湖州市吴兴区八里店镇卫生院物业管理服务项目

竞争性磋商文件

磋商文件编号：HZCS2025-13

财政审批编号：〔2025〕2028号

采购人：湖州市吴兴区八里店镇卫生院

集中采购机构：湖州市政府采购中心

日期：2025年6月30日

目 录

竞争性磋商公告	3

第一章 供应商须知	5

前 附 表	6

一、总 则	7

二、磋商文件的说明	8

三、响应文件的形式	9

四、响应文件的编制	10

五、响应文件的提交	12

六、磋商规则、程序	13

七、授予合同	18

第二章 磋商项目服务范围及要求	21

第三章 合同主要条款	26

第四章 响应文件格式	28

第五章 磋商办法及评分标准	38

湖州市吴兴区八里店镇卫生院物业管理服务项目

竞争性磋商公告

项目概况

湖州市吴兴区八里店镇卫生院物业管理服务项目的潜在供应商应注册成为政采云平台供应商后登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）进行申请。申请通过后请自行在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下载获取招标文件，并于2025年6月11日9:00（北京时间）前在政采云平台上传递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：HZCS2025-13

财政审批编号：〔2025〕2028号

项目名称：湖州市吴兴区八里店镇卫生院物业管理服务项目

预算金额：45万

合同履行期限：一年

本项目不接受联合体响应。

二、申请人的资格要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》(浙财采监[2013]24号)第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购；

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取磋商文件

时间：公告发布时间 至 响应截止时间

方式：网上在线申请。注册成为政采云平台供应商后登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn/）进行申请。申请通过后请自行在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下载。

响应保证金：不缴纳

售价：免工本费

四、提交响应文件截止时间、响应时间和地点

截止（响应）时间： 2025年月日9:00（北京时间）

地点：政采云平台提交电子响应文件。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目实行电子响应，应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并提交响应文件, 供应商的法定代表人或其授权代表或个体工商户不需要参加现场响应和开标。

供应商在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2、供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。

3、供应商通过“政采云”平台电子交易客户端制作响应文件，电子交易客户端请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：

http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），电子响应具体流程详见政采云平台帮助文档视频材料：“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”。

4、供应商应当在响应截止时间前完成电子响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后传输提交的响应文件，将被政采云平台拒收。

5、供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（EMS/顺丰邮寄形式）在响应截止时间前递交以介质（U盘，须无病毒且能正常读取，建议使用新盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注磋商项目名称、供应商名称并加盖公章。

接收人：杨女士 电话：0572-2220020

邮寄地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心3号楼3楼316室。

6、供应商按照规定方式获取磋商文件的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内、且在提交响应文件截止时间当天之前，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。

“规定方式获取磋商文件”是指：供应商按本项目磋商公告要求向集中采购机构申请获取磋商文件通过后下载磋商文件。

7、响应答疑时间：供应商对磋商文件有异议的，应当在2025年7月10日下午17:00前以书面（含传真、电邮）形式向集中采购机构一次性提出，集中采购机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真、电邮）通知所有获取磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。

8、采购项目需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等，详见磋商文件。

9、本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）或湖州市企业综合服务中心申请相关融资产品。具体操作方式可在“政采贷”平台网站查询，“政采贷”联系电话：0572-2151055；湖州市企业综合服务中心金融服务：0572-2087280。

七、对本次磋商提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：湖州市吴兴区八里店镇卫生院

地址：湖州市吴兴区八里店镇

联系人：邱先生 质疑函接收人：邱先生

联系方式：0572-2216873

邮箱：249141926@qq.com

2、采购代理机构信息

名称：湖州市政府采购中心

地址：湖州市金盖山路66号市民服务中心2号楼2楼

质疑函接收人：杨女士

联系方式：0572-2220019

邮箱：zfcgfzx@huzhou.gov.cn

3、项目联系方式

项目联系人：刘先生 电话：0572-2220019

4、同级政府采购监督管理部门

名称：湖州市吴兴区财政局

联系人：沈先生 监督投诉电话：0572-2289700

第一章 供应商须知

前 附 表

序号	项 目	内容与要求
1	项目名称	湖州市吴兴区八里店镇卫生院物业管理服务项目
2	磋商编号	磋商文件编号：HZCS2025-13

财政审批编号：〔2025〕2028号
3	磋商内容	详见《磋商文件》第二章内容
4	项目实施地点	采购人指定地点
5	磋商保证金	无
6	磋商答疑时间	2025年月7日10下午17:00前
7	是否允许转包与分包	否
8	是否现场踏勘	否
9	是否提供演示	否
10	是否提供样品	否
11	响应形式	政采云平台提交电子响应文件
12	磋商时间

（响应截止时间）	2025年7月11日09:00
13	磋商地点	湖州市金盖山路66号市民服务中心2号楼3楼
14	履约保证金	无
15	磋商响应有效期	60日历天
16	采购人	湖州市吴兴区八里店镇卫生院

