.22	47.2	5
19	里塘垅	杨村桥	草皮护坡	斜墙坝	16	208.14	16
20	反修	更楼	草皮护坡	心墙坝	25.71	62	6
21	湖岑塘	更楼	草皮护坡	心墙坝	11.6	80.5	7
22	清塘源	更楼	草皮护坡	心墙坝	14.8	47	5
23	雉鸡岗	大慈岩	草皮护坡	斜墙坝	9.86	74	7
24	清水塘	大慈岩	草皮护坡	心墙坝	10.1	65	6
25	大慈岩	大慈岩	草皮护坡	心墙坝	17.66	49	5
26	郭首源	寿昌	草皮护坡	其他	13.7	66	6
27	毛竹塘	寿昌	草皮护坡	均质坝	9.93	99.5	8
28	神塘	寿昌	草皮护坡	均质坝	9.2	143.3	12
29	乌石	寿昌	草皮护坡	心墙坝	19.58	61	6
30	西湖塘	寿昌	草皮护坡	斜墙坝	9.9	95	8
31	岩塘	寿昌	草皮护坡	心墙坝	10.3	51.2	5
32	余洪	寿昌	草皮护坡	心墙坝	17.17	66.5	6
33	郑婆垅	寿昌	草皮护坡	心墙坝	11	69	7
34	富源坑	航头	草皮护坡	心墙坝	11.46	52.1	6
35	后山	航头	草皮护坡	心墙坝	21	85	7
36	罗源	航头	草皮护坡	斜墙坝	16	76.4	7
37	平塘	航头	草皮护坡	心墙坝	14	77	7
38	泉塘	航头	草皮护坡	心墙坝	12.3	78	7
39	杨坞	航头	草皮护坡	心墙坝	14	92.2	8
40	炸岭坞	航头	草皮护坡	斜墙坝	14.7	80.4	7
41	朱塘坑	航头	草皮护坡	心墙坝	22.1	96.5	8
42	白岭	大同	草皮护坡	心墙坝	15	86.67	7
43	红旗	大同	草皮护坡	斜墙坝	12.5	50	5
44	三岔源	大同	草皮护坡	斜墙坝	13.35	63	6
45	郑塘	大同	草皮护坡	斜墙坝	15.8	63	6
46	中塘	大同	草皮护坡	斜墙坝	8.36	60	6
47	高塘	李家	草皮护坡	心墙坝	14.6	63	6
48	大坞	洋溪	草皮护坡	心墙坝	16	76	7
合计
347
备注：具体工程量以实际施工计算为准

2.3 白蚁灭治计划

2.3.1 2025年计划灭治情况

根据《2025年度建德市水利工程白蚁蚁情检查及灭治项目》已完成小型水库及堤防白蚁蚁情检查，其中查明存在蚁害的水库及堤防，暂估2025年蚁害治理面积20000m2。

表2.3-1 建德市2025年水利工程白蚁灭治工程量汇总表

序号	防治项目	预估工程量	灭治措施	备注
1	2025计划防治水库

（白蚁诱杀）	小型水库

（20000㎡）	白蚁诱杀
2	2025计划防治水库

（预防监测）	347套	预防监测（智能型）	48座小型水库

（三）、实施方案

3.1基本原则

堤坝白蚁防治应遵循“以防为主、防治结合，综合治理、持续管控，科技赋能、绿色安全”的原则。控制堤坝主体的白蚁群体，同时控制周边环境的白蚁分布密度，营造不利于白蚁生存的环境，协调运用符合现代科技水平的各种技术与方法，控制堤坝蚁害率。

堤坝白蚁防治工作应纳入工程日常管理，建立常态化机制，包括蚁情检查、危害等级评定、预防与治理方案及施工、验收及效果评价、质量管理等。堤坝的防治对象主要为黑翅土白蚁、黄翅大白蚁等土栖性白蚁的巢群。

堤坝白蚁防治单位应具备相应的白蚁防治服务能力，堤坝白蚁防治施工人员应具备相关的白蚁防治、水利工程管理知识和相应的白蚁防治职业技能。

3.2 蚁情检查

堤坝白蚁的蚁情检查宜采用现场检查、资料查询、人员问询等方式。堤坝白蚁的现场检查内容宜包括堤坝白蚁的分布情况、白蚁种类的确定、白蚁危害的范围与程度、白蚁治理历史等。

3.2.1 堤坝白蚁的蚁情检查可由堤坝管理单位（责任主体）具体实施，也可委托相关的白蚁防治单位实施，但应满足下列要求：

1）堤坝管理单位（责任主体）自行实施蚁情检查时，应配备相关的白蚁防治专业人员；

2） 委托白蚁防治单位实施时，堤坝管理单位（责任主体）应加强监督管理。

3.2.2 堤坝白蚁的现场检查宜按检查单元有序进行，对已建、改建、扩建堤坝检查单元的划分应符合下列规定：

1）山塘水库土石坝以单坝为检查单元；

2）有桩号的土质堤防、土质海塘以两个连续公里桩桩号之间的范围为 1 个检查单元；

3）没有桩号的土质堤防、土质海塘，以开始检查部位为起始， 从上游往下游方向每1km为1个检查单元，不足1km的记作1个检查单元。

4）工程管理单位宜结合蚁情检查和白蚁防治情况，完善蚁情监测相关设施，逐步建立蚁情监测网。有条件对白蚁危害情况进行实时监测的工程管理单位可结合水利信息化建设，适时实现监测设施自动化集成，搭建白蚁监测自动化平台。

