湖州市吴兴区人民医院保洁服务项目

公开招标文件

招标文件编号：HZGZ2025-29

财政审批编号：[2025]1859号

采购人：湖州市吴兴区人民医院

集中采购机构：湖州市政府采购中心

日期：2025年7月1日

目 录

招标公告..................................... ................................................3

第一章 投标人须知	8

前 附 表	8

一、总 则	9

二、招标文件的说明	10

三、投标文件的编制	11

四、投标文件的提交	14

五、开标程序	14

六、评标	14

七、投标无效的情形	17

八、合同的授予	20

第二章 采购需求	21

第三章 合同主要条款	47

第四章 投标文件的格式附件	49

第五章 评标办法及标准	71

湖州市吴兴区人民医院保洁服务项目

公开招标公告

项目概况

湖州市吴兴区人民医院保洁服务项目的潜在投标人应注册成为政采云平台供应商后登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）进行申请。申请通过后请自行在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下载获取招标文件，并于2025年7月25日9:00（北京时间）前在政采云平台上传递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：HZGZ2025-29

财政审批编号：[2025]1859号

项目名称：湖州市吴兴区人民医院保洁服务项目

预算金额：377万元

投标限价：377万元

合同履行期限：一年

本项目不接受联合体投标

二、申请人的资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》(浙财采监[2013]24号)第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业。

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

时间：公告发布时间至投标截止时间

方式：网上在线申请。注册成为政采云平台供应商后登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）进行申请。申请通过后请自行在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下载。

投标保证金：不缴纳

售价：免工本费

四、提交投标文件截止时间、开标时间和方式

截止（开标）时间：2025年7月25日9:00（北京时间）

方式：政采云平台提交电子投标文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并提交投标文件, 投标人的法定代表人或其授权代表或个体工商户不需要参加现场投标和开标。

供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。

3、投标人通过“政采云”平台电子交易客户端制作投标文件，电子交易客户端请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：

http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），电子投标具体流程详见政采云平台帮助文档视频材料：“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”。

4、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输提交的投标文件，将被政采云平台拒收。

5、投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS/顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘，须无病毒且能正常读取，建议使用新盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标段目名称、投标单位名称并加盖公章。

接收人：刘先生 电话：0572-2220019

邮寄地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心2号楼230室。

6、供应商按照规定方式获取招标文件的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内、且在提交投标文件截止时间当天之前，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。

“规定方式获取招标文件”是指：供应商按本项目招标公告要求向集中采购机构申请获取招标文件通过后下载招标文件。

7、投标答疑时间：供应商对招标文件有异议的，应当在2025年7月24日17:00前以书面（含传真、电邮）形式，按照招标文件第一章投标人须知正文部分对质疑提出的规定，向集中采购机构或采购人一次性提出，集中采购机构或采购人将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真、电邮）通知所有获取招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。

8、采购项目需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等，详见招标文件。

9、本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）或湖州市企业综合服务中心申请相关融资产品。具体操作方式可在“政采贷”平台网站查询，“政采贷”联系电话：0572-2151055；湖州市企业综合服务中心金融服务：0572-2087280。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：湖州市吴兴区人民医院

地址：湖州市织里镇大港路1599号

联系人：张先生 质疑函接收人：金先生

联系方式：18967273000 13567227779

邮箱：183691464@qq.com

2、采购代理机构信息

名称：湖州市政府采购中心

地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心2号楼230室

质疑函接收人：杨女士

联系方式：0572-2220020

邮箱：zfcgfzx@huzhou.gov.cn

3、项目联系方式

项目联系人：刘先生 电话：0572-2220019

4、同级政府采购监督管理部门

名称：湖州市吴兴区财政局

联系人：沈先生 监督投诉电话：0572-2289700

第一章 投标人须知

前 附 表

序号	项 目	内容与要求
1	项目名称	湖州市吴兴区人民医院保洁服务项目
2	编号	招标文件编号：HZGZ2025-29

财政审批编号：[2025]1859
3	招标内容	详见《招标文件》第二章内容
4	项目交货及安装地点	由采购人指定
5	合同履行期限	一年
6	投标保证金	不缴纳
7	投标答疑截止时间	2025年7月24日下午17:00
8	是否允许转包与分包	转包：否 分包：否
9	是否现场踏勘	否 具体要求详见第二章对应内容。
10	是否提供演示	否 具体要求详见第二章对应内容。
11	是否提供样品	否 具体要求详见第二章对应内容。
12	投标形式	政采云平台提交电子投标文件
13	开标时间

（投标截止时间）	2025年7月25日9:00
14	开标地点	湖州市金盖山路66号市民服务中心2号楼2楼开标室

详见2楼休息区公告栏
15	投标有效期	120日历天
16	履约保证金	1%
17	评标办法及标准	综合评分法，评分标准详见招标文件第五章
18	采购人	湖州市吴兴区人民医院

联系人：张先生 联系方式：18967273000
本招标文件的解释权属湖州市政府采购中心、湖州市吴兴区人民医院

一、总 则

1.适用范围：本招标文件适用于本项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（如法律、法规、规章及省级以上规范性文件另有规定的，从其规定）。

采购人、项目名称、编号及相关内容见投标人须知前附表。

2.定义

(1)、“集中采购机构”系指组织本项目采购的湖州市政府采购中心。

(2)、“投标人”系指提交投标文件的单位。

(3)、“采购人” 系指委托集中采购机构采购本次货物、服务项目的国家机关、事业单位和团体组织。

3.采购预算：377万元

采购人用于采购本项目的资金已得到政府有关部门的批准，其资金来源已落实。

4.采购方式：公开招标

5.投标人的资格条件

5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

5.2落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业。

5.3本项目的特定资格要求：无。

6.投标费用

投标人应承担其编制投标文件和提交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，集中采购机构对上述费用不负任何责任。

二、招标文件的说明

7.招标文件的组成

7.1招标文件包括以下内容

第一章 投标人须知

第二章 招标段目内容、数量、规格和技术要求

第三章 合同主要条款

第四章 投标文件格式

第五章 评标办法及标准

7.2集中采购机构在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人、集中采购机构和投标人起约束作用。

7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，均应在获得招标文件后3日内向集中采购机构书面提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求（包括补充内容）等所有内容，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

8.招标文件答疑

投标人对招标文件有异议的，应当在招标公告中规定的时间以书面（含传真、电邮）形式向集中采购机构一次性提出，采购人和集中采购机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真、电邮）通知所有获取招标文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。逾期提出集中采购机构将不予受理。

9.招标文件的澄清、修改

9.1在投标截止时间前，采购人和集中采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在收到招标文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。

9.2采购人和集中采购机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

三、投标文件的编制

10.投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标文件及投标人与采购人和集中采购机构就投标有关的通知、信函和文件原则上均应使用简体中文。若投标人所提供的资料为外文的，需同时提供中文译文。

10.2除技术规范中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定计量单位。

11.投标文件的形式与效力

11.1供应商应准备电子投标文件，按政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”及本项目招标文件要求提交。

11.2投标人在政府采购云平台完成电子加密投标文件的上传递交后，还可以（EMS/顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，备份投标文件应当密封包装并在包装上标注投标段目名称、投标单位名称并加盖公章。

通过政府采购云平台成功上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效；电子加密投标文件解密失败的，启用备份投标文件；启用成功的投标文件作为评标依据。

投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

12.电子投标文件的组成

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。电子投标文件应对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。电子投标文件由资格部分、商务部分、技术部分和价格部分组成（电子投标文件中所盖公章均采用CA签章）。

12.1资格部分包括下列内容：

12.1.1投标声明书(格式见附件1)；

12.1.2提供法定代表人授权委托书(格式见附件3)、授权代理人有效身份证明（复印件）以及授权代理人个人社保缴纳证明（近三个月中任一个月缴纳凭证或人社部门出具的证明）；

12.1.3中小企业声明函（格式见附件13）；

12.1.4残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件14）；

12.1.5属于监狱企业的证明文件（若有，格式自拟）。

请将以上资格部分材料上传政采云平台做资格审查，采购人或评标委员会仅根据上传的资格部分文件材料进行审查。

12.2商务、技术部分主要包括下列内容：

12.2.1评分索引表（格式见附件4，主要用于评委对应评分内容，包括商务部分、技术部分）

12.2.2企业荣誉与业绩；

12.2.2.1 企业荣誉证书（格式见附件5）；

12.2.2.2 企业业绩（格式见附件6)；

12.2.3企业认证；

12.2.4 拟投入本项目主要人员配备表(格式见附件7)；

12.2.5本项目服务方案（格式自拟）；

12.2.6服务内容、要求和标准等响应偏离表（格式见附件8）；

12.2.7投标人保证项目服务质量的承诺和措施（格式自拟）；

12.2.8商务条款偏离表(格式见附件9)；

12.2.9拟投入本项目的保洁设备、工具配置表(格式见附件10)；

12.2.10第五章评分办法中要求提供的相关资料、方案、证明、承诺等。

12.3价格部分主要包括下列内容：

12.3.1开标一览表（报价表）（格式见附件11）;

12.3.2投标段目报价明细表、人员年费用明细表（格式见附件12）。

注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标段目报价明细表、人员年费用明细表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人电子签章。资格部分、商务部分及技术部分中不得出现项目价格部分内容，否则将作无效标处理。

13.投标报价

13.1采购人和集中采购机构不接受备选方案。

13.2投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标文件只允许有一个报价，任何有选择性的报价将不予接受。

13.3开标一览表（报价表）上的价格应包括服务价格、标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、安装调试、验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等完成采购项目所需的所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由投标人承担。