联系人：邱先生 电话：0572-2216873
本磋商文件的解释权属湖州市吴兴区八里店镇卫生院、湖州市政府采购中心

一、总 则

1．概况

1.1 磋商采购项目名称：湖州市吴兴区八里店镇卫生院物业管理服务项目；

1.2 采购人：湖州市吴兴区八里店镇卫生院；

1.3 监管部门: 湖州市吴兴区财政局；

1.4 项目资金来源：已得到政府有关部门的批准，其资金来源已落实；

1.5 采购方式:竞争性磋商；

1.6 采购项目服务地点：由采购人指定；

1.7 集中采购机构：湖州市政府采购中心；

1.8 本磋商文件适用于本项目的磋商、成交、验收、合同履约、付款等（如法律、法规或省级以上规范性文件另有规定的，从其规定）。

2．供应商的资格条件

2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购；

3.3本项目的特定资格要求：无。

3．磋商费用

无论磋商采购结果如何，供应商均应自行承担所有与参加本次磋商采购有关的全部费用。不论磋商结果如何，集中采购机构和采购人对上述费用不负任何责任。

二、磋商文件的说明

4．磋商文件的组成

4.1 磋商文件为本次采购人和集中采购机构发出的竞争性磋商文件；响应文件为参加磋商的供应商提交的磋商响应文件。

4.2 磋商文件包括以下内容：

4.2.1 第一章 供应商须知

4.2.2 第二章 磋商项目服务范围及要求

4.2.3 第三章 合同主要条款

4.2.4 第四章 响应文件格式

4.2.5 第五章 磋商内容及成交标准

4.3 集中采购机构在磋商截止时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分，对采购人和集中采购机构和供应商起约束作用。

4.4 供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题，均应在获得磋商文件后在1个工作日内向集中采购机构书面提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求（包括补充内容）等所有内容，若供应商的响应文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该响应文件有可能被拒绝。

5. 磋商文件的答疑

供应商对磋商文件有异议的，应当在磋商公告中规定的时间前以通过政采云平台在线向集中采购机构一次性提出，采购人及集中采购机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并通过政采云平台通知所有认购磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。

6. 磋商文件的澄清、修改

6.1 在磋商截止时间前，采购人和集中采购机构无论出于自己的考虑，还是出于对供应商提问的澄清，均可对磋商文件用补充文件的方式进行修改。

6.2 对磋商文件的修改，将通过政采云平台通知已购买同一磋商文件的每一供应商。补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。

6.3 为使供应商有足够的时间按磋商文件的修改要求考虑修正响应文件，采购人和集中采购机构可以酌情推迟磋商的截止时间，并将此变更通过政采云平台通知上述获取同一磋商文件的每一供应商。

三、响应文件的形式与效力

7.响应文件的形式

7.1 供应商应准备电子响应文件，按政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”及本项目磋商文件要求提交；

7.2 供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（EMS/顺丰邮寄形式）在响应截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注磋商项目名称、供应商名称并加盖公章。

8.响应文件的效力

通过政府采购云平台成功上传递交的电子加密响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效；电子加密响应文件解密失败的，启用备份响应文件；启用成功的响应文件作为评标依据。

磋商截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，响应无效。

四、响应文件的编制

9．响应文件的语言及计量单位

9.1响应文件及供应商与集中采购机构就磋商有关的通知、信函和文件均使用中文。

9.2除技术规范中另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均采用我国法定计量单位。

10.响应文件的组成

供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应（如对服务范围、服务期限、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于磋商文件要求和条件的承诺）。响应文件由资格部分、商务及技术部分、价格部分组成（电子响应文件中所盖公章均采用CA签章）。

10.1资格部分包括下列内容：

10.1.1声明书(格式见附件1)；

10.1.2提供法定代表人授权委托书(格式见附件2、附件3)、授权代理人有效身份证明（复印件）以及授权代理人个人社保缴纳证明（开标前近三个月中任一个月缴纳凭证或人社部门出具的证明）；

10.1.3中小企业声明函（格式见附件9，如为联合体投标，联合体各方均需提供）；

10.1.4残疾人福利企业声明函（附件10，如有）；

10.1.5属于监狱企业的证明文件（如有）；

10.2商务及技术部分

10.2.1评分索引表（附件4，主要用于评委对应评分内容）

10.2.2企业业绩（附件5，如有）；

10.2.3企业认证证书（格式自拟）；

10.2.4企业人员（格式见附件6）；

10.2.5物业管理服务理念、组织架构及管理制度（格式自拟）；

10.2.6本项目服务方案（格式自拟）；

10.2.7人员管理培训（格式自拟）

10.2.8服务承诺（格式自拟）；

10.2.9培训方案（格式自拟）；

10.2.10履约评价（格式自拟）；

10.2.12其他部分：供应商认为要说明的其他内容。

10.3价格部分主要包括下列内容：

10.3.1初次报价一览表（附件7）；

10.3.2报价明细表（附件8）

10.4其他部分：供应商认为要说明的其他内容。

11. 磋商报价说明

11.1采购人及集中采购机构不接受任何选择性的方案,只允许有一个报价；

11.2 磋商报价指完成服务的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由供应商承担；

11.3 供应商要按磋商项目内容、数量及服务要求，就采购事项按格式要求规范填写，并由法定代表人或授权代理人签署，未经采购人及集中采购机构书面同意，不得随意更改序号、服务名称、单位、数量，否则有可能被视为无效响应；