3.2.3 现场检查的组织堤坝白蚁现场检查应符合下列规定：

1） 已建堤坝白蚁的现场检查可结合工程管理人员的日常维护来进行， 也可专门组织相关人员进行全面检查，连续检查期宜为3年；

2）对于新建、改建、扩建堤坝白蚁危害的现场检查，应结合新建、改建、扩建等堤坝的建设情况专门组织相关人员进行全面检查。

3.2.4 堤坝白蚁现场检查时间应符合下列规定：

在每年土栖白蚁活跃期（我省常见土栖白蚁活跃期为4-7月及9-11月）组织对水利工程蚁患区、蚁源区进行检查

已建堤坝白蚁分布情况的现场检查应在每年的土栖性白蚁活跃期，单独或结合工程日常维护不定期进行。白蚁分飞季节可增加夜间检查项目，记录白蚁分飞情况；

已建堤坝工程白蚁危害情况检查应在每年春、秋两季各进行，宜在堤坝处于高水位时进行；

新建、改建、扩建堤坝白蚁现场检查宜在堤坝新建、改建、扩建项目主体工程初步设计前和施 工过程中分别进行。

现场检查前应做好相关的准备工作，现场检查时发现有白蚁活动迹象或仪器探测到白蚁危害隐患时应设置明显的标志并做好拍照等记录，同时应做好资料收集。

3.2.5 现场检查的范围

堤坝白蚁现场检查的范围宜包括堤坝的蚁患区和蚁源区， 但应结合各类堤坝的管理范围和保护范围合理确定具体的检查范围。

1）蚁患区：蚁患工程区检查范围原则上限定在主体工程及其管理范围内。工程管理范围不明确的，水库山塘土石坝蚁患工程区范围可按建筑物轮廓及边界线外50m考虑；土质堤防蚁患工程区可按堤 防占压区及堤脚线外 30m范围考虑；填方渠道蚁患工程区可按渠道占压区及坡脚线外10m范围考虑。

2）蚁源区：蚁源防控区指的是存在白蚁、可能转移影响水利工程安全的蚁患工程区以外一定区域。水库土石坝为蚁患工程区外 50~500m；土石坝山塘、土质堤防为蚁患工程区外50～100m，填方渠道为蚁患工程区外10～100m。蚁患工程区外存在有害白蚁林区等情况的，可根据实际适当扩大范围。

3.2.6 现场检查的方式与内容

堤坝白蚁现场检查可采用人工踏勘法、引诱法、仪器探测法等方法。

人工踏勘法检查应包括下列内容：

堤坝蚁患区与堤坝蚁源区白蚁活动的地表迹象；

2） 堤坝蚁患区与堤坝蚁源区内树木、植被和建筑物等白蚁危害的情况；

3） 堤坝蚁患区发生湿坡、散浸、漏水、跌窝、滑坡等现象的部位是否存在白蚁活动的地表迹象；

4） 堤坝迎水坡是否存在白蚁汲水线浪渣中是否有白蚁蛀蚀物；

5） 堤坝蚁患区与堤坝蚁源区地面白蚁巢真菌指示物生长与分布情况；

6） 正在进行改建、扩建、除险加固施工的堤坝，施工时去掉的地表土壤或挖土后留下的堤坝断面中，是否存在蚁道、菌圃和巢腔等情况；

7） 可能有白蚁活动的部位，将白蚁喜食的植物根部翻开，查看是否有白蚁活体及蚁路等活动迹象。

8） 曾发生过白蚁危害的部位目前无明显危害迹象，或有危害迹象但不宜采取挖巢法确定蚁巢部位及危害程度时，应使用探测仪器检查。

9） 现场拍照并记录要点信息，如时间、地点、天气、气温、蚁患位置等，并简要说明发现的迹象类型。照片要能区分水利工程和所在位置，如内容包括水利工程某些特征部位及现场人员；照片加水印信息记录水利工程名称、时间。

3.3 预防监测

3.3.1 智能型监测预警系统布设方案

采用白蚁智能型监测预警系统对堤坝白蚁的活动轨迹有很好的监测和控制效果。不仅在有白蚁活动迹象的地方布设智能型监测预警系统即可起到引诱白蚁的效果，还能在堤坝表层一时难以发现白蚁活动迹象的区域，通过智能型监测预警系统监测该区域是否存在白蚁危害，用于发现隐蔽处的白蚁巢群，进行远程实时监控而后进行防治处理。合理布控智能型监测预警系统，能有效监测大坝内的隐蔽白蚁巢群。

3.3.2 布设要求

1）智能型监测预警系统宜在水利工程建成或周边环境绿化完工后进行布设。系统布设数量和位置应根据水利工程平面布置、白蚁种类和白蚁危害程度来确定。

2）根据水利工程结构、规模、防渗结构、排水设施和现场白蚁危害调查情况，编制智能型监测预警系统布设方案，布设方案应包括智能型监测预警系统布设数量、具体布置图和日常检查、维护及发现蚁害后的处理方法等。