13.4投标人在填报投标段目报价明细表时必须按照采购需求清单内容逐项报价，不得随意更改序号、服务名称、单位、数量，否则有可能被视为无效投标。

13.5投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。

14.投标有效期

14.1投标有效期见本须知前附表第15项（120日历天）所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

14.2在特殊情况下，采购人和集中采购机构在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝采购人和集中采购机构这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。

15.投标保证金

本项目不向投标人收取投标保证金。

16.投标文件的签署

供应商应根据政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。

投标人须按资格部分、商务部分、技术部分和价格部分编制投标文件，资格部分、商务部分和技术部分的投标文件不得体现价格部分内容。

投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。

四、投标文件的提交

17.投标文件的提交及提交截止时间

17.1投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。

17.2集中采购机构可通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人的投标截止时间均应以延长后新的截止时间为准。

18.迟交的投标文件

投标截止时间后传输提交的投标文件，将被政采云平台拒收。

19.投标文件的撤回

在投标截止时间至规定的投标有效期满之间的这段时间，投标人不得撤回其投标。

五、开标程序

20.开标程序

20.1集中采购机构和采购人将于本须知《前附表》第13、14项规定的时间和地点举行开标会；

20.2开标会由集中采购机构和采购人共同主持；

20.3本项目采用政采云电子招投标开标程序

投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。如投标人在开标开始后30分钟内解密失败，投标无效。

说明：政采云平台如对电子开评标程序有调整的，按调整后的程序操作。

六、评标

21.评标委员会与评标

评标委员会由集中采购机构依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公正、公平、科学合理，竞争择优的原则。

22.评标过程的保密

22.1开标后，直至授予中标供应商合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料、中标候选人的推荐情况及与评标有关的其他任何情况均严格保密。

22.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人、集中采购机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

23.投标文件的澄清

为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。

评审中需要投标人对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人应当通过政采云平台交换数据电文。给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。

投标人通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。

根据本须知第25条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。

24.投标文件的评定

24.1资格性审查

依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中的资格文件逐项进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性审查由采购人负责。

24.2符合性审查

评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

24.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

25.投标文件报价前后不一致的修正

投标文件报价出现前后不一致的，除本招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

25.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中投标段目报价明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

25.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

25.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

25.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

25.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

26.投标文件的评审、比较和否决

26.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

26.2 在评审过程中,评标委员会可以要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行说明并提供相关材料。

26.3在评审过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会应对其偏离情形进行必要的书面核实。

26.4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并允许其进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。

26.5在评审过程中，如发现投标文件同一内容前后描述不一致的，评标委员会有权对其做出不利的判定。

26.6 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向集中采购机构提交书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

27.废标

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标（法律、法规、规章、省级及以上监管部门规定的其他情形除外）：

27.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

27.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

27.3因重大变故，采购任务取消的;

27.4投标人的报价均超采购预算的，采购人不能支付的。

28.定标

28.1集中采购机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送交采购人确认，采购人应在收到评标报告后五个工作日内依法确定中标供应商，并将确认意见书面形式回复集中采购机构，逾期未复视为同意。

28.2中标供应商确定后，中标结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。

28.3在发布公告的同时，采购人和集中采购机构向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

28.4中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

七、投标无效的情形

29.投标文件有下列情况之一者, 投标文件将被视为无效：

29.1资格审查没有通过的（指投标文件中下列情形：1.未提供投标声明书的；2.被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；3.未提供法定代表人授权委托书及授权代理人有效身份证明的；4.联合体投标未提供联合体协议和联合体投标授权委托书的；5.未提供招标公告中投标人特定条件要求的其他资质复印件的）；

29.2电子投标文件在规定时间内解密失败的（如递交了备份投标文件则启用备份投标文件，备份投标文件又解密失败，则投标无效）；

29.3未按照招标文件规定的要求签署、盖章的；

29.4投标文件中资格部分、商务部分、技术部分中出现价格部分内容的；

29.5投标人在一份投标文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；

29.6投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

29.7投标文件载明的招标段目完成期限超过招标文件规定的期限，采购人不能接受的；

29.8投标文件载明的投标有效期、质量保证期少于招标文件规定期限的；

29.9投标文件未响应招标文件规定的付款方式的；

29.10投标服务的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；

29.11投标服务载明的验收标准和方法等不符合国家规定及招标文件要求的；

29.12投标文件字迹模糊辨认不清的（评标委员会一致认为难以确认）；

29.13提供不真实资料的；

29.14投标服务的技术指标、参数等存在实质性偏离（评标委员会一致认定）的；

29.15未满足招标文件中打“★”条款的（如有）；

29.16不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求（评标委员会一致认定）的；

29.17二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；

29.18评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能在评标现场合理的时间内证明其报价合理性的；

29.19投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

29.20投标人被视为串通投标的；

29.21投标产品为进口产品且未经批准的；

29.22评标委员会按照规定对投标文件的计算错误进行修正后的报价，投标人不予确认的；

29.23采购需求中要求提供的产品属于政府强制采购节能品目的（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），投标人未提供认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图的；

29.24参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：1.不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3.不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；4.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。

29.25法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。

八、合同的授予

30.授予合同的依据

30.1采购人和集中采购机构签发的中标通知书；

30.2招标文件、招标文件的修改及补充文件；

30.3投标文件和询标时投标人做出的澄清、说明、纠正、承诺；

30.4《中华人民共和国民法典》的规定。

31.签署合同的要求

31.1采购人与中标供应商按照中标通知书的规定时间、地点签订书面合同；

31.2签订合同的时间必须在自中标通知书发出之日起三十日内；

31.3所签订的合同内容不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改；

31.4采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议；

31.5自采购合同签订之日起二个工作日内，将采购合同在政采云系统上备案。

32.中标通知书

32.1确定中标供应商后，采购人和集中采购机构将发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受。

32.2中标通知书为双方签订合同的依据；

32.3中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。

33.履约保证金

1%。

34.合同签订

34.1采购人与中标供应商将根据《中华人民共和国民法典》的规定，依据招标文件和中标供应商的投标文件签订书面合同。

34.2 采购人如不与中标供应商订立合同，或者采购人、中标供应商订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；

34.3中标供应商如不按规定与采购人订立合同，则采购人废除授标，给采购人造成损失的还应当予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

34.4 中标供应商应当按照合同约定履行义务，完成中标段目各项工作，不得将中标段目违法转让（转包）给他人；

34.5如果中标供应商未能遵守本须知第32.3条的规定，则可取消其中标资格。

35.“政采贷”

本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）或湖州市企业综合服务中心申请相关融资产品。具体操作方式可在“政采贷”平台网站查询，“政采贷”联系电话：0572-2151055；湖州市企业综合服务中心金融服务：0572-2087280。

九、质疑

36.质疑

36.1 供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或集中采购机构提出质疑。

36.2对招标文件第二章采购需求及第五章评标办法及标准的质疑由采购人接收并负责答复，其他质疑由集中采购机构接收并负责答复。

36.3 供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人或集中采购机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。

36.4质疑人可以采取直接递交、传真或邮寄方式提交质疑函。以其他方式提出的质疑，采购人或集中采购机构将不予接受。

以传真方式送达质疑函的，质疑人应当及时将质疑函原件送达采购人或集中采购机构。

36.5质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从“湖州市公共资源交易信息网->服务指南->资料下载”栏目下载），否则采购人或集中采购机构有权要求质疑人修改正后重新提出。

第二章湖州市吴兴区人民医院物业

招标采购需求

一、基本概况

本项目为湖州市吴兴区人民医院，湖州市吴兴区妇幼保健院物业服务，医院位于湖州市吴兴区织里镇大港路1599号，总建筑面积约为8.9万平方米。建设内容包括急诊、门诊、住院部、医技用房、药剂用房、保障用房、行政管理用房、生活配套服务用房及地下室等。物业服务主要包括保洁、陪护、运送、等范围，项目预算为377万元，合同期为1年。

二、服务内容及要求

本次招标的服务内容是院区保洁、陪护、运送服务。要求投标人具有丰富的同类医院保洁等服务工作经验，有科学合理的组织架构、严格的管理细则和岗位责任制度，能为招标人提供完善的保洁运送服务和保障管理能力。需要投标人在下载招标文件后自行组织现场踏勘，详细了解医院具体情况：如：建构筑物分布、面积、走向、空间位置；医院各科室、诊室、候诊室、手术室、病房、医疗辅助用房、设备用房、公共区域（公共走廊、电梯厅、电梯、楼梯、门厅、过道、卫生间、连廊、地下停车场等等）的分布及人员流量、日常保洁及运送需求等。在此基础上，并结合招标人的基本需求，凭借各投标人管理服务的体系和类似服务的经验，以二甲医院的标准构建科学合理、组织结构精简高效、管理手段先进、节约招标人的管理成本、适合招标人具体情况，并能良好运作的保洁运送工程服务体系。

1、总体要求概要

要求投标人具有采用先进的技术手段管理能力，以领先的医院服务理念和方式提供科学、先进的保洁运送及工程服务，并以等级医院评审的要求为目标和准则，做到工作交接记录完整、可查，具有追溯性，各种日报表、月或季报表随时可调用、年报表汇总情况分列内容齐全完整，并在服务期满时向招标人移交全部数据的电子文档和书面存档资料。