11.4 供应商如需用外汇购入的采购服务，须折合人民币计入总报价中（含税价），但应申明免税价格并注明成交后采购人应办理的有关手续。

11.5 磋商分二轮或多轮（最多不超过三轮）进行，首次报价在响应文件中体现；最终报价在磋商结束后由所有参加磋商的供应商在规定的时间内通过政采云平台填写；

11.6 响应文件中的所有报价均以人民币（元）为单位；

11.7 采购人及集中采购机构不接受备选方案。

12. 磋商有效期

10.1 自磋商开始之日起60天内。有效期短于这个规定期限的响应文件，将被拒绝。

10.2 在特殊情况下，集中采购机构在原定磋商有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长磋商有效期的要求，供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝集中采购机构的这种要求。同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。

13. 磋商保证金: 本项目不缴纳磋商保证金。

14. 响应文件份数和签署

14.1 电子响应文件部分：

供应商应根据政采云平台“政府采购项目电子交易管理操作视频-供应商”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位。

14.2 以介质存储的数据电文形式的备份响应文件部分：

供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（EMS/顺丰邮寄形式）在响应截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注磋商项目名称、供应商名称并加盖公章。

五、响应文件的提交

15.响应文件的提交及响应截止时间：

15.1 响应供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，将被政采云平台拒收；

15.1 采购人和集中采购机构收到响应文件的时间应不迟于磋商须知前附表中规定的响应截止时间；

15.2 采购人和集中采购机构可通过修改磋商文件酌情延长递交响应文件的截止时间，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商的响应截止时间均应以延长后新的截止时间为准。

16. 迟交的响应文件

采购人和集中采购机构将不接受在规定的响应截止时间后递交的任何响应文件。

六、磋商规则、程序

17. 磋商规则

17.1 集中采购机构将于本须知前附表规定的时间和地点召开磋商会。

17.2 磋商会由集中采购机构主持。

17.3 对供应商的磋商文件出现下列情况之一的，按照无效响应处理：

17.3.1资格审查没有通过的（指响应文件中下列情形：1.未提供声明书的；2.被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的；3. 未提供法定代表人授权委托书及授权代理人有效身份证明的，未提供授权代理人在本单位缴纳社保的个人社保证明的；4.联合体响应未提供联合体协议和联合体响应授权委托书的；5.未提供公告中供应商特定条件要求的其他资质复印件的；6、电子响应文件解密失败，且无法启用备份响应文件的）；

17.3.2响应文件逾期上传政采云平台的；

17.3.3未按照磋商文件规定的要求签署、盖章；

17.3.4供应商提交两份或两份以上内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；

17.3.5响应文件载明的采购项目完成期限超过磋商文件规定的期限，采购人不能接受的；

17.3.6响应文件载明的采购项目磋商有效期、服务期少于磋商文件规定期限的；

17.3.7响应文件未响应磋商文件规定的付款方式的；

17.3.8磋商服务的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；

17.3.9磋商服务载明的验收标准和方法等不符合国家规定及磋商文件要求的；

17.3.10响应文件图文模糊辨认不清的（磋商小组一致认为难以确认）；

17.3.12提供不真实资料的；

17.3.13磋商服务的服务指标、参数等存在实质性偏离（磋商小组一致认定）的；

17.3.14不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求（磋商小组一致认定）的；

17.3.15响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

17.3.16参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：1.不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3.不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；4.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。

17.3.17未满足招标文件中打“★”条款的（如有）；

17.3.18法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。

18. 磋商小组与磋商原则

磋商小组由采购人和集中采购机构依法组建，负责磋商活动。磋商小组遵循公开、公平、公正、科学合理，竞争择优的原则。

19. 磋商过程的保密

19.1 磋商会开始后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评判和比较的有关资料、成交候选供应商的推荐情况及与磋商有关的其他任何情况均依法严格保密。

19.2 在响应文件的评判和比较、成交候选供应商推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和集中采购机构和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝。

19.3 磋商小组分别与各供应商进行商务、技术及价格磋商、在磋商过程中，磋商小组成员不得透露其他供应商的磋商信息，严守商业秘密。

20. 响应文件的澄清

为有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以要求供应商对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正，磋商小组和供应商应当通过政采云平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。

供应商通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。

21. 磋商程序与方法

本项目原则上采用政采云电子招响应开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：

如响应供应商在开标开始后30分钟内无法解密或解密失败，集中采购机构将开启该响应供应商递交的以介质存储的数据电文形式的备份响应文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子响应文件自动失效；

21.1 资格性审查

磋商小组依据法律、法规和磋商文件规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。

21.2 初步审查

磋商小组对通过资格性检查的供应商进行符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行初步审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

21.3磋商

磋商评审小组根据磋商文件的内容与各供应商通过政采云平台分别进行磋商，须对磋商中所涉及的澄清、修改、承诺等补充资料等在规定的时间内以数据电文形式提交至磋商小组，作为响应文件的补充。如该供应商成为成交供应商，则该供应商的响应文件（含所有补充资料）将作为合同的组成部分。