3.3.3 布设位置

智能型监测预警系统布设位置视具体情况而定，可安装在堤（坝）的背水坡、坝顶部和迎水坡等部位。安装间距视白蚁危害程度及坝长而定（一般布设间距为15米/套）。

3.3.4 检查与维护

智能型监测预警系统应定期进行检查和维护，检查次数和时间应根据防治区域内白蚁的种类、种群数量及活动规律、工程环境、季节特点、饵料消耗等情况确定，并符合下列规定。每年检查维护次数2次，可分别在4～6月和 9～11月各检查一次。

检查与维护内容：

1）更换损坏的装置，补充丢失的装置。

2）更换装置内发霉、腐烂的饵料。

智能型监测预警系统监测到白蚁后，可采取在装置内喷粉剂处理或直接投放饵剂处理，并应符合下列规定：

1）当装置内白蚁较活跃、数量较多时，可喷粉剂或投放饵剂。

2）当装置内白蚁数量较少时，饵料被取食不多，且为新鲜痕迹，可喷粉剂。饵料被取食大部分，应重新更换饵料，并作为下次检查重点，待诱集到较多白蚁后再喷粉剂或投放饵剂。

3.4 白蚁灭治方案

白蚁灭治方式主要有白蚁诱杀、探测挖巢、预防监测等，选用时要尽量减少对水利工程及水环境的影响，禁止在饮用水水源地采用对水源污染的药物处理方法。本项目主要采取白蚁诱杀方式进行灭治：

3.4.1 白蚁诱杀

白蚁诱杀主要是在水库土石坝蚁患区和蚁源区通过投放诱杀包诱杀白蚁，并结合喷粉等手段消灭发现的白蚁，防治形成大规模白蚁巢穴。白蚁诱杀主要包含：投放诱杀包或喷施灭蚁粉剂。

（1）投放诱杀包

1）灭治原理：以白蚁喜食、含白蚁防治药剂的材料作为饵料，先将白蚁诱 集后，再采用药剂处理，达到杀灭或控制白蚁群体的目的。

2）适用范围：适用于堤坝白蚁的治理，下列情况宜采用：

① 发现白蚁危害点，但未见白蚁活体或只见少量白蚁；

② 发现白蚁活动迹象，但白蚁个体活动不明显；

③ 基本确定白蚁巢位，但白蚁活动不明显；

④ 疑似有白蚁危害或活动，但未见到白蚁活体或白蚁活动迹象不明显；

3）注意事项：

① 饵料的保存、运输及使用过程应防止污染；

② 应根据诱集到的白蚁种类选择适宜的白蚁防治药剂，施用药剂的剂量应满足杀 灭或控制白蚁群体效果的需要；

③ 根据需要合理选择均匀布点和重点布点。

（2）喷施粉剂

1）灭治原理：用喷粉器将灭白蚁粉剂喷在白蚁身上，让白蚁带回巢内，通过白蚁彼此间的清洁行为将药物传递到巢群的其它个体，最终导致整个巢群个体全部中毒死亡。

2）适用范围：适用于堤坝白蚁的治理。

3）技术要点：

① 应遵循“见蚁施药，多点少施”的原则；

② 宜在白蚁活动旺盛的季节进行；

③ 应将粉剂以雾状均匀喷洒在白蚁体表且不影响白蚁的正常活动；

④ 不应喷粉过多而堵塞蚁路和白蚁活动空间；

⑤在泥被、泥线喷粉时，先用螺丝刀挑开，再将粉剂喷在白蚁体表；

6）在诱集器、监测装置内喷粉时，宜先取出或掰开饵料，将粉剂喷在白蚁体表后复原。

4）注意事项：

① 喷药人员应戴好安全防毒口罩，并做好安全防护；

② 选择的白蚁灭治粉剂应符合规范的要求；

③ 根据粉剂的类型选择适宜的检查时间，并做好补药的处理。

④ 施工现场要做好记录，图表结合，体现施工部位、施工方式、施工人员和时间、发现和处置情况等信息。水利工程在高水位挡水时因白蚁危害出现散浸、渗漏、跌窝、塌坑等险情时，要按照“先抢险后治蚁”的原则，先进行应急抢险，水位退到安全水位以下及时进行白蚁危害治理。

（四）、服务要求

1、质量标准：

参照《水利工程白蚁防治技术指南》、《水利部办公厅关于开展水利工程白蚁等害堤动物危害及防治情况普查的通知》办运管〔2023〕136 号,《浙江省水利工程蚁患防治工作指导书〔2023〕16 号》等标准。

2、服务期目标和任务：

（1）服务期目标：坚持 “先治理，后预防，防治结合，科学管理，依法监管，强化责任”的有害生物防治方针，制定科学的治理、防范措施，有效阻隔白蚁对大坝的侵蚀危害。

（2）服务期要求：通过施工后控制山塘水库堤防管理范围内基本无蚁害。

（3）灭治要求：实施过程中发现某座水库山塘或堤防白蚁危害较为严重的，需要通过人工挖巢、药物灌浆等其他手段除治的，应将该座水库、堤防白蚁防治方案形成文字材料，经业主单位审核同意后才能实施。