2、本招标文件只对服务内容及技术要求进行原则性规定，并不是详尽的要求，投标人有责任对提供的服务符合招标文件要求负责。

3、有关技术标准及规范等都应符合下列最新版本的国家标准/规范要求。（不限于此）

《医院消毒技术规范》

《医院消毒卫生标准》GB15982-最新版

《污水排放标准》

《医院感染管理规范》

《医疗废物管理条例》

《医疗机构环境表面清洁与消毒管理规范》WS/T512-最新版

《病区医院感染管理规范》WS/T510-最新版

物业服务人员岗位拟配置要求（不低于★）

序号	部门	人数★
1	经理	1
2	主管	1
3	急诊保洁	4
4	急诊运送
5	急诊运送
6	急诊运送
7	输液室、门诊大厅、骨科门诊、放射科、检验科、儿科、体检中心、口腔科、耳鼻喉科、中医馆、康复中心、多功能厅、5F、内镜特检、皮肤科、内外科、西药房、妇产科	13（包括门诊大厅专业医务社工1人）
8	行政一楼	1
9	住院大厅	1
10	ICU保洁2	3
11	ICU保洁1
12	儿康	1
13	血透	4
14	手术室	5
15	外围	2
16	供应室	2
17	地下室	1
18	运送	6
19	生活垃圾	1
20	医疗垃圾	1
21	机动（收纸板、玻璃、打蜡、电梯抛光、不锈钢保养、搬运、会议准备、洗地等）	3
22	行政楼3F、后勤楼	1
23	行政楼4F	1
24	15F	2
25	14F	2
26	13F	2
27	12F	2
28	11F	2
29	10F	2
30	9F	2
31	6F	1
32	7F	2
33	拖把清洗	1
34	辅助岗位：导医台	1
35	辅助岗位：供应室	1
36	辅助岗位：供应室	1
37	辅助岗位：放射科	1
38	辅助岗位：妇幼中心	1
39	辅助岗位：内镜室洗器械	1
合计
76

（一）卫生保洁

1保洁服务

1.1主要内容

各建筑物内的所有物表范围，公共活动场所的台（地）面、明沟、墙面、门、窗、灯具、果壳箱、花盆、挂饰、器皿等；建筑天台、屋顶、连廊等；院区内的道路、园林、停车场(库)、垃圾房等所有公共场地及设施和“门前三包”区域的日常保洁保养以及垃圾、废弃物清理等浙江中医药大学附属第三医院范围内的所有环境卫生保洁。具体如下：

（1）公共区域日常服务内容：地面、扶手、门窗玻璃、门及门窗框及有关附体，沙发、桌子、各类宣传牌、橱窗及有关附体，天花板、栏杆、消防楼梯区域等物表范围，及时清除各种垃圾等杂物，无积灰、印迹、污渍。各类材质地面定期进行抛光、喷磨、刷洗、补蜡、全面保养打蜡。

（2）办公区域、会议室等特定区域保洁服务内容：地面、大厅石材墙面、天花板、门窗玻璃、门及门窗框、墙壁附体，灯具、音响、垃圾桶等公用设施表面，电梯及卫生间，办公室、医疗区物表面等严格按要求做好清洁、清运，无积灰、印迹、污渍。桌面简单整理等，随时保持清洁。确保地面、桌面、玻璃面整洁干净。白色墙面及顶面如有污渍等应及时清除。

（3）高空作业的建筑外立面清洗工作，每年一次；每月一次对门诊楼、住院楼出入处的玻璃顶棚进行高空刮洗和清洁。

（4）屋面等边缘区域服务内容：屋顶屋面、沟槽、地面、雨篷及边角区域，各种附体的表面清洁，不积水、不留杂物，排水通畅。配合防台、防涝工作，接到台风预警后需对全院区的排水及室外设施进行排查并提交工作报告至医院，同时需安排人员参与防台、防涝抢险，并做好夜间防台、防涝抢险人员准备工作安排。

（5）窗帘纱窗服务内容：保持窗帘表面清洁，（普通窗帘及纱窗根据窗帘清洁情况定时拆装清洗，布质窗帘、纱窗一年清洗至少一次）；负责拆装床帘、隔帘，普通科室每年二次，特殊科室每年四次。根据实际需要必要时增加，结合科室制定清洗计划，清洗完毕由科室负责人签名确认，如遇疫情，根据医院要求频次进行消毒并记录。

（6）电梯服务内容：保持电梯轿厢内外无果壳、纸屑等杂物，无污渍、无灰尘、手印、鞋印，表面光亮可映出人影。每天对轿厢内及各厅门用布擦拭二次，每周用不锈钢油对轿厢内外进行轻抹保养一次。

（7）不锈钢保洁服务内容：包括所有不锈钢制品、设施、设备，除有明确规定的保洁要求外，至少每二个月用不锈钢油保养一次。哑光不锈钢表面无污渍、无灰尘；镜面不锈钢表面光亮，三米内能清晰映出人影。

（8）医疗/生活垃圾清运服务内容：及时收集垃圾，符合院感要求。暂存点工具摆放整齐，垃圾存量不超过三分之二且做到当日清，每日清洗、消毒一次，无明显积水，无蚊蝇飞舞。垃圾清运工具应保持清洁无破损，清运过程中不得产生二次污染。各类垃圾运到规定的地方，再将垃圾运到垃圾转运站，其中公共区、卫生间无堆积垃圾。

(9)负责行政区域各办公室、会议室、各诊室的开水供应。

（10）根据甲方要求对特定区域、特定时间公共卫生间专人保洁。

（11）做好生活垃圾分类，符合湖州市垃圾管理条例。

（12）配合我院禁烟和节能降耗工作的落实，根据甲方要求做好公共区域熄灯工作。

（13）保洁专项管理服务，乙方每年年初提供给甲方全年专项保洁计划，每月月中上交次月月度专项计划，注明每项专项保洁的具体落实时间，定期汇报进展。

1.2保洁服务具体要求和标准

投标人负责全院区范围内的清洁卫生保洁。根据各科室的特点，对服务区域内提供合理时段的室内外清洁服务（每天24小时卫生符合保洁要求，包括门诊、急诊、病区、医技科室、辅助用房、院内道路、绿化带、车库等范围），使其有一个整洁、舒适、安静、安全的就医环境，同时针对医院的特殊情况及各个不同的服务区域，制订消毒隔离制度及预防交叉感染的具体措施。

户外清洁卫生标准

各楼所在周围的所有广场、路面、通道、公共区域24小时无纸屑、无烟头、无污水、无瓜皮果壳、无痰迹。

花园、花坛内无杂物，标识标牌、监控设施、路灯、公共座椅、石桌上保持洁净。

垃圾箱内外保持清洁，及时处理。

每月一次大检查。

应完成的其余工作。

公共场所、大厅保洁卫生标准

大理石地面清洁光亮无尘土污迹。

休息处的候诊椅清洁、无迹。

休息处的沙发、茶几保持干净，垃圾及时处理。

大堂室内玻璃保持光洁、明亮。

地面无烟蒂，保持整洁。

大门、门把手上无手印、尘、迹。

公共卫生间保持清洁、无异味、无污垢。

电梯间天花板、不锈钢墙面清洁光亮，不锈钢门和电梯轿厢每周上油一次。

空调进风口、回风口表面无积灰。

总服务台饰面清洁光亮无尘迹。

公共场所、走廊、过道无堆放杂物，墙面无蜘蛛网、鞋印、牛皮癣等污迹。

每月一次大检查。

垃圾桶必须经常专人检查，一天至少倾倒两次。如果垃圾量超过三分之二，就应及时清倒。垃圾袋不得有破损，否则会导致垃圾溢出。垃圾袋按标准套放。垃圾筒定期清洗、消毒，内外壁干净、干燥、无异味。

应完成的其余工作。

医用地胶板、地面石材维护、保养

院区内所有医用地胶板每年打蜡养护至少2次，特殊情况按实际需要执行。

再次打蜡前，须将陈蜡去除后，方可重新打蜡。

病房、门诊等公共区域的地胶板需定期清洗、抛光，保持清洁、光亮、有质感。

室内石材地面须定期清洗。其中大厅石材地面（每天定时机器清洗）、各楼层公共区域每天至少清洗一次。其余石材地面定期清洗。石材应每年养护至少2次，特殊情况按实际需要执行。