21.4 响应文件计算错误的修正

21.4.1 响应文件中磋商报价一览表内容与响应文件中磋商分项报价表内容不一致的，以磋商报价一览表为准；

21.4.2 响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

21.4.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准;

21.4.4 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

21.4.5 对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

21.5最终报价

商务、技术及其他部分磋商结束后，所有供应商须按磋商小组要求，在规定时间内将最终报价在 “政采云”平台提交至磋商小组。

21.6 确定成交供应商

21.6.1 在全部满足磋商文件实质性要求的前提下，按综合得分高低确定成交供应商。

21.6.2集中采购机构应当在磋商结束后二个工作日内将磋商评审报告送采购人确认。

21.6.3采购人应当在收到磋商评审报告后五个工作日内，按照磋商评审报告中推荐的排列顺序依法确定成交供应商。

22. 成交公告

集中采购机构应当在收到采购人书面确定的成交供应商通知后将成交结果在原发布磋商公告的媒体上予以公告。公告期按有关规定执行。

23. 成交通知

23.1 在磋商有效期内，采购人和集中采购机构可以书面形式通知所选定的成交供应商。通知也可以传真、信函的形式，但需要以书面确认。

23.2成交通知书为双方签订合同的依据；

23.3成交供应商应根据成交通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。

24. 终止采购活动

出现下列情形之一的，采购人和集中采购机构将终止竞争性磋商采购活动：

24.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

24.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

24.3除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款、《关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足三家的;

24.4因重大变故，采购任务取消的。

本磋商规则及程序只适用于“湖州市政府采购中心（HZCS2025-13）磋商文件”。

七、授予合同

25. 授予合同的依据

25.1 采购人和集中采购机构签发的成交通知书；

25.2 磋商文件、磋商文件的修改及补充通知（函）；

25.3 响应文件和磋商时供应商作出的书面澄清、说明、纠正、承诺等；

26. 合同签订

26.1 成交供应商与采购人应按成交通知书中规定的时间、地点签订合同，否则应承担相应的法律责任。

26.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件和承诺均为合同附件。

26.3采购人与成交供应商将根据《中华人民共和国合同法》的规定，依据磋商文件和成交供应商的响应文件签订书面合同。

26.4 采购人如不与成交供应商订立合同，或者采购人、成交供应商订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；

26.5 成交供应商如不按规定与采购人订立合同，则采购人和集中采购机构将废除授标，给采购人和集中采购机构造成的损失的，还应当予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

26.6 成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目各项工作，不得将成交项目违法转让（转包）给他人；

26.7如果成交供应商未能遵守本须知第26.5条的规定，则可取消其成交资格。在此情况下，可将合同授予排序在成交供应商之后的第一位成交候选供应商。

27. 履约保证金

成交供应商在领取成交通知书时，应按照前附表序号14的规定提交履约保证金。

28.“政采贷”

本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）或湖州市企业综合服务中心申请相关融资产品。具体操作方式可在“政采贷”平台网站查询，“政采贷”联系电话：0572-2151055；湖州市企业综合服务中心金融服务：0572-2087280。

七、质疑

29.质疑

29.1 供应商认为采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或集中采购机构提出质疑。

29.2 对磋商文件第二章磋商需求及第五章评分标准的质疑由采购人接收并负责答复，其他质疑由集中采购机构接收并负责答复。

29.3供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人和集中采购机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。

29.4鼓励质疑人通过政采云在线提起质疑，也可以采取直接递交、传真、电子邮件或邮寄方式提交质疑函。以其他方式提出的质疑，采购人和集中采购机构将不予接受。

以传真及电子邮件方式送达质疑函的，质疑人应当及时将质疑函原件送达集中采购机构。

29.5质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从“湖州市公共资源交易网->服务指南->资料下载”（http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/col/col1229670677/index.html）栏目下载），否则采购人和集中采购机构有权要求质疑供应商改正后重新提出。

第二章 磋商项目服务范围及要求

一、项目要求：

（一）服务范围：包含湖州市吴兴区八里店镇卫生院（含所属区域）门诊、行政楼、公共卫生管理科建筑面积约4300㎡，病床设置30张，服务包含院内安保、院内车辆管理、环境清洁、消控值班、消防巡查等。

（二）服务内容：

1、保洁服务：院内清洁服务、应急保障服务、病房清洁消毒、被褥工作服清洗等内容。

2、秩序维护服务：应急保障服务、消防安全巡查、医院周边环境清洁服务、可回收垃圾的收集、院内药品运送等内容；

（三）管理人员配置要求：

项目负责人一名

1、具有相关物业管理经验，身体健康，1970年1月1日及后出生。全面负责本项目物业管理工作，工作日8小时在岗，组织协调各岗位工作，确保服务及各岗位顺利开展。

2、业务熟练，责任心强，工作热情，有团队合作意识；

3、可熟练使用电脑等工具开展工作，能用普通话进行沟通。

保洁人员三名

1、初中以上学历，身体健康，1965年1月1日及后出生。工作期内不间断清理，保证服务区域干净整洁；

2、业务熟练，责任心强，工作热情，有团队合作意识；

3、能用普通话进行沟通。

秩序维护人员三名（限男性）：

1、初中以上学历，身体健康，1965年1月1日及后出生。负责医院进出口管理、负责项目安全秩序维护；

2、业务熟练，责任心强，工作热情，有团队合作意识；

3、能用普通话进行沟通。

（四）物业管理服务的要求：

服务内容	服务标准	备注
保洁要求	负责医院院区室内外的卫生，包括各楼层的地面、楼顶、、走廊、大厅、台阶、门窗、天花板、柱面、墙壁、玻璃，各种扶手、宣传栏、顶棚、各种风扇、公共厕所、消防栓、电（楼）梯（间），各种灯饰、垃圾桶等保洁工作。