（4）技术要求：对部分重点水库和堤防采用智能白蚁监测控制技术进行远程实时监控，要求安装智能白蚁远程监控系统数量347套。

智能监控系统主要参数：

序号	名称	主要参数
1	装置外壳	ABS抗老化环保材料，外表整体光洁，无裂痕，防水帽沿，防积水孔，壳体壁厚度≥3mm。
2	引诱饵料	松木块数量6块，引诱粉剂10克。
3	电子元器件	全部封闭，无裸露接线。
4	使用温度范围	-55摄氏度—85摄氏度。
5	应用管理软件	移动端+PC端。
6	报警接收方式	邮件、微信、浏览器。
7	安装方式	无损安装。
8	功能	设备编码信息、蚁情状态、设备位置显示、项目管理、施工记录、报警日期、报警提醒、数据统计等。
（5）其他要求：出现紧急情况时，承包人必须派人第一时间赶到现场，排除白蚁险情。

3、施工要求：

白蚁防治使用药物及用量标准应符合《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约（中国生效时间2004年11月11日）》和《全国白蚁防治中心关于贯彻落实“关于禁止生产、流通、使用和进口滴滴涕、氯丹、灭蚁灵和六氯苯的公告”的通知》（全蚁〔2009〕9号）等相关规定，采用低毒、对人畜无害的药物，并采用取安全、可靠、有效的放置方式，严禁使用高残留、剧毒等对环境、地下水存在污染的药物。

4、其他要求：

（1）出现紧急情况时，承包人必须派人第一时间赶到现场，排除白蚁险情。

（2）承包人必须在施工时采取安全保障措施，保证安全施工。施工过程中产生的所有安全事故及责任均由承包人自行承担，采购方不负任何责任。

三、验收

1、2025年10月31日前承包人提供年度工作总结报告，采购人有权随机抽样检查。

2、服务期满后采购人委托第三方或通过白蚁监测控制装置对防治效果进行验收，验收时应无白蚁活动迹象，各项资料齐全。需具备的资料为：防治单位基本情况、项目概况、白蚁危害情况、防治目标、防治内容、防治方法、施工进度安排和完成情况、防治效果验收标准和达到的质量水平、白蚁防治合同、白蚁防治图片等。

3、对验收不通过的，承包人应调整维护方案，须在一周内立即完成整改，并重新进行验收。

四、服务期

2025年10月31日前完成施工内容。

五、合同履约要求

▲1.本项目要求作业人员不得少于6人，中标后在规定时间内配足，并将人员名单上报采购人。提供承诺函（格式自拟），未提供做无效标处理。

2.白蚁防治实施过程中，发现承包人未按规定要求配备人员、场地、机构设备的或查实弄虚作假的，采购人有权利终止合同。

3.对工作质量检查考核中存在问题，采购人以书面形式责令限期整改，如果承包人不整改或达不到整改要求的超过两次及以上的，采购人有权利终止合同。

4.承包人使用药剂影响水体安全的，采购人有权利终止合同，并报相关单位追究其责任。

5.监测平台发生报警，承包人应第一时间通知委托人，并半年提交一次监测结果。

六、付款方式

在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同款总金额50%作为预付款；合同到期经采购人通过合同验收后支付合同余款。

七、履约保证金

本项目不收取履约保证金。

第四部分 评标办法

评标办法前附表

序号	评审标准	权重	主观分/客观分属性	磋商文件中评审标准相应的商务技术资料目录 *
投标人针对本项目白蚁危害现状及需求的了解情况，准确把握本项目白蚁防治要求和解决思路的。（5分）	5	主观分
（1）选用的白蚁治理技术科学、有效、环保的。（2分）

（2）项目实施方案完整有创意、易于实施，符合本项目实际情况的。（2分）	4	主观分
投标人根据采购需求，结合投标人自身经验，针对本项目的工作重点、难点进行梳理分析，并提供解决方案；根据内容完整性和可行性进行打分。（3分）	3	主观分
针对本项目的实施计划全面性，进行打分；（3分）	3	主观分
针对本项目的实施进程保障措施合理性，进行打分；（3分）	3	主观分
针对本项目的质量保证措施有效性，进行打分；（3分）	3	主观分
针对本项目的验收方案及措施合理性和可行性，进行打分；（3分）	3	主观分
投标人提供针对本项目的组织管理、组织架构、岗位设置、岗位职责，针对本项目的质量管理保障制度、质量监管方法及措施、监管配合、奖罚措施方案完整性进行打分；（3分）	3	主观分
投标人提供的售后维护机构和人员等情况，具有较强的售后服务能力、较强的专业技术队伍，能提供快速的售后服务响应或承诺中标后提供相应的售后服务情况打分；（4分）	4	主观分
按照要求制订发生突发事件对自然灾害及配合特殊项目有应急预案合理性和可行性以及投标人认为需要提供的其他应急预案及实施措施合理性和可行性打分；（3分）	3	主观分
投标人针对本项目的其他实质性建议（需对采购人有实质意义的优惠措施），优于根据投标文件的需求且具有实质性建议与实施优惠措施方案的，由评委根据可行性和合理性，进行打分；（2分）	2	主观分
投标人针对本项目招标需求拟投入的专用白蚁防治机动车辆，车身需喷涂“白蚁防治、白衣监测”等字样（行驶证车辆所有人必需是投标单位名称），每具有一辆机动车得2分，最高得6分。（车辆为供应商自有，提供购置发票及行驶证复印件加盖公章，年检过期的车辆、未提供或提供不全的不计分）。	6	客观分
投标人具有针对本项目投入白蚁探测仪的，每台得2分最高得4分。（自有的提供购买发票，租赁的提供有效期内租赁合同复印件，未提供不得分）。	4	客观分
投标人通过质量体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证和服务认证，每个得2分，最高得8分。