平时地胶板上的顽固污垢，应对其擦拭去除。

地胶板打蜡的品牌须环保，无刺激性气味，选用3M、庄臣或同档次及以上品牌。

工作时应放置“小心地滑”的警告牌，有安全措施，确保工作时各类人员的安全。

应完成的其余工作。

地胶板、石材维护的机器设备必须满足实际工作需求，低噪音。

各楼层清洁卫生标准

走廊地面、电梯厅墙面光亮清洁无尘、无水迹。各层面电梯按键清洁无污。

安全通道、楼梯清洁无垃圾无烟蒂及卫生死角，楼梯扶手、画框、栏杆、灯罩无灰尘。

烟道通风口经常擦抹无积灰。

空调进风口、回风口表面无积灰。

污洗间、开水间、晾衣间保持干净无积水。

不锈钢水池等保持光亮，每周上油一次。

示教室等保持整洁干净，随时可用。

公共设施外表面保持整洁无尘。

保持各诊室、治疗室、护理站、医生办公室、主任办公室、医护值班室等各种台面、地面、家具表面、冰箱表面及椅子洁净无尘。

保持病区宣传栏、门、玻璃窗内洁净，无乱贴画、广告，无乱堆放杂物。

各病区走廊、墙面、扶手、玻璃窗内必须洁净光亮、整洁，不得有任何污迹、烟头。

分类处理垃圾；垃圾箱内外保持清洁，及时处理，无散乱垃圾，无积水，无异味。

每月一次大检查。

应完成的其余工作。

病房清洁卫生标准

病房要求：

1）保持病房安静、整洁、舒适、安全。

2）病房内墙面、桌面，床档、输液架及设备带清洁、无尘，规范使用一床一巾，小毛巾与拖布不得混放。地面无垃圾、无污迹，保持干净、。

3）出院病人床单位终末消毒，必须在病人出院后30分钟内完成。

4）病室窗帘、围帘：拆、挂符合标准。

5）电视机表面无积灰。

6）病房的冰箱，里外须随时保持干净。

7）热水瓶外干净无污迹。

8）沙发、茶几、家具、电话机表面干净无污迹。

9）橱柜表面无积灰，抽屉表面干净无污迹。

10）垃圾桶内外清洁，垃圾袋按标准套放。

11）墙面表面无积灰。

12）空调进风口、回风口表面无积灰。

13）病房四角无蛛网尘埃。

14) 玻璃窗清洁光亮、窗台、窗轨清洁无尘。

15) 地胶板防止烟蒂、硬物损伤。

16) 每月一次大检查。

17）进入病房，应尽量集中作业，避免在病人休息和用餐时进行清洁。清洁时动作轻，不得碰坏病人用品，也要避免发出大的响声，轻拿轻放。

18）病房内的平车、轮椅，保持干净，每周一次清洁、上油。

19）应完成的其余工作。

卫生间要求（包括公共卫生间）：

1）镜子明亮，无积尘、水迹及污渍。

2）天花板无积灰、蜘蛛网。

3）灯箱装饰板表面无积灰。

4）坐厕盖板、座板清洁无水迹，内壁外壁无污迹。

5）洗脸盆和沐浴房所有金属器表面清洁光亮，瓷盆内壁无水珠或皂渍，水塞无毛发。

6）墙面、墙身面砖清洁光亮，无污迹。

7）沐浴房玻璃门干净，无污迹。

8）毛巾架光亮无水迹。

9）地漏无异味，地砖擦拭干净，无烟灰及毛发留下。

10) 厕所地面无积水，便池内（含小便器）大小便及时冲净，无尿碱或污垢。

11) 抹布、拖把、扫把要及时清洗，保持干净，小毛巾、拖布送集中清洗站清洗、领用，分别按要求使用。

12) 垃圾桶必须经常专人检查，一天至少倾倒两次。如果垃圾量超过三分之二，就应及时清倒。垃圾袋不得有破损，否则会导致垃圾溢出。垃圾袋按标准套放。垃圾筒定期清洗、消毒，内外壁干净、干燥、无异味。

13) 每月一次大检查。

14）病房卫生间是病人和家属倾倒污物的地方，是主要污染源，所以保洁时应彻底清除一切污物和污渍，每天定期进行消毒处理，消毒方式符合院感要求。保洁工具和材料必须专项专用。

诊室和行政办公室要求

保持安静、整洁、舒适、安全。

墙面、桌面、无尘。

窗帘干净、整洁、无污迹，悬挂符合标准。

橱柜外无积灰，抽屉外干净无污迹。

垃圾桶内外清洁，垃圾袋按标准套放。

墙面、风口无积灰。

四角无蛛网尘埃。

玻璃窗清洁光亮、窗台、窗轨清洁无尘。

地胶板防止烟蒂点、硬物损伤。

空调进风口、回风口表面无积灰。

每月一次大检查。

日常保洁不得影响工作，保洁时间应征得行政人员同意，如果遇到开会等情况，不得打搅或擅自进行保洁作业。

不得翻阅资料，整理物品后应及时归位。

应完成的其余工作。

环境保洁具体工作要求：

区域	序号	工 作 内 容	频 次
门

诊

楼	1	收集区域内垃圾、更换垃圾袋、锐器盒	每日至少2次
2	区域内地面吸尘（均不可以干扫）	每日至少2次
3	区域内地面湿拖（进行地面清洁、消毒）（清洁2次以上，消毒在下午工作结束后消毒1次）	每日至少2次
4	区域内家具（桌椅、橱柜等）、台面擦拭消毒；	每日至少1次
5	区域内电脑、电话、仪器（特殊仪器在医院人员指导下进行）、低处电器表面清洗或擦拭消毒；诊室内电脑桌、就诊椅、电脑键盘、电话擦拭消毒	每日至少1次
6	区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、清洗擦拭消毒	每日至少2次
7	诊间内诊查床床罩更换	每日至少1次
8	卫生间（含水龙头、洗手池、台面、马桶、地面）冲洗、擦拭消毒	随时保持洁净
9	区域内窗台、阳台、把手、栏杆、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭消毒	每日至少1次
10	开水机、冰箱（如有）外表面清洁消毒	每日至少1次
11	门、门框、低处窗框擦拭消毒	每日至少1次
12	玻璃及窗框擦拭消毒	每周至少1次
13	低处墙面除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭消毒	每周至少1次
14	非医疗不锈钢物体表面闪钢保养	每周至少1次
15	高处标牌、壁挂物擦拭消毒	每月至少2次
16	高处除尘	每月至少2次
17	灯具、烟感、监视器、通风口、管道、空调、风扇、空调等高处设备擦拭消毒	每月至少1次
18	地面机洗、打蜡、晶面处理或保养	每2月1次
19	窗/床帘拆换（污染时随时拆换）	每半年1次
20	巡视保洁	随 时
区域	序号	工 作 内 容	频 次
住

院

病

区	1	收集区域内垃圾、更换垃圾袋（包含污物污洗间）、锐器盒	每日至少2次
2	区域内地面无尘（均不可干扫）	随时保持洁净
3	区域内地面湿拖（进行地面清洁、消毒、）	每日至少2次
4	区域内家具（床栏、桌椅、橱柜等）、办公用品（含病历牌）、台面擦拭消毒	每日至少1次
5	区域内电脑、电话、仪器（特殊仪器在医院人员指导下进行）、器械（治疗车、病历架等）、床单位、低处电器表面的清洗或擦拭消毒	每日至少1次
6	区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒清洗、擦拭消毒	每日至少2次
7	卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、毛巾架、马桶、沐浴器、地面）	随时保持洁净
8	开水间冲洗、擦拭消毒	随时保持洁净
9	区域内窗台、阳台、把手、栏杆、花瓶、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭消毒	每日至少1次
10	床单位终末消毒	随时
11	开水机、冰箱外表面清洁消毒	每日至少1次
12	门、门框、窗框、玻璃	每日至少1次
13	低处墙面除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭消毒	每日至少1次
14	非医疗不锈钢物体表面闪钢保养	每周至少1次
15	高处标牌、壁挂物擦拭消毒	每周至少1次
16	高处除尘	每月至少1次
17	灯具、音响、烟感、监视器、通风口、排气扇、风扇、空调等高处设备擦洗	每月至少1次
18	地面机洗、打蜡、晶面处理或保养	每半年至少1次
20	石材地面的日常维护保养	每月至少1次
21	窗帘，挂帘的拆换（污染时随时拆换）	每半年至少1次
22	给所有病人打开水	每天2次
23	各类平车轮椅车轮上油、去污，保证正常运行	每二周至少1次
24	库房的整理，打扫	每周至少1次

区域	序号	工 作 内 容	频 次
ICU	1	收集区域内垃圾、更换垃圾袋、锐器盒	每日至少2次
2	区域内地面吸尘（均不能干扫）	每日至少2次
3	区域内地面湿拖（进行地面清洁、消毒、）	每日至少2次
4	区域内家具（桌椅、橱柜等）、台面擦拭消毒	每日至少2次
5	区域内电脑、键盘、电话、仪器（特殊仪器在医院人员指导下进行）、低处电器表面清洗、擦拭消毒	每日至少2次
6	区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、清洗、擦拭消毒	每日至少2次
7	卫生间（含水龙头、洗手池、台面、马桶、地面）冲洗、擦拭消毒	随时保持洁净
8	区域内窗台、阳台、把手、栏杆、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭消毒	每日至少1次
9	开水机、冰箱（如有）外表面清洁消毒（龙头）	每日至少1次
10	门、门框、低处窗框擦拭消毒	每日至少1次
11	床单位终末消毒及消毒后的铺床	随时
12	玻璃及窗框擦拭消毒	每月至少1次
13	低处墙面除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭消毒	每周至少1次
14	非医疗不锈钢物体表面闪钢保养	每周至少1次
15	高处标牌、壁挂物擦拭消毒	每月至少2次
16	高处除尘	每月至少1次
17	灯具、烟感、监视器、通风口、管道、空调、风扇、空调等高处设备擦拭消毒	每月至少1次
18	地面机洗、打蜡、晶面处理或保养	每半年至少1次
19	窗/床帘拆换（污染时随时拆换）	每半年至少1次,有耐药菌等特殊感染时需一出院一洗，且地表、物表消毒频次增加
20	巡视保洁	随 时

区域	序号	工 作 内 容	频 次
手

术

室	1	收集区域内垃圾、更换垃圾袋、锐器盒	每日至少2次
2	区域内地面湿拖（进行地面消毒、清洁）	每日至少2次
3	区域内家具（桌椅、橱柜等）、办公用品、台面擦拭消毒	每日至少2次
4	区域内电脑、电话、仪器（特殊仪器在医院人员指导下进行）、低处电器表面清洗、擦拭消毒	每日至少2次
5	区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、隔拦处清洗、擦拭消毒	每日至少2次(洁净区域随时保持保洁)
6	卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、毛巾架、马桶、沐浴器、地面）冲洗、擦拭消毒	随时保持洁净
7	区域内窗台、阳台、把手、扶手、栏杆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭消毒	每日至少2次
8	术后手术间整理、清洁、消毒(含手术床)	随 时
9	开水机、空气消毒机、空调设备外表面的清洁与消毒	每日至少2次
10	门、门框、窗框、玻璃、高处标牌、壁挂物擦拭消毒	每日至少1次
11	低处墙面除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭消毒	每周至少1次(洁净区域随时保持保洁)
12	非医疗不锈钢物体表面闪钢保养	每周至少1次
13	高处除尘	每月至少1次
14	灯具、音响、烟感、监视器、通风口、排气扇、风扇、空调等高处设备擦洗消毒	每周至少1次
15	地面机洗、打蜡、晶面处理或保养	半年至少1次
16	巡视保洁	随 时
18	库房的打扫	每月至少1次(洁净区域每日1次以上)
19	窗/床帘拆换（污染时随时拆换）	每半年至少2次