（1）门诊大厅、候诊大厅、走廊、楼梯、公共卫生间地面、医生办公室、外科清创室、护士站、治疗室、雾化室、输液大厅、注射室、留观室、抢救室、服务台、急诊医生办公室等医疗区每日清扫三次，如发现烟头烟灰、遇抢救、清创、手术地面产生血液、污物及医疗垃圾时应及时处理。

（2）墙面、门、门套、窗每周一次擦拭；天花板每月擦拭，并保洁；

（3）公共诊室内、急诊区域家具、病房内床、床头柜、生活柜、盥洗室内水槽、病房内卫生间及卫生间洗脸盆、马桶、病区护士站吧台等每天进行擦拭并消毒；

（4）公共厕所槽、水斗每日保持清洁，并保持无臭、无污垢，同时做好各楼层消防设备的清洁工作；

（5）废纸筒、垃圾桶等及时保洁，无污渍、痰渍；

（6）输液大厅（含留观室）行动态保洁，并跟随医院时间工作制，留观室、抢救室等被套如有血液、体液、呕吐物污染及时更换；

（7）不间断打扫地面、护士站台面及临近卫生间的保洁；

（8）值班室每日清扫数次（包括家具、墙面、天棚）；

（9）生活垃圾桶和医疗废物桶分开放置，做好医疗垃圾及生活垃圾的分类、收集及处理工作，每日更换垃圾桶袋子并做好记录。

（10）电梯轿箱、按钮：每天保洁消毒，无污染，不锈钢亮丽，地面清洁，轿箱内空气清新无异味。

（11）地面用抛光机等机器进行抛光（一年 2 次）。
其它工作：

（1）协助护士收、发病人床、被等用物。

（2）织物（病房被服、诊察床套、床帘）管理，负责清、污织物的清点、回收和清洗，医院工作人员工作服收发、清洗等工作。

（3）为入院病人整理床单位、设备带、输液架及出院病床的终末消毒等；

（4）手术室、输液室、急诊室、治疗室等按照院感要求做好相关清洁消毒。

（5）地面保洁时间要求（冬令时间：上午7.30分，夏令时间：上午7.00分）前完成。
秩序维护服务	（1）秩序维护员要着装整洁，仪表端庄，精神饱满，文明礼貌；坚守工作岗位，遵守工作纪律。

（2）全天候负责医院的安全保卫、院内及院周边车辆交通秩序、交通协管、消防安全等巡查保卫工作；受理秩序维护服务范围内用户的咨询和投诉，处置突发事件和协助处理医患纠纷等工作，保障医院正常的医疗秩序，有效保护医务人员的人身安全及医院财产安全，保障医院重大活动的秩序维护等工作。

（3）秩序维护人员有做好医院周边道路交通协管工作的业务, 协管人员应做到认真负责，有序疏导，避免医院周边道路拥堵。

（4）负责医院车辆管理，引导医院内的车辆有序停放，加强绿色通道、急救通道和院区重要通道等管理，保证 24 小时通畅。

（5）做好院方广场和外围巡逻工作，建立相关可疑人员的备案记录，维护院方的正常医药管理秩序。

（6）医院安全保卫服务项目为全年开放无假日单位，核定的岗位人员不作假日安排，人员的休息日由服务单位自行负责解决。

（7）门卫做到 24 小时不离岗，

（8）做对自助医疗服务工作的协助；院内报纸、信件的登记发放等。

（9）严格执行《秩序维护服务管理条例》中华人民共和国国务院令第 564 号。

（10）严格执行《公安部关于秩序维护服务公司规范管理的若干规定》（公通字[2000]13 号）。
应急保障服务：

（1）在防汛防台期间，管理层及相关人员应实行 24 小时值班制度，做好防汛防台预防及救灾准备工作。

（2）停电期间，特别是台风严重影响我市时，突遇各种可能的停电，要及时起动发电机供电，确保电器、信息系统的正常运行。

（3）其他：遇到火警、偷盗、伤人、医闹等事件，要做到头脑冷静，及时报告、报警或依法处置；遇到给排水管爆裂等突发事件要快速处理妥善解决。

（4）完成采购人交付的其他工作。
（五）其他要求：

1、由成交供应商为其配置的所有工作人员提供经采购人确认的统一工作服，要求4套/人/年；

2、成交供应商必须按照《劳动法》及湖州市的有关规定配置工作人员数量，并支付工资、国假加班费和交纳正常的社会保险。

3、采购人如提供物业办公休息所需的办公场所、生活设施等（如桌椅凳、橱柜、电扇、空调等），成交供应商需保持场所整洁，小心爱护使用生活设施。如故意损坏、恶意使用或丢失的，必须全额赔偿。