（须提供有效期内的认证证书复印件及“国家认证认可监督管理委员会网站(http://www.cnca.gov.cn/)” 查询截图证明，否则不得分）。	8	客观分
根据供应商提供的设备配备情况，从采用的智能白蚁监控系统的先进性、自主性、安全性进行综合评分。

1、投标人提供的智能白蚁监控系统如具备以下功能的，满足一项得4分，共12分:

(1)投标供应商提供的监测装置具有自主品牌商标的得4分。[需提供供应商自有的商标注册证明，加盖单位公章，未提供或者提供不全的不得分]

(2)投标供应商提供的白蚁监测装置具备自主的产品企业标准的得4分；[需提供供应商自有的产品企业标准及企业信息公共服务平台查询页面截图(www.qybz.org.cn/),加盖单位公章，未提供或者提供不全的不得分]

(3)投标供应商具备自主研发白蚁监测装置能力并具有白蚁监测装置专利的得4分。[需提供供应商自有的产品专利证明，加盖单位公章，未提供或者提供不全的不得分]

2、评标委员会根据投标人提供的智能白蚁监控系统情况从系统的有效性和专业性进行评分，满足一项得3分，共6分:

(1)监测装置内的饵料对黑翅土白蚁的喜食性和防腐防霉性能检测，提供检测试验报告得3分。 [需提供专业机构出具的检测报告，加盖单位公章，否则不得分]

(2)投标人提供的白蚁监控装置具有低温、跌落、抗压的检测报告的得3分。 [需提供专业机构出具的检测报告，加盖单位公章，否则不得分]	18	客观分
(1)项目负责人具有白蚁防治专业高级职称的得5分；具有白蚁防治专业中级职称的得2分；没有以上专业技术职称的不得分，本项最高得5分。

(2)技术负责人具有白蚁防治专业中级及以上职称的得3分；具有白蚁防治专业初级职称的得1分，没有以上专业技术职称的不得分。本项最高得3分。

（3）除项目负责人和技术负责人外，拟派项目组人员持有全国白蚁防治中心颁发的白蚁防治行业人员培训证书，每配备1人得1分，本项最高得8分。

注：拟派项目负责人、技术负责人及项目组其他人员须为本公司在职人员，提供相应证书扫描件及近三个月的有效社保证明。全国白蚁防治中心白蚁防治行业从业人员职业培训证书应在有效期内，需提供全国白蚁防治中心查询信息截图证明(px.qgby.com)以及职业培训证书扫描件并加盖公章，未提供或提供不全的不得分。	16	客观分
投标人自2022年1月1日以来（以合同签订日期为准），承担过水利白蚁防治项目类似业绩的，每提供一个业绩得1分，满分2分。

（提供合同及验收证明复印件，未提供或提供不全不得分）	2	客观分
有效最后报价的最低价作为评审基准价，其最低报价为满分；按［最后报价得分=（评审基准价/最后报价）*10］的计算公式计算。

评审过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。	10
/
*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。

一、评标方法

1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

二、评标标准

2. 评标标准：见评标办法前附表。

三、评标程序

3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。

3.2 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。

3.4报价评审。

3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

3.4.1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;

3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;

3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;

3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。

3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。

3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。

3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

四、评标中的其他事项

4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4.2投标无效。有下列情形之一的，投标无效：

4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；

4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；

4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；

4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；

4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;

4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;

4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;

4.2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；

4.2.10投标人提供虚假材料投标的；

4.2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；

4.2.12投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；

4.2.13 投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；

4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。

5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；

5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

5.4因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。

6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。

7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标结果的，依照下列规定处理：

7.1未确定中标供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。

7.2已确定中标供应商但尚未签订政府采购合同的，中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。

7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。

7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。

7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标结果或者依法被认定为中标无效的，依照7.1-7.4规定处理。

第五部分 拟签订的合同文本

合同编号：

政府采购合同参考范本

（服务类）

第一部分 合同书

项目名称：

甲方：

乙方：

签订地：

签订日期： 年 月 日

年 月 日， （采购人） 以 （政府采购方式） 对 （项目名称） 项目进行了采购。经 （相关评定主体名称） 评定， （中标或者成交供应商名称） 为该项目中标或者成交供应商。现于中标或者成交通知书发出之日起10个工作日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经 （采购人） (以下简称：甲方)和 （中标或者成交供应商名称） (以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。

1.1 合同组成部分

下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：

1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议；

1.1.2 中标或者成交通知书；

1.1.3 投标或者响应文件（含澄清或者说明文件）；

1.1.4 采购文件（含澄清或者修改文件）；

1.1.5 其他相关采购文件。

1.2 标的

1.2.1 服务内容： ；

1.2.2 服务标准： ；

1.2.3 技术保障： ；

1.2.4 服务人员组成： ；

1.2.5合同 （是/否）涉及货物。若涉及货物的的，则：

1.2.5.1 货物名称、品牌、规格型号、花色： ；

1.2.5.2 货物数量： ；

1.2.5.3 货物质量： ；

1.3 价款

本项目采用以下第 条款规定的计价方式计价。

1.3.1总价合同，本合同总价（含税）为：￥ 元（大写： 元人民币）。

分项价格：

序号	分项名称	分项价格
总价
1.3.2单价合同，本合同单价（含税）标准为： 。服务工作量的计量方式为： 合同专用条款 。单价合同，在合同履行期间内，根据实际完成的工作量据实结算，但结算总价上限不得超过预算金额或者双方确定的金额￥ 元（大写： 元人民币）。