区域	序号	工 作 内 容	频 次
血

透

中

心	1	核对和清点医用垃圾，收集区域内垃圾、更换垃圾袋	每日至少2次
2	区域内地面湿拖（进行地面消毒、清洁）	每日至少2次
3	区域内家具（桌椅、橱柜等）、办公用品、台面擦拭	每日至少2次
4	区域内电脑、电话、仪器（含各种医用器材、无影灯）、低处电器表面清洗、擦拭	每日至少1次
5	区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、隔拦处清洗、擦拭	每日至少2次
6	卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、毛巾架、马桶、沐浴器、地面）冲洗、擦拭、消毒	每日至少2次
7	区域内窗台、阳台、把手、扶手、栏杆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭	每日至少1次
8	拖鞋清洗、	随 时
9	病人血透后整理、清洁、消毒床单位，更换下一位病人被服	随 时
10	开水机、空气消毒机、空调设备外表面的清洁与消毒	每周至少1次
11	门、门框、窗框、玻璃、高处标牌、壁挂物擦拭	每周至少1次
12	低处墙面除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭	每周至少1次
13	非医疗不锈钢物体表面闪钢保养	每月至少2次
14	高处除尘	每月至少1次
15	每天做好透析前的准备工作	工作日
16	灯具、音响、烟感、监视器、通风口、排气扇、风扇、空调等高处设备擦洗	每月至少1次
17	地面机洗、打蜡、晶面处理和保养	每半年至少1次
18	巡视保洁	随时
19	库房的打扫	每月至少1次
20	隔帘拆换	每半年至少1次
21	各类平车轮椅车轮上油、去污，保证正常运行	每周至少1次

区域	序号	工 作 内 容	频 次

急

诊

室	1	收集区域内垃圾、更换垃圾袋、锐器盒	每日至少2次
2	区域内地面吸尘（均不能干扫）	每日至少2次
3	区域内地面湿拖（进行地面清洁、消毒、）	每日至少2次
4	区域内家具（桌椅、橱柜等）、台面擦拭消毒	每日至少2次
5	区域内电脑、键盘、电话、仪器（特殊仪器在医院人员指导下进行）、低处电器表面清洗、消擦拭毒	每日至少2次
6	区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、清洗、擦拭消毒	每日至少2次
7	卫生间（含水龙头、洗手池、台面、马桶、地面）冲洗、擦拭消毒	随时保持洁净
8	区域内窗台、阳台、把手、栏杆、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭消毒	每日至少1次
9	开水机、冰箱外表面清洁消毒（龙头）	每日至少1次
10	门、门框、低处窗框擦拭消毒	每日至少1次
11	平车上布类整理、更换，床上用品拆换	随 时
12	床单位终末消毒	随 时
13	给所有病人打开水	每日至少2次
14	各类平车轮椅车轮上油、去污，保证正常运行	每周至少1次
15	库房的整理，打扫	每周至少1次
16	玻璃及窗框擦拭消毒	每周至少1次
17	低处墙面除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭消毒	每周至少1次
18	非医疗不锈钢物体表面闪钢保养	每周至少1次
19	高处标牌、壁挂物擦拭消毒	每月至少2次
20	高处除尘	每月至少1次
21	灯具、烟感、监视器、通风口、管道、空调、风扇、空调等高处设备擦拭消毒	每月至少1次
22	地面机洗、打蜡、晶面处理或保养	每半年至少1次
23	窗/床帘拆换（污染时随时拆换）	每半年至少1次,有耐药菌等特殊感染时需一出院一洗，且地表、物表消毒频次增加
24	巡视保洁	随 时

区域	序号	工 作 内 容	频 次

内镜中心、

供应室、

院内其他有洁净要求的区域	1	收集区域内垃圾、更换垃圾袋、锐器盒	每日至少2次
2	区域内地面吸尘（均不能干扫）	每日至少2次
3	区域内地面湿拖（进行地面消毒、清洁）	每日至少2次
4	区域内家具（桌椅、橱柜等）、办公用品、台面擦拭	每日至少1次
5	区域内电脑、键盘、电话、仪器（特殊仪器在医院人员指导下进行）、低处电器表面清洗、消擦拭毒	每日至少2次
6	区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、隔拦处清洗、擦拭	每日至少2次
7	卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、毛巾架、马桶、沐浴器、地面）冲洗、擦拭、消毒	随时保持洁净
8	区域内窗台、阳台、把手、扶手、栏杆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭	每日至少1次
9	拖鞋清洗、	随 时
10	术后整理、清洁、消毒	随 时
11	开水机、空气消毒机、空调设备外表面的清洁与消毒	每周至少1次
12	门、门框、窗框、玻璃、高处标牌、壁挂物擦拭	每周至少1次
13	低处墙面除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭	每周至少1次
14	非医疗不锈钢物体表面闪钢保养	每月至少2次
15	高处除尘	每月至少1次
16	灯具、音响、烟感、监视器、通风口、排气扇、风扇、空调等高处设备擦洗	每月至少1次
17	地面机洗、打蜡、晶面处理和保养	每半年至少1次
18	巡视保洁	随 时
19	平车上布类整理、更换，手术台上用品拆换	随 时
20	库房的打扫	每月至少1次
21	隔帘拆换	每半年至少1次
22	各类平车轮椅车轮上油、去污，保证正常运行	每周至少1次

区 域	序号	工作内容	频次

会

议

室	1	收集区域内垃圾、更换垃圾袋	随时
2	区域内地面扫尘（无扬尘干扫）	开会前
3	区域内地面湿拖（进行地面消毒、清洁）	开会前
4	区域内家具（桌椅、橱柜等）、台面擦拭	随时
5	区域内电脑、电话、仪器、低处电器表面清洗或擦拭	开会前
6	区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒清洗、擦拭	随时
7	卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、毛巾架、马桶、沐浴器、地面）、开水间冲洗、擦拭、消毒	会前会后
8	区域内窗台、花瓶、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭	会前会后
9	开水机、冰箱外表面清洁消毒	每周至少1次
10	门、门框、窗框、玻璃	每周至少1次
11	低处墙面除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭	每周至少1次
12	非医疗不锈钢物体表面闪钢保养	每周至少1次
13	高处标牌、壁挂物擦拭	每周至少1次
14	高处除尘	每月至少1次
15	灯具、音响、烟感、通风口、排气扇、风扇、空调等高处设备擦洗	每月至少1次
16	地面机洗、打蜡、晶面处理和保养	每半年至少1次
17	地毯吸尘	会前会后
18	供应开水	每天至少2次，并保证会议期间的供应

区域	序 号	工作内容	频次

室

内

公

共

区

域	1	收集区域内垃圾、更换垃圾袋	每日至少2次
2	区域内地面扫尘并地面湿拖（进行地面消毒、清洁）	每日至少2次
3	区域内洗手池、水池、水龙头清洗、擦拭	每日至少1次
4	卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、马桶、地面）、开水间冲洗、擦拭、消毒	随时保持洁净
5	区域内把手、栏杆、花瓶、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭	每日至少1次
6	公共座椅的清洁擦拭	每周至少1次
7	玻璃清洁	每周至少1次
8	非医疗不锈钢物体表面闪钢保养	每周至少1次
9	高处标牌、壁挂物擦拭	每周至少1次
10	高处除尘	每月至少1次
11	灯具、音响、烟感、监视器等高处设备擦洗	每月至少1次
12	各材质地面的保养	每半年至少1次
13	地毯、踏垫保持地毯干净、松软、无污渍斑点，洗后无色差	每日清扫，每周吸尘清洁，每周局部使用清洁剂清洁，每月一次用清洁剂清洗
14	大厅内玻璃除尘、清洗，无尘，光亮	每季度全面清尘一次
15	巡逻保洁	随时

区域	序号	工作内容	频次
室

外

公

共

区

域	1	收集区域内垃圾、更换垃圾袋	每日至少2次
2	区域内垃圾桶刷洗	每日至少1次
3	明沟、暗沟月彻底清理，如有堵塞情况，及时上报，随时清理。	每月至少1次
4	路灯除尘	每日至少1次
5	各出入口地面清扫、收集垃圾、水力冲洗（门前三包）	循环清扫，每周冲洗1次以上
6	广场及道路清扫、收集垃圾、水力冲洗	循环清扫，每周冲洗1次以上
7	外墙及外露管道（二米以下）除尘，无积灰、污渍	每日清抹至少1次
8	屋顶及周边清扫、收集垃圾、刷洗、清洁堵塞物	每日清扫，雨雪天气、台风季节重点清扫
9	公共座椅保洁	随时
10	玻璃清洁	每周至少1次
11	外墙金属嵌条、标志牌除尘无积灰、污渍	每日清抹至少1次
12	室外绿地清扫，无垃圾、无杂物	每天清洁至少1次，随时清扫
13	巡逻保洁	随时

区域	序号	工作内容	频次
电

梯	1	地毯除尘、清洗，无灰尘、垃圾及污渍	每日吸尘2次，每月清洗1次
2	墙面，木质（除尘）铝合金（上保护剂）、镜面清洁，无灰尘及手印，光亮	每日保洁，每周清洁、上光
3	门（内外）抹净（上保护剂），无灰尘及手印，光亮	循环保洁，每周清洁、上光
4	门槽清除垃圾、杂物，无灰尘及垃圾，光亮	每日及时清除，每周清洁、上光
5	指示牌和按钮除尘，无灰尘、无手印	每日清抹1次
6	灯片和风口除尘无灰尘	每日清抹1次
7	电梯清洁消毒	每日消毒2次（有污染时随时消毒），每日每次清洁消毒都要记录