4、采购人委派专门部门负责成交供应商日常工作的监管、协调、考核。

5、采购人与派驻人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻人员由成交供应商自行管理，成交供应商和派驻人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故，由中标投标人自行全权负责。

6、成交供应商所有岗位须建立岗位责任制、运作程序、工作质量标准，以确保本项目的服务达到应有的水平，并承诺按照管理内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。

7、成交供应商应建立各类应急预案（如消防、抗台、防汛防雷、雪灾、停水停电、电梯故障、水管堵爆裂、水管溢水、突发公共卫生等），中标后培训相关人员达到相关工作要求。

8、成交供应商要加强节能减排工作，按照规定开关公共部位照明灯具。

9、成交供应商不得以任何形式转包、转让本项目。成交供应商应遵守法律、法规和政策的规定，因以上原因使合同性质发生改变的，采购人不负赔偿责任。

10、考核方法：

服从医院管理，依据湖州市吴兴区八里店镇卫生院的要求进行考核。总分共100分，成交供应商和采购人代表组成考核组每季度进行工作考核，工作考核以90分为合格，考核低于90分每扣1分在服务费中扣除相应费用。在季度结算费用时相应减去考核中所扣除或核减部分后的费用进行结算。

（六）人员配备

序号	项目名称	单位	数量
1	项目负责人	人	1
2	保洁人员	人	3
3	秩序维护人员	人	3
（七）员工福利要求：

服务人员管理：成交供应商应按法律、法规规定与其聘用的提供服务人员签订劳动合同，按照有关规定缴纳“五险一金”，负责工作和安全等通用培训，提供必要的劳保措施。按期支付服务人员薪酬，严禁拖欠。

（八）报价要求

采购人除总服务费用之外不再承担其它任何费用，成交供应商投入人员的薪金、福利、休假日补贴、医疗费用等均由成交供应商自行负责，与采购人无关。报价含括日常清洁易耗品费用（如水桶、抹布、扫把、大小生活垃圾袋等其他满足项目要求所需的工具，（不包医疗专用垃圾袋、洗手液、餐巾纸、檫手纸等）、秩序维护所需的设施设备费用（包含质量合格的秩序维护服饰6件套），含括保洁所需的设施设备费用，不包含垃圾清运费用。

三、商务条款

服务期	合同签订之日起一年。
合同履行期限及地点	合同履行期限：一年

地点:采购人指定地点
付款方式	合同生效及具备实施条件后15日内支付合同金额的20%作为预付款；余款分四次支付（每季度一次）。成交供应商需通过工作和财务考核之后（每季度一次），根据双方确认的服务费结算金额并开具发票，采购人在收到发票后30天内付款。

特别说明：

1、需求中不允许负偏离的实质性要求和条件，以“★”号标明，如供应商未响应的，将被视为无效。

2、本项目所属行业：物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。

具体详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》[工信部联企业[2011]300号]。

第三章 合同主要条款

财政审批编号: 〔2025〕2028号; 磋商文件编号: HZCS2025-13

服务合同（参考）

项目名称： 项目编号：

甲方：（买方）

乙方：（卖方）

甲、乙双方根据关于湖州市吴兴区八里店镇卫生院物业管理服务项目竞争性磋商（磋商文件编号: HZCS2025-13）的结果，签署本合同。

一、服务内容：后勤保障

二、合同金额

本合同金额为（大写）：___________元（￥_______元）人民币。

三、委托管理事项

列入本次后勤保障项目的范围详见磋商文件第二章“磋商项目服务范围及要求”

四、履约保证金

4.1本合同范围的服务项目，应由乙方直接服务，不得转让他人；

4.2如有转让和行为，甲方有权给予终止合同。

五、服务质量保证金：

六、合同履行时间、履行方式及履行地点

6.1 履行时间：

6.2 履行方式：

6.3 履行地点：

七、款项支付

付款方式：参照各标项商务要求表。

八、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

九、服务质量

9.1详见磋商需求各分项服务内容的要求及标准。

9.2 在服务服务期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十、违约责任

乙方在合同期限内应按照甲方要求完成车辆租赁服务工作，如未达到甲方的服务标准，甲方可酌情扣款。

十一、不可抗力事件处理

11.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

11.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

11.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十二、诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过仲裁解决。如协商不成，可向合同签订地湖州市仲裁委员会起诉。

十三、合同生效及其它

13.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

13.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经市财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

13.3本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。

13.4本合同正本一式二份，具有同等法律效力，其中甲乙双方各执一份。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

项目负责人：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

第四章 响应文件格式

本章节内容只提供部分采购响应文件格式。供应商须按照采购文件的规定编制响应文件。采购文件中有要求，但未提供格式的，须由供应商自行制作。

附件1：

声 明 书

致湖州市政府采购中心：

（供应商名称） 系中华人民共和国合法企业，经营地址 。

我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（湖州市吴兴区八里店镇卫生院物业管理服务项目）（编号：HZCS2025-13）的响应，为此，我方就本次响应有关事项郑重声明如下：