1.3.3其他计价方式： 。

1.4履约保证金

乙方 （是/否）需要支付履约保证金。若需要支付履约保证金的，则：

1.4.1履约保证金的比例为合同金额的 %；

1.4.2履约保证金支付方式详见 合同专用条款 ；

1.4.3 如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利；

1.4.4甲方在项目验收结束后及时退还履约保证金。甲方在项目通过验收之日起 个工作日内将履约保证金无息退还乙方，逾期退还的，乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延退还一日的应退还而未退还金额的 0.05（可根据情况修改） %计算，最高限额为本合同履约保证金的 20 %。

1.5预付款

甲方 （是/否）需要支付预付款。若需要支付预付款的，则：

1.5.1预付款比例、支付方式、时间详见 合同专用条款 ；

1.5.2预付款的扣回方式详见 合同专用条款 ；

1.5.3预付款的担保措施详见 合同专用条款 。

1.6资金支付

1.6.1甲方应严格履行合同，及时组织验收，验收合格后及时将合同款支付完毕。对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后5个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，有条件的甲方可以即时支付。甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假等为由延迟付款。

1.6.2资金支付的方式、时间和条件详见合同专用条款。

1.7 履行期限、地点和方式

1.7.1 服务交付（实施）的时间（期限）：合同专用条款；

1.7.2 服务交付（实施）的地点（地域范围）：合同专用条款；

1.7.3 服务交付（实施）的方式：合同专用条款。

1.7.4若服务涉及货物的，则货物的：

1.7.4.1 交付期限：详见合同专用条款；

1.7.4.2 交付地点：合同专用条款；

1.7.4.3 交付方式：合同专用条款。

1.8违约责任

1.8.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付服务成果或者实施服务，那么甲方可要求乙方支付违约金，迟延履行违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的0.05 %计算，最高限额为本合同总价的 20 %；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；

1.8.2服务中涉及的货物，除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的 0.05（可根据情况修改） %计算，最高限额为本合同总价的 20 %；迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；

1.8.3除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 0.05 %计算，最高限额为本合同总价的 20（可根据情况修改） %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；

1.8.4 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；

1.8.5 除前述约定外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

1.8.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标或者成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。

1.8.7违约责任合同专用条款另有约定的，从其约定。

1.9合同争议的解决

本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择以下第 条款规定的方式解决：

1.9.1 将争议提交合同专用条款仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；

1.9.2 向合同专用条款人民法院起诉。

2.0 合同生效

本合同自双方当事人盖章签字时生效。

甲方： 乙方：

统一社会信用代码： 统一社会信用代码或身份证号码：

住所： 住所：

法定代表人或 法定代表人或

授权代表（签字）： 授权代表（签字）:

联系人： 联系人：

约定送达地址： 约定送达地址：

邮政编码： 邮政编码：

电话: 电话:

传真: 传真:

电子邮箱： 电子邮箱：

开户银行： 开户银行：

开户名称： 开户名称：

开户账号： 开户账号：

第二部分 合同一般条款

2.1 定义

本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：

2.1.1 “合同”系指采购人和中标或成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。

2.1.2 “合同价”系指根据合同约定，中标或成交供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标或成交供应商的价格。

2.1.3 “服务”系指中标或成交供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。

2.1.4 “甲方”系指与中标或成交供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。

2.1.5 “乙方”系指根据合同约定提供服务的中标或成交供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。

2.1.6 “现场”系指合同约定提供服务的地点。

2.2 技术规范

服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。

2.3 知识产权

2.3.1 乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿，乙方还应及时澄清相关信息，使甲方声誉免受损害，甲方保留追责的权利。

2.3.2 合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。

2.4 履约检查和问题反馈

2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；

2.4.2 合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。

2.5 结算方式和付款条件

详见合同专用条款。

2.6 技术资料和保密义务

2.6.1 乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；

2.6.2 乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；

2.6.3 除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。

2.7 质量保证

2.7.1 乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；

2.7.2 乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。

2.8 延迟履行

甲乙双方签订合同后，乙方应按照合同约定履行合同义务，除不可抗力外，乙方不得延迟履行。在合同履行过程中，如果因不可抗力，乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。

2.9 合同变更

合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

2.10 合同转让和分包

合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。

2.11 不可抗力

2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；

2.11.2 因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；

2.11.3 因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；

2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。

2.12 税费

与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。

2.13 乙方破产

如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。

2.14 合同中止、终止

2.14.1 双方当事人不得擅自中止或者终止合同；

2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

2.15 检验和验收

2.15.1 乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；

2.15.2 合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；

2.15.3 检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。

2.16 通知和送达

2.17.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的传真或电子邮件 发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于3个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。