区域	序号	工作内容	频次
其

他	1	地下车库、地面清扫、冲洗，无垃圾、无杂物	循环保洁，每天清洁至少1次
2	门前三包	按需每天
3	图书馆书架、书橱除尘、抹净	循环保洁，随时清抹
4	垃圾收集及暂存点保洁：	医院内部垃圾存放区域每天清洗、消毒1次，每周全面清洗消毒1次；每日行紫外线消毒并记录，每季度进行紫外线强度监测；每天对垃圾的收集情况（科室与垃圾房、垃圾房与大地维康交接）进行及时登记并双签名，以备检查；收集时做好个人防护。
5	上级部门和重要嘉宾参观或检查，根据院方要求进行突击性服务。	按医院要求
6	如遇火警、水管爆裂、台风袭击、突发传染病等特殊情况，要有应急预案和机动人员配合院方搞好特殊保洁及服务工作。	按医院要求
7	医疗垃圾、生活垃圾的院内运输暂存管理；	按医院要求
8	维护承包范围内院容、院貌的整洁，劝阻病人及家属在病房窗外或公共通道晾挂衣服、杂物；冷暖气开放时，劝阻病人自觉关闭窗户，关灯。	按医院要求
9	行政或办公用物的临时搬运、房屋装修改造的搬运保洁工作。	按医院要求

院感管理方面的擦拭

服务内容：如医院感管方面的服务内容发生变化，公司要完成将发生变化的内容（医院不另支付费用）

院感（一）地面、物体表面及仪器物表清洗消毒

总要求：

应保持病区内环境整洁、干燥，无卫生死角。

接触完整皮肤的医疗器械、器具及物品如听诊器、监护仪导联、血压计袖带等应保持清洁，被污染时应及时清洁与消毒。

被芯、枕芯、褥子、病床隔帘、床垫等间接接触患者的床上用品，应定期清洗与消毒；被污染时应及时更换、清洗与消毒。（省内大多数医院采取每季度或半年清洗一次。）

物体表面（包括监护仪、设备等的表面）应每天湿式清洁，保持清洁、干燥；遇污染时应及时清洁与消毒。

擦拭物体表面的布巾，不同患者之间和洁污区域之间应更换，擦拭地面的地巾不同病房及区域之间应更换，用后集中清洗、消毒，干燥保存。

清洁工具应分区使用，实行颜色标记。宜采用微细纤维材料的擦拭布巾和地巾。不应将使用后或污染的擦拭布巾或地巾重复浸泡至清洁用水、使用中清洁剂和消毒剂内。

清洁工具复用处理要求

医疗机构宜按病区或科室的规模设立清洁工具复用处理的房间，房间应具备相应的处理设施和储存条件，并保持环境干燥、通风换气。清洁工具使用后应及时清洁与消毒，干燥保存，其复用处理方式包括手工清洗和机械清洗。

打扫频次：参照WS/T512-最新 普通住院病房、门诊、功能检查室属于中度危险区。需要每天2次的打扫频率。其他，具体见表1和表2。

院感（二）——具体工作内容

负责病区内床、桌、椅、灯、设备带及仪器表面的清洁工作

做好“两盆一镜”（洗脸盆、坐便盆、镜子）清洁工作

保持病区走廊、扶手、楼梯间、墙面等清洁工作

负责护士站、医生办公室、值班室环境卫生工作

拖把做好标记，分区使用

擦拭用毛巾用颜色标记，床单位一床一巾，用后统一清洗消毒，干燥备用。

含氯消毒液现配现用，每次监测浓度并登记。

负责病人出院后终末消毒

清洗处置间保持清洁，管理好清洁、洗涤药剂

定期清洗病区空调排气口

院感（三）——要求

工作人员统一着装，言行举止符合要求

统一的工作车，车内放置各种清洁用具和物品，抹布、地巾洁污明显分开，抹布颜色管理，集中清洗、消毒，干燥发至各临床使用部门。清洗剂、消毒剂要经院方同意，并有明显标识，规范放置和使用。

院感（四）- -医废处置

医疗垃圾分类处置，做好医疗垃圾防流失、防渗漏

每日更换医疗垃圾，当垃圾桶超过3/4时及时更换

保持垃圾桶的清洁，防治霉菌滋生

做好病区与垃圾房、垃圾房与大地维康之间的垃圾交接工作

收集、转运时做好个人防护

院感（五）- -医用织物管理

直接接触患者的床上用品如床单、被套、枕套等，应一人一更换；患者住院时间长时，应每周更换；

及时将污染织物送至洗衣房

不得在病区走廊上清点织物

院感（六）- -公共区域

负责区域内一切清洁卫生工作

每日数次处理垃圾桶垃圾，送至指定地点

定期更换公共区域免洗手消剂

院感（七）- -其他

门诊口腔科工人需负责协助口腔器械的清洗消毒工作

内镜中心工人需负责协助内镜器械的清洗消毒工作

火罐清洗工人

负责收集诊间用后火罐送至供应室。

每日分时段至供应室帮助清洗火罐。

运送清洁火罐至诊间。

院感（八）- -院内感染控制、消毒隔离标准：

环境类别	范围	标准
空气cfu/m³	物体表面cfu/m³	工作人员手cfu/m³
一类	层流洁净手术室、层流洁净病房	≤10	≤5	≤5
二类	普通病房、产房、婴儿室、早产儿室、普通保护性隔离室、供应室无菌室、烧伤病房、重症监护室、	≤200	≤5	≤5
三类	妇产科检查室、注射室、换药室、治疗室、供应室、清洁室、急诊室、化验室、各类普通病房和房间	≤500	≤10	≤10
四类	传染科及病房	---	≤15	≤15

（二）配 送

1、配送：承包方需承担全院病人抬送和物资配送，配送内容包括：卫生材料、文件及单据、批量物品、药品、标本、供应室物品、大配方车、试管、盐水输液、病人各类检查等，其他特殊运送、压缩气瓶等等。

2、配送要求

2.1下列内容只是采购人提出的运送服务基本要求，要求各投标人制定针对医院的详细的、标准化的工作程序和作业计划，并开展服务，以便用最精简的方案高效完成运送服务，并确保医院各科室和部门之间运送工作按时、准确、无误。

（1）服务热线

保障后勤服务一线通、后勤服务急救专线通畅、服务及时有效。

（2）标本类

招标范围内门、急诊，体检中心，病区各类标本、临床用血（晚上）、送空血袋等定向收送。应急标本在甲方要求的时间范围内运动到位。

（3）接送病人类

接送急诊、住院病人(重症需医护人员陪同)做B超、内镜、心脑电图、放射、骨密度、支气管镜、肺功能、肌电图、尿动力等检查；接送做手术的病人、介入治疗、深静脉穿刺病人、血透病人；五官科、口腔科、眼科会诊等病人；病人出入院护送；转科运送等。运送的方式为定点和中央集中运送相结合的方式实施。

（4）文书类

招标范围内急诊，病区各类检查单、会诊单、配血单等定向收送。

（5）后勤物资类

院内的各类医疗设备、医疗卫生材料、氧气瓶等各种物资取送；消毒包、消毒物品、包布及各类清洗器械取送；设备借用、报修和送修；物品借用。

（6）药品类

送静脉配置药物、口服药、出院带药到病房；病房退药；晚上急诊室取药；大输液取送、包装拆封、上架；中西药品取送、上架；领外用药。

（7）其它类

生活、医疗垃圾收集、分类、运送；会场布置、会务服务；院内各类废旧物品搬运；其它未列入属于院内后勤服务运送的事务。

2.2运送服务的要求

1）设立24小时的调度中心，保证24小时/天，365天/年的连续服务，相关人员配置手机。

2）医院负责提供运送用工具，中标人应合理调配并负责管理与保养。

3）要求对运送的数据进行汇总和统计，能随时提供相应的数据，给院方的决策进行支持。

4）运送准确率不低于99%。

5）统一工作服、劳动防护用品（如：一次性手套、口罩）。

6）定期给医院后勤及相关科室提供相关工作报表等，并对相关工作流程等及时与院方沟通并调整，顺应医院的管理和运行模式。

7）送各种检查申请单及会诊单要实行专人接收签收制度，不可带送，以防漏送或遗失。

8）送化验单及标本要及时，并按各种标本的性质进行必要的保护，如保温等，并查视标本存放容器不得有破损、脏污、或标本量不足等特殊情况，并按医生嘱咐办理，以免影响结果。

9)医院部分科室和岗位有固定驻守要求，如：ICU护工岗、优质护理病房护工岗、供应室、手术室等。

3、洗涤运送服务

3.1洗衣房负责全院医用织物的收发工作，不出错，遗漏，破损，降低非正常损耗率。下收下送，每日清点数量，衣物暂存间做好日常管理，和洗涤公司和临床做好沟通，衣物损坏有专人进行修补。库存数量每月清点到位。若发生丢失，经核查属于物业公司责任，将由物业公司照价赔偿。