1、我方已详细审查全部磋商文件，同意磋商文件的各项要求。

2、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。

3、若中标，我方将按磋商文件规定履行合同责任和义务。

4、我方不是采购人的附属机构，在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

5、响应文件自磋商日起有效期为60天。

6、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：参加政府采购活动应当具备的条件；

7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人签名（或签名章）： 日 期：

供应商全称（电子签章）：

附件2：

法定代表人有效身份证明书

（姓名）是 （单位全称）

的法定代表人，身份证号码为 。

特此证明

供应商：（电子签章）

法定代表人或其授权代理人（签名或盖章）

日期： 年 月 日

————————————————————-----------

有效身份证明复印件粘贴处

附件3：

法定代表人授权委托书

湖州市政府采购中心：

我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 (提供个人在本单位缴纳社保的证明)

（姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号：HZCS2025-13项目名称：湖州市吴兴区八里店镇卫生院物业管理服务项目 项目的响应活动，并代表我方全权办理针对上述项目的磋商、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

授权代表无转委托权，特此委托。

授权代表签名： 职务：

联系手机：（开评标期间务必保持通畅，用以询标联系）

授权代表身份证号码：

法定代表人签名（或签名章）： 职务：

供应商全称（电子签章）： 日 期：

————————————————————-----------

授权代理人有效身份证明复印件粘贴处

附件4：

评分索引表

供应商全称（电子签章）：

评分项目	响应文件对应资料

（请详细列明评分项中各小项）	自评分	响应文件页码
对应第五章评分办法及评分标准（报价除外）
……

日期：

附件5：

企业业绩

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：HZCS2025-13

序号	使用方	合同金额	签订时间	使用方

联系人	联系方式

日期： 年 月 日

注：1、企业业绩是指供应商2022年1月1日至今采购服务已签署的项目合同；

2、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。

附件6：

企业人员

序号	姓名	在本次项目中担任的岗位	身份证号码	相应岗位

资质证书要求（如有）
1
2
3
4
5
6
7
8

注：1、上表中行数不够可自行添加

2、相关人员资质复印件（如有，附后）

供应商（电子签章）：

日期：

附件7：

初次报价一览表（报价表）

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：HZCS2025-13

响应项目名称	湖州市吴兴区八里店镇卫生院物业管理服务项目
响应有效期	60日历天
报价

（人民币：元）

（一年总价）	小写
大写
日期： 年 月 日

附件8：

磋商项目报价明细表

供应商全称（电子签章）： 磋商文件编号：

序号	名 称	数量	一年费用（万元）
其他费用（包含但不限于以下费用：节假日值班、保洁工具、餐费、服装、易耗品等）
税金及管理费
合计（万元）
备注：最终报价按同比例调整。

附件9：

中小企业声明函(服务)

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020)46号)的规定，本公司（联合体)参加( 湖州市吴兴区八里店镇卫生院物业管理服务项目的采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.____________ ，属于________行业；承建（承接）企业为（企业名称)，从业人员_____人，营业收入为____万元，资产总额为___万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业

的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（电子签章）：

日期：

填写要求：①“标的名称”、“磋商文件中明确的所属行业”依据磋商文件内容填写；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④《中小企业声明函》填写不清晰完整，被不予认可的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

附件10：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加湖州市政府采购中心的湖州市吴兴区八里店镇卫生院物业管理服务项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（电子签章）：

日 期：

第五章 磋商办法及评分标准

1.磋商依据

1.1《中华人民共和国政府采购法》；

1.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

1.3《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等；

1.5 本项目磋商文件。

2.磋商原则

2.1公开、公平、公正、科学合理磋商；

2.2磋商由磋商小组负责，磋商小组由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人以上单数。磋商小组由采购人和集中采购机构依法组建，有关人员对所聘任的磋商小组成员名单必须严格保密，与磋商有利害关系的人员不得进入磋商小组；

2.3参加磋商的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；

2.4根据法律法规规定，参加磋商的有关人员应对整个磋商过程保密，不得泄露；

2.5磋商小组成员（以下简称评委）应按规定的程序磋商；

2.6评委在开始磋商前，应首先检查每份响应文件的内容是否完整，是否实质上响应磋商文件的要求。对于实质上未响应磋商文件规定的响应文件，采购人将予以拒绝。对于报价特别异常的，由评委依法认定。

2.7磋商小组将对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行比较评审。

2.8供应商对评委施加影响的任何行为，都将被取消成交资格。

2.9参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：1.不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3.不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；4.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。

3.磋商方法：综合评分法

本项目采用综合评分法。评标总分值由价格分、商务技术分（商务得分+技术得分）组成，总分值100分。在本项目中价格（响应报价）分为20分；商务技术分为80分。评标委员会将根据响应文件满足磋商文件实质性要求前提下，按照响应报价、评分细则等进行综合评估,在对各评委分值汇总时，以算术平均值为各供应商得分,以评标最终得分最高的供应商为第一中标候选供应商。