2.17.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。

2.17 合同使用的文字和适用的法律

2.17.1 合同使用汉语书就、变更和解释；

2.17.2 合同适用中华人民共和国法律。

2.18 计量单位

除技术规范中另有规定外,合同的计量单位均使用国家法定计量单位。

2.19合同份数

合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。

第三部分 合同专用条款

本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。

条款号	约定内容
1.3.2	/
1.4.2	本项目不收取履约保证金。
1.5.1	签订合同后7个工作日内支付合同价的50%项目款(乙方需提供相应金额的预付款保函至甲方)
1.5.2	/	/
1.5.3	/
1.6.2	甲方根据合同、投标文件等资料进行考核验收。

当服务期届满并通过验收后采购人支付成交供应商剩余的50%项目款。结算时供应商将结款申请1份、发票原件及复印件1份、合同复印件1份和经采购人验收确认的《建德市政府采购验收反馈表》提交采购人，采购人应自收到发票后5个工作日内支付相应款项。
1.7.1	本项目的服务期：2025年10月31日前完成施工内容
1.7.2	履约地点：采购单位指定地点。
1.7.3	履约方式：。
1.7.4.1	/
1.7.4.2	/
1.7.4.3	/
1.8.7	违约责任：除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和内容完成服务，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延完成服务一日的应交付而未完成服务价格的 0.05 %计算，最高限额为本合同总价的 20 %；迟延完成服务的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；

除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 0.05 %计算，最高限额为本合同总价的 20 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同。
1.9.1	本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择以下第1.9.2条款规定的方式解决：
1.9.2	向建德市人民法院起诉
2.3.2	属于甲方
2.5	/
2.11.3	因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在30日内以书面形式变更合同。
2.11.4	受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在7日内以书面形式通知对方当事人，并在14日内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。
2.15.1	服务结束时，乙方在10日内 约定时间内组织验收，并可依法邀请相关方参加，验收应出具验收书。
2.15.3	检验和验收标准、程序等具体内容：符合招标需求、合同方案标准。
2.19	合同份数：本合同壹式陆份，甲、乙双方各执贰份，见证单位壹份，监管部门壹份。

第六部分 应提交的有关格式范例

资格文件部分

目录

（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）

（2）联合协议………………………………………………………………（页码）

一、 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函

（采购人）、（采购代理机构）：

我方参与（项目名称） 【招标编号： （采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：

（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、具有法律、行政法规规定的其他条件。

（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（三）不存在以下情况：

1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；

2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。

投标人名称(电子签名)：

日期： 年 月 日

二、联合协议（如果有）

[以联合体形式投标的，提供联合协议（附件5）；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）]

三、落实政府采购政策需满足的资格要求

（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）

A.专门面向中小企业，服务全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）承接的，提供相应的中小企业声明函（附件7）。

B.要求以联合体形式参加的，提供联合协议（附件5）和中小企业声明函（附件7），联合协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业承接的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议。

C、要求合同分包的，提供分包意向协议（附件6）和中小企业声明函（附件7），分包意向协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业承接的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。

四、本项目的特定资格要求

（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料）

商务技术文件部分

目录

（1）投标函…………………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………（页码）

（3）分包意向协议…………………………………………………………………………（页码）

（4）符合性审查资料………………………………………………………………………（页码）

（5）评标标准相应的商务技术资料……………………………………………………（页码）（6）投标标的清单……………………………………………………………………（页码）（7）商务技术偏离表………………………………………………………………………（页码）

（8）政府采购供应商廉洁自律承诺书…………………………………………………（页码）

一、投标函

（采购人）、（采购代理机构）：

我方参加你方组织的（项目名称） 【招标编号： （采购编号）】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起 天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。

2、我方的投标文件包括以下内容：

2.1资格文件：

2.1.1承诺函；

2.1.2联合协议（如果有)；

2.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求。

2.2 商务技术文件：

2.2.1投标函；

2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；

2.2.3分包意向协议（如果有)；

2.2.4符合性审查资料；

2.2.5评标标准相应的商务技术资料；

2.2.6投标标的清单；

2.2.7商务技术偏离表；

2.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；

2.3报价文件

2.3.1开标一览表（报价表）；

2.3.2中小企业声明函（如果有）。

3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。

4、如我方中标，我方承诺：

4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；

4.3按照招标文件要求提交履约保证金；

4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5、其他补充说明: 。

投标人名称（电子签名）：

日期： 年 月 日

注：按本格式和要求提供。

二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明

授权委托书（适用于非联合体投标）

（采购人）、（采购代理机构）：

现委托 （姓名）为我方代理人（身份证号码： ，手机： ），以我方名义处理（项目名称） 【招标编号： （采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。

委托期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。

特此告知。

投标人名称(电子签名)：

签发日期： 年 月 日

授权委托书（适用于联合体投标）

（采购人）、（采购代理机构）：

现委托 （姓名）为我方代理人（身份证号码： ，手机： ），以我方名义处理（项目名称） 【招标编号： （采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。

委托期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。

特此告知。

联合体成员名称(电子签名/公章)：

联合体成员名称(电子签名/公章)：

……

日期： 年 月 日

法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）

身份证件扫描件：

正面： 反面：

投标人名称(电子签名)：

日期： 年 月 日

三、分包意向协议（如果有）

[中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议(附件6)；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。]