3.2工作内容

（1）每天下收脏、下送净，做好清点登记。特殊污染被服单独处理。

（2）与洗涤中心分类、清点、登记，并检查洗涤质量。

（3）各类被服、敷料分类回收、下送，不落地。

（4）特殊污染要注意先消毒，并单装袋有标记。

（5）监督洗涤质量，做好协调

（6）每日行物表及地面消毒，每日行紫外线照射消毒并记录

3.3职责

（1）洗衣房护工按岗位工作程序及消毒隔离规则实施日常被服下送下收工作。

（2）班长对日常工作进行监督及检查。

（3）经理/主管负责对洗衣房工作进行不定期巡查、指导。

3.4作业程序

（1）各病区根据床位确定被服 ,要定期清点，防止丢失，如有丢失查明原因上报。

（2）主动为临床一线服务，坚持按规定时间(上下午各一次)下收下送，做好清点，并用二联单 做好登记、签字，给科室一份，留底一份。

（3）病人人院时病区护工要介绍被服管理制度，以便取得合作，出院时应当面清点收回。

（4）医护人员及病人换下的脏被服应分别放入污物车，不许落地并分类装袋送洗，有特殊感染的需经特殊严格的终末处理。

（5）严格执行分类洗涤的原则，防止交叉感染。

3.5分类原则

（1）污染与非污染的物品分开。

（2）医用敷料布类与被服类分开。

（3）员工被服类与病人被服类分开。

（4）员工衣物与值班被服类分开。

（5）有色与无色分开。

（6）急诊手术按污染管理处理。

3.6洗衣房存放的被服要分类上架，摆放整齐，一目了然，方便取用。

（1）病人床单、被套、被服，以门诊、病区分类上架。

（2）工作衣服、值班床单、被套，以门诊、病区分类上架。

（3）医用敷料布门诊、病区、手术室等分科分类上架。

3.7洗衣房要监督负责洗涤单位的质量及数量，以满足临床需要。

3.8质量标准

（1）洗涤清洁、无污迹、无污染。

（2）符合分类洗涤、分类包装的原则。

（3）被服、衣物纽扣完整、带子齐全、无破口开缝等。

（4）熨烫平整无皱折。

（5）特殊污染经浸泡消毒后再进行洗涤。

（6）保证数量标准无误，不丢失。

（7）每月3日前向后勤保障部交报上月各科室洗涤数量及费用。

（三）相关说明及要求

管理空调、电风扇、电灯、水龙头、门窗等开与关，以及在合理时间给房间通风。

在台风或大雨季节，如要加强抗台抗灾时，承包方要无条件安排值班，费用已包括在投标价内。

协助院方管理责任区域内的消防和防盗。

在各类监护病房、手术室、内镜中心等工作的护工应精神健康，有爱心、耐心，文化程度须在初中以上，其工资待遇应比员工平均工资高百分之二十以上。

员工要服从科室安排并保证员工队伍的稳定性，特别是医技科室、重病房员工及病区员工，不能因员工变动影响工作。

外围环境卫生的工作范围包括消毒、打药。

商务条款

服务期	1年
合同履行期限及地点	合同履行期限：一年

地点:采购人指定地点
付款方式	按月结算
特别说明：

需求中不允许负偏离的实质性要求和条件，以“★”号标明，如投标人未响应的，将被视为无效。

本项目所属行业：物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。具体详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》[工信部联企业[2011]300号

第三章 合同主要条款

物业管理服务合同（参考）

项目名称： 项目编号：

甲方：（买方）

乙方：（卖方）

甲、乙双方根据（ ）项目公开招标的结果，签署本合同。

一、服务内容

二、合同金额

2.1 本合同金额为（大写）：___________元（￥_______元）人民币。

三、委托管理事项

列入本次物业管理服务的范围详见招标文件第二章“采购需求”

四、履约保证金：

五、合同履行：

5.1本合同范围的服务项目，应由乙方直接服务，不得转让他人；

5.2如有转让和行为，甲方有权给予终止合同。

六、合同履行时间、履行方式及履行地点

6.1 履行时间：

6.2 履行方式：

6.3 履行地点：

七、款项支付

7.1 付款方式：参照招标文件商务要求。

八、税费

8.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

九、服务质量

9.1详见采购需求各分项服务内容的要求及标准。

9.2 在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十、违约责任

乙方在合同期限内应按照甲方要求完成服务工作，如未达到甲方的服务标准，甲方可酌情扣款。

十一、不可抗力事件处理

11.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

11.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

11.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十二、诉讼

12.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过仲裁解决。如协商不成，可向合同签订地仲裁委员会起诉。

十三、合同生效及其它

13.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

13.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

13.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

13.4本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份；

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

项目经理：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

第四章 投标文件的格式附件

注：本章节内容提供部分投标文件格式，招标文件中有要求但未提供格式的，须由投标人根据招标文件的要求自行制作。

附件1：

投 标 声 明 书

致湖州市政府采购中心：

（投标人名称） 系中华人民共和国合法企业，经营地址 。

我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的湖州市吴兴区人民医院保洁服务项目（编号：HZGZ2025-29）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重承诺如下：

1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。

2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。

4、我方不是采购人的附属机构，在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

5、投标文件自开标日起有效期为120天。

6、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：参加政府采购活动应当具备的条件；

7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人签名（或签名章）： 日 期：

投标人全称（电子签章）：

附件2：

法定代表人有效身份证明书

（姓名）是 （单位全称）

的法定代表人，身份证号码为 。

特此证明

投标人：（电子签章）

法定代表人或其授权代理人（签名或盖章）

日期： 年 月 日

————————————————————-----------

有效身份证明复印件粘贴处

附件3：

法定代表人授权委托书

湖州市政府采购中心：

我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 (提供个人在本单位缴纳社保的证明)

（姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号：

项目名称： 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

授权代表无转委托权，特此委托。

授权代表签名： 职务：

联系手机： （开评标期间务必保持通畅，用以询标联系）

授权代表身份证号码：

法定代表人签名（或签名章）： 职务：

投标人全称（电子签章）： 日 期：

————————————————————-----------

授权代理人有效身份证明复印件粘贴处

附件4：

评分索引表

投标人全称（电子签章）：

评分项目	投标文件对应资料

（请详细列明评分项中各小项）	自评分	投标文件页码
对应第五章评分办法及评分标准（报价除外）
……

日期：

附件5：

企业荣誉

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

序号	证书名称	颁发机构	颁发时间	备注

日期： 年 月 日

注：1、投标企业获得的荣誉是指2022年1月1日至今获得的荣誉(按第五章评标办法及标准要求提供相关证明材料）；

2、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件6：

企业业绩

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

序号	使用方	合同金额

(人民币)	签订时间	使用方联系人	联系方式
日期： 年 月 日

注：1、企业业绩是指投标人2022年1月1日以来的成功案例(按第五章评标办法及标准要求提供相关证明材料）；

2、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件7：

拟投入本项目主要人员配备表

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

姓名	身份证号码	拟担任岗位	持何种资格证件	发证时间	从事本工作时间

日期： 年 月 日

注：此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

。

附件8：

服务内容、要求和标准等响应偏离表

序号	项目	招标文件要求	投标响应	偏离情况	偏离说明

投标人全称（电子签章）： 年 月 日

附件9：

商务条款偏离表

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

序号	招标文件的商务条款	投标文件的商务条款	偏离原因

日期： 年 月 日

注：此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件10：

拟额外投入本项目的保洁设备、工具配置表

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：

序号	名称	型号、规格	品牌	单位	数量	主要功能
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

日期： 年 月 日

注：1、本表所列项目应根据实际情况填写；

2、此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件11：

开标一览表（报价表）

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：HZGZ2025-29

投标段目名称	湖州市吴兴区人民医院保洁服务项目
投标有效期	120天
服务期投标总报价（人民币：元）	小

写
大写

日期： 年 月 日

附件12：

投标段目报价明细表

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：HZGZ2025-29

序号	项目名称	费用名称	投标报价（元）	备注
1	湖州市吴兴区人民医院保洁服务项目	纯人工费用
2
装备费用
3
其他费用
总合计（元）

(岗位名称) 人员年费用明细表

项目名称：湖州市吴兴区人民医院保洁服务项目

投标人全称（电子签章）： 招标文件编号：HZGZ2025-29

序号	名称	每月费用（元）	1年费用（元）	备注
1	基本工资
2	社保五大保险
3	其他费用
4
5
6
1名共计（元）

注：1.不同岗位请分别造表，上表中行数不够可自行添加；2.不同标段投标文件分别制此表。

日期： 年 月 日

附件13：

中小企业声明函(工程、服务)

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020)46号)的规定，本公司（联合体）参加湖州市吴兴区人民医院的湖州市吴兴区人民医院保洁服务项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. 湖州市吴兴区人民医院保洁服务项目属于物业管理行业；承建（承接）企业为 （ 企 业 名 称 )，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（ 企 业 名 称 )，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（电子签章）：

日期：

填写要求：①“标的名称”、“招标文件中明确的所属行业”依据招标文件内容填写；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④《中小企业声明函》填写不清晰完整，被不予认可的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