3.1价格部分：20分

3.1.1以有效响应价格最低的响应报价为评审基准价，其价格分为20分。其他供应商的报价分按照下列公式计算：

响应报价得分=（评审基准价/响应报价）×20

3.1.2磋商小组在评审时发现供应商的报价明显高于其市场报价的，应当要求供应商书面说明并提供相关证明材料。供应商不能当场合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组应将该供应商的响应文件作无效处理，并在评审报告中说明。

二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的将作为无效响应处理；

3.1.3磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。

3.2 商务技术分：80分

序号	评分

因素	评分项	评分细则	分值
1	客观	企业认证	具有有效的质量管理体系认证证书，得1分；

具有有效的环境管理体系认证证书，得1分；

具有有效的职业健康安全管理体系认证证书，得1分；

提供证书复印件或扫描件	3分
2	客观	企业业绩	评委根据供应商2022年1月1日至今的物业服务项目（同类）业绩进行评定。

供应商每提供同类合同业绩1个，得0.5分，最多得1分。

提供合同复印件或扫描件。	1分
3	客观	投入服务人员	3.1项目负责人（0-3分）

同时具有大专及以上学历和物业类经理类上岗证书。

提供身份证、学历证书、相关证书、近三个月中任一个月社保证明，以上资料复印件或扫描件，提供不全或有一项不合格，本项3.1不得分。

3.2秩序管理队长（0-3分）

具有消防设施操作员相关证书。

提供身份证、相关证书、近三个月中任一个月社保证明或用工合同，以上资料复印件或扫描件，提供不全或有一项不合格，本项3.2不得分。

3.3保洁人员（0-3分）

其中一名保洁人员具有保洁员高级工证书

提供身份证、相关证书、近三个月中任一个月社保证明或用工合同，以上资料复印件或扫描件，提供不全或有一项不合格，本项3.3不得分。	15分
主观
3.4培训与运行机制、培训内容（0-6分）

包括各部门职责，内部管理、监督、奖惩等规章制度，内容完整、科学、合理、有针对性。

评分档为（分）：6、5、4、3、2、1、0。
4	主观	各类方案	4.1整体理解方案（0-9分）

供应商对本项目的理解和熟悉程度、整体规划的充分性和相符程度，服务管理目标明确性、设置的合理性。

评分档为（分）：9、7、5、3、1、0分	9分
4.2秩序管理方案（0-9分）

秩序管理服务方案适应本项目的需求，合理、可行，有创新，应答详尽、明晰，服务标准设计合理

评分档为（分）：9、7、5、3、1、0分	9分
4.3保洁服务方案（0-14分）

是否适应本项目的需求，合理、可行，有创新，应答详尽、明晰，服务标准设计合理

评分档为（分）：10、8、6、4、2、0。	10分
4.4应急方案（0-9分）

对提供的应急服务保障措施和方案（突发事件、防火、防盗、防破坏、防自然灾害事故等）合理、可行、有效

评分档为（分）：9、7、5、3、1、0分。	9分
4.5管理制度方案（0-12分）

提供的人员管理制度完善、科学合理、对提供的档案管理制度完善、科学合理。

评分档为（分）：10、8、6、4、2、0分。	10分
4.6重难点方案（0-8分）

根据供应商对服务区域的重点及难点的分析有针对性、理解及解决方法和措施有针对性。

评分档为（分）：8、6、4、2、0分。	8分
4.7交接过渡方案（0-3分）

根据其提供交接过渡保障的方案包含但不限于人员安置、工作移交、设备（物资）盘点交接、提前对接等方面进行打分。

评分档为（分）：3、2、1、0。	3分
4.8节能降耗方案（0-3分）

根据节能降耗措施进行打分，包含但不限于：在垃圾分类管理和回收、危废管理等方面设想的合理性，管理举措的可行性；节能降耗工作计划和实施措施的合理性和可行性；员工职业健康的管理思路和实施措施的合理性和可行性等

评分档为（分）：3、2、1、0。	3分

价格分、商务技术分各项得分保留小数点后二位小数，第三位四舍五。

在评审结束后、合同签订前，采购人将采用网站查询、原件核对等方式对中标（成交）供应商在投标（响应）文件中涉及客观分评审内容的检测报告、认证证书等资料的真实性进行复核，如发现供应商提供虚假材料的，将书面报告财政部门。

5.磋商程序与方法

5.1对通过资格性检查的供应商进行符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。

5.2磋商评审小组根据磋商文件的内容与各供应商分别进行磋商，为有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以要求供应商对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正，磋商小组和供应商应当通过政采云平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。

供应商通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。

5.4商务、技术及其他部分磋商结束后，所有供应商须按磋商小组要求，在规定时间内通过政采云平台进行最终报价。

5.5比较与评价。评标委员会按上述规定的评标内容和标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行综合比较与独立评分。评委个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%（含）以上的，由评审委员会启动评分畸高、畸低行为认定程序，限制专家自由裁量权。

5.6推荐成交候选供应商名单。根据采购需要，按各评委评出的最终得分由高到低顺序排列，推荐1名供应商为成交候选供应商，（如综合得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。综合得分且磋商报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）。

6.监督管理

本项目在湖州市吴兴区财政局监督下进行。