四、符合性审查资料

序号	实质性要求	需要提供的符合性审查资料	投标文件中的

页码位置
1	投标文件按照招标文件要求签署、盖章。	需要使用电子签名或者签字盖章的投标文件的组成部分

见投标文件

第 页
2	投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文件中载明的投标有效期。	投标函	见投标文件第 页
3	投标文件满足招标文件的其它实质性要求。	招标文件其它实质性要求相应的材料（“▲” 系指实质性要求条款，招标文件无其它实质性要求的，无需提供）	见投标文件第 页
注：按本格式和要求提供。

五、评标标准相应的商务技术资料

（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料。）

六、投标标的清单

序号	名称

服务范围	服务要求	服务时间	服务标准

备注（如果有）

1
2
……
注：按本格式和要求提供。

七、商务技术偏离表

序号	招标文件章节及具体内容	投标文件章节及具体内容	偏离说明
1
2
……
投标人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求

注：按本格式和要求提供。

八、政府采购供应商廉洁自律承诺书

（采购人）、（采购代理机构）：

我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：

一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；

二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；

三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；

四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；

五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供

好处；

六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标

法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。

如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。

投标人名称（电子签名）：

日期： 年 月 日

注：按本格式和要求提供。

报价文件部分

目录

（1）开标一览表（报价表）………………………………………………………（页码）

（2）中小企业声明函（如果有）…………………………………………………（页码）

一、开标一览表（报价表）

（采购人）、（采购代理机构）：

按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成（项目名称） 【招标编号： （采购编号）】的实施。

开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)

序号	名称

服务范围	服务要求	服务时间	服务标准

拟投入服务人数

备注（如果有）

1	XX
2	XX
…
投标报价（小写）
投标报价（大写）
注：

1、投标人需按本表格式填写，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效。

2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效；采购内容未包含在《开标一览表（报价表）》名称栏中，投标人不能作出合理解释的，视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。

3、特别提示：采购代理机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等予以公示。

4、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

二、中小企业声明函（如果有）

[招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函（附件7）。]

附件

附件1：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_(采购人)_单位的_（项目名称）__项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称（电子签名）：

日 期：

附件2：质疑函范本及制作说明

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址： 邮编：

联系人： 联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址： 邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号： 包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)： 公章：

日期：

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

附件3：投诉书范本及制作说明

投诉书范本

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：

地 址： 邮编：

法定代表人/主要负责人：

联系电话：

授权代表： 联系电话：

地 址： 邮编：

被投诉人1：

地 址： 邮编：

联系人： 联系电话：

被投诉人2

……

相关供应商：

地 址： 邮编：

联系人： 联系电话：

二、投诉项目基本情况

采购项目名称：

采购项目编号： 包号：

采购人名称：

代理机构名称：

采购文件公告:是/否 公告期限：

采购结果公告:是/否 公告期限：

三、质疑基本情况

投诉人于 年 月 日,向 提出质疑，质疑事项为：

采购人/代理机构于 年 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。

四、投诉事项具体内容

投诉事项 1：

事实依据：

法律依据：

投诉事项2

……

五、与投诉事项相关的投诉请求

请求：

签字(签章)： 公章：

日期：

投诉书制作说明：

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。

7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

附件4：业务专用章使用说明函

（采购人）、（采购代理机构）：

我方 (投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称） 【招标编号： （采购编号）】投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。

特此说明。

投标单位（法定名称章）：

日期： 年 月 日

附：

投标单位法定名称章（印模） 投标单位“XX专用章”（印模）

附件5：联合协议

（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）

（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称） 【招标编号： （采购编号）】投标。

一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。

二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购代理机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。

三、本次联合投标中，分工如下：

（联合体成员1）承担的工作和义务为： ；

（联合体成员2）承担的工作和义务为： ；

……

四、联合体成员中小企业合同份额。

1、（联合体成员X,……）提供的服务由小微企业承接，其合同份额占到合同总金额 %以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体报价按评标标准确定的比例给予扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）

2、中小企业合同金额达到 %，小微企业合同金额达到 %。（要求以联合体形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的联合协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）

五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

六、有关本次联合投标的其他事宜：

1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

3、本协议提交采购人、采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。

联合体成员名称(电子签名/公章)：

联合体成员名称(电子签名/公章)：

……

日期： 年 月 日

注：按本格式和要求提供。

附件6：分包意向协议

（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）

（投标人名称）若成为（项目名称） 【招标编号： （采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。

一、分包标的及数量

（投标人名称）将 XX工作内容 分包给（分包供应商1名称），（分包供应商2名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；

……

二、分包供应商中小企业合同份额

1、（分包供应商X,……）提供的服务全部由小微企业承接，其合同份额占到合同总金额 %以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价按评标标准确定的比例给予扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）

2、中小企业合同金额达到 %，小微企业合同金额达到 %。（要求合同分包形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的分包意向协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）

三、分包工作履行期限、地点、方式

四、质量

五、价款或者报酬

六、违约责任

七、争议解决的办法

八、其他

中小企业合同金额达到 %，小微企业合同金额达到 % 。 投标人名称(电子签名)：

分包供应商名称(电子签名/公章)：

……

日期： 年 月 日

注：按本格式和要求提供。

附件7：中小企业声明函

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （采购人） 的 （项目名称） 采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；

2. （标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称（电子签名）：

日 期：

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

注：

1、填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引逐一填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。