附件14：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（电子签章）：

日 期：

附件15：

信用承诺书

（投标单位）现参加 （采购项目）政府采购活动，郑重承诺如下：

对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；

严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；

加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；

自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；

按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。

统一社会信用代码：

承诺单位（电子签章）

时间： 年 月 日

附件16：

综合物业管理项目业绩服务内容证明

（业绩名称）甲方单位为 （采购人名称），合同主要服务内容有 ，甲方满意度为履约良好及以上。

甲方联系人姓名： ；

甲方联系人电话： 。

甲方单位（采购人）（加盖公章）

时间： 年 月 日

注：本格式供投标人参考，如因证明事项或证明要素填写不完整、不清晰，未被评标委员会认可的风险由投标人承担。

附件17：

人员流失补充承诺书

湖州市吴兴区人民医院：

如中标，我方承诺在出现人员流失情况下，7天内补充全部流失服务人员。

承诺单位（电子签章）

时间： 年 月 日

附件18：

设备购买（租凭）承诺书

湖州市吴兴区人民医院：

如中标，我方承诺在中标后7日内购买（租凭）招标文件要求所需要的全部设备。

承诺单位（电子签章）

时间： 年 月 日

附件19：

项目经理工作经验证明

（项目名称）甲方单位为 （采购人名称），项目经理为 （姓名），合同主要服务内容有 ，项目经理服务期限为 年 月至 年 月，共 个月。

甲方联系人姓名： ；

甲方联系人电话： 。

甲方单位：（加盖甲方公章）

时间： 年 月 日

注：1、不同项目工作经验须提交多个工作经验证明。

2、本格式供投标人参考，如因证明事项或证明要素填写不完整、不清晰，未被评标委员会认可的风险由投标人承担。

附件20：

购买第三方责任险承诺书

湖州市吴兴区人民医院：

如中标，我方承诺为物业服务项目及覆盖面遍及全体拟投入项目员工购买第三方责任险（包括以下3项险种：公众责任险、雇主责任险、人身意外险）。

承诺单位（电子签章）

时间： 年 月 日

附件21：

等级医院评（复）审证明

（投标人名称）在 年 月至 年 月期间，协助我院通过了（ ）医院等级评审（复审）。

医院联系人姓名： ；

医院联系人电话： 。

医院名称： （加盖甲方公章）

时间： 年 月 日

注：本格式供投标人参考，如因证明事项或证明要素填写不完整、不清晰，未被评标委员会认可的风险由投标人承担。

第五章 评标办法及标准

1.评标依据

1.1《中华人民共和国政府采购法》；

1.2《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等；

1.3 本项目招标文件。

2.评标原则

2.1公开、公平、公正、科学合理评标；

2.2评标由评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或者五人以上的单数。其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会由集中采购机构依法组建，有关人员对所聘任的评标委员会成员名单必须严格保密，与投标有利害关系的人员不得进入评标委员会；

2.3参加评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；

2.4根据法律法规规定，参加评标的有关人员应对整个评标、定标过程保密，不得泄露；

2.5评标委员会成员（以下简称评委）应按规定的程序评标；

2.6评委在开始评标前，应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。对于实质上未响应招标文件规定的投标文件，集中采购机构将予以拒绝。对于报价特别异常的，由评委依法认定；

2.7评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行比较评审；

2.8投标人对评委施加影响的任何行为，都将被取消中标资格。

2.9参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：1.不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3.不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；4.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。

3.评标方法：综合评分法

本项目采用综合评分法。评标总分值由价格分、商务技术分（商务得分+技术得分）组成，总分值100分。在本项目中价格（投标报价）分为20分；商务技术分为80分。评标委员会将根据投标文件满足招标文件实质性要求前提下，按照评分细则进行综合评审,在对各评委分值汇总时，以算术平均值为各投标人得分,以评标最终得分最高的投标人为第一中标候选供应商。

3.1价格分：20分

3.1.1以有效投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为20分。其他投标人的报价分按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20

3.1.2评标委员会在评审时发现投标人的报价明显高于其市场报价的，应当要求投标人书面说明并提供相关证明材料。投标人不能当场合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该投标人的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。

二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的将作为无效投标处理；

3.1.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.2 商务技术分：80分

序号	评分因素	评分项	评分细则	分值
1	客观	企业业绩	企业业绩：2分

评委根据投标人2022年1月1日至今的同类项目（不含小区、住宅、商圈）业绩（数量）进行评定。

同类合同业绩1个，得1分，最多得2分。

提供合同复印件或扫描件，未提供不得分。	2分
2	客观	企业认证	投标人具备有效的质量管理体系认证证书的得1分。

投标人具备有效的环境管理体系认证证书的得1分。

投标人具备有效的职业健康安全管理体系认证证书的得1分。

提供相关证书复印件或扫描件，未提供不得分。	3分
3	主观	投入人员情况	3.1招聘方案（0-4分）

根据人员招聘方案及具体措施的完善性、针对性评定。

评分档为：4.3.2.1.0.（分）

3.2人员培训方案（0-4分）

具有严格的人员培训制度，培训师资需具备物业管理相关资质，根据培训方案、培训计划及具体措施的完善性、针对性评定。

评分档为：4.3.2.1.0.（分）	24分
客观
3.3人员配备(0-6分)

投标人针对本项目提供的人员配备方案与采购人需求符合的基础上，每增加一位人员加2分，最多得6分。

3.4人员流失补充（0-2分）

承诺在出现人员流失情况下七天内补充全部流失服务人员的，得2分。

提供承诺书，格式可参考附件17。

3.5项目经理情况（0-4分）

具有本科及以上学历；于1991年1月1日后出生；具有36个月以上物业管理工作经验（不含小区、住宅、商圈类物业，工作时间可累加）；具有物业管理师或物业经理等相关类证书。共4项要求。

提供身份证、被服务方出具的管理工作经验证明（可参考附件19），相关证书复印件或扫描件，以及投标人为其缴纳的近三个月内任意一个月的社保证明。

以上针对项目经理的4项要求有一项未达到要求，本3.5项不得分。

3.6门诊大厅专业医务社工情况（0-4分）

具有本科以上学历，于1991年1月1日后出生，拥有中级社会工作师职业资格证书，具有3年以上医务社工工作经验。

提供身份证、相关证书复印件或扫描件，以及服务方出具的医务社工服务期限证明，格式自拟。

以上针对门诊大厅专业医务社工在学历、年龄、资格、服务时限等4项要求有一项未达到要求，本3.6项不得分。
4	主观	服务方案	4.1总体设想及策划（0-5分）

投标人对本项目的物业服务方案整体设想及策划，包括物业服务的分析，重难点分析及对应解决措施，拟定采取的管理及服务方式（医院管理架构、激励机制、监督机制、自我约束机制、内部管理质量和考核计划及处理机制、安全保障等）是否具有创新性、充分性和符合性。

评分档为：5.4.3.2.1.0.（分）

4.2保洁管理服务方案（0-5分）

保洁管理工作项目、工作范围是否齐全；组织设置、岗位配置是否符合本项目的要求；人员管理是否合理；服务标准设计是否合理；与招标人保洁要求相符合等方面内容进行评议。

评分档为：5.4.3.2.1.0.（分）

4.3地面保养方案（0-4分）

提供详细的PVC、地砖、石材地面、实木地板、电梯轿厢及其他地面的保养方式、程序、各程序使用养护剂性能情况。

评分档为：4.3.2.1.0.（分）

4.4运送管理服务方案（0-4分）

方案是否科学完善，标本、物资、器械、药品等运送程序是否正当；组织架构、岗位职责，培训体系、考核办法等设置是否合理；对方案的全面性及针对性进行评议；

评分档为：4.3.2.1.0.（分）

4.5医疗废弃物的收集、集中管理、交接方案（0-4分）

是否符合医院各级监督部门要求，是否科学、全面、可行、可控。

评分档为：4.3.2.1.0.（分）

4.6生活垃圾分类实施方案（0-4分）

方案中是否体现具备相关服务经验，对方案的可行性、针对性进行评议。

评分档为：4.3.2.1.0.（分）

4.7防止交叉感染措施方案（0-4分）

预防和控制交叉感染、消毒隔离方案是否具有针对性、可操作性。

评分档为：4.3.2.1.0.（分）

4.8突发事件的应急措施方案（0-4分）

处理重大突发传染病疫情及突发性公卫事件的应急方案；针对重大突发传染病疫情及突发事件所制定的预案完善、周密、可行，人员职责到位等方面内容进行评议。

评分档为：4.3.2.1.0.（分）

4.9项目交接过渡方案（0-4分）

根据其提供交接过渡保障的方案包含但不限于人员安置、工作移交、设备（物资）盘点交接、提前对接等方面进行打分。

评分档为：4.3.2.1.0.（分）	40分
客观
4.10演练证明（0-2分）

投标人提供参与2020年1月1日以来医院类项目应急演习的证明文件，得2分（提供加盖院方印章的证明材料），未提供不得分。
5	客观	潜在实力	5.1运送管理软件（0-6分）

投标人有运送管理软件运用案例，并有运行连续6个月以上的案例，每个案例得3分，最多得6分。

提供被服务方证明，未提供不得分。	11分
5.2 购买保险（0-2分）

承诺中标后为全体员工购买相关保险（险种包括：公众责任险、雇主责任险、人身意外险，格式可参考附件20）。

提供中标后签订合同前为全体成员购买相关保险承诺书。

无购买承诺或相关承诺覆盖面未遍及全体拟投入项目员工的，不得分。
5.3 等级医院评（复）审:0-3分

投标人有协助医院完成二级甲等及以上医院评审(复审）的经验，得3分。

须提供医院证明，参考附件21，未提供不得分。

价格部分、商务技术部分各项得分保留小数点后二位小数，第三位四舍五入。

在评审结束后、合同签订前，采购人将采用网站查询、原件核对等方式对中标（成交）供应商在投标（响应）文件中涉及客观分评审内容的检测报告、认证证书等资料的真实性进行复核，如发现供应商提供虚假材料的，将书面报告财政部门。

4.评标程序与方法

4.1对通过资格性检查的投标人进行符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。

4.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人做出必要的澄清、说明。投标人的说明或者澄清应当采用数据电文形式，加盖单位电子签章，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4.3比较与评价。评标委员会按上述规定的评标内容和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行综合比较与独立评分。

4.4推荐中标候选供应商名单。按各评委评出的最终得分由高到低顺序排列，推荐1名中标候选供应商（如最终得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列;最终得分且投标报价相同的，按服务方案优劣顺序排列）。

5.监督管理

本项目在湖州市吴兴区财政局监督下进行。