互联网执法办案辅助工作服务项目

招 标 文 件

（电子招投标）

编号:YHZFCG2024-112

采购人：杭州市余杭区市场监督管理局

采购代理机构：耀华建设管理有限公司

二〇二四年五月二十一日

目 录

第一部分 招标公告

第二部分 投标人须知

第三部分 采购需求

第四部分 评标办法

第五部分 拟签订的合同文本

第六部分 应提交的有关格式范例

第一部分 招标公告

项目概况

互联网执法办案辅助工作服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2024年06月12日14点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：YHZFCG2024-112

项目名称： 互联网执法办案辅助工作服务项目

预算金额（元）：12000000.00

最高限价（元）：12000000.00

采购需求：杭州市余杭区市场监督管理局的互联网执法办案辅助工作服务项目，具体内容和相关要求详见招标文件“第三部分 采购需求”，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购需求。

标项名称：互联网执法办案辅助工作服务项目

预算金额（元）：12000000.00

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体内容和相关要求详见招标文件“第三部分 采购需求”。

合同履约期限：详见招标文件“第三部分 采购需求”。

本项目接受联合体投标：þ是；否。

二、申请人的资格要求：

1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2. 以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供) ；

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；

专门面向中小企业

服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；

服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供小微企业声明函；

☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到 %，小微企业合同金额应当达到 %;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；

☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到 % ，小微企业合同金额应当达到 % ;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；

4.本项目的特定资格要求：无；

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。

三、获取招标文件

时间：/至2024年06月12日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间： 2024年06月12日14点00分00秒（北京时间）；

投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）线上投标响应；

开标时间： 2024年06月12日14点00分00秒（北京时间）；

开标地点（网址）：登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）开标大厅等候开标解密；

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动； ⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：杭州市余杭区市场监督管理局

地址：杭州市余杭区文一西路1500号5号楼17—21楼。

项目联系人（询问）：张先生 联系电话：0571-86025573

质疑联系人：王先生 联系电话：0571-86167127

2.采购代理机构信息

名称：耀华建设管理有限公司

地址：杭州市余杭区联创街77号汇银中心办公楼3幢2单元（整幢）。

项目联系人（询问）：李一帆 联系方式：0571-86320706/18758201932

质疑联系人：单成燕 联系方式：0571-86320727/18072887619

3.同级政府采购监督管理部门

名称：杭州市余杭区财政局、浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州）

地址：杭州市上城区四季青街道新业路市民之家G03办公室（快递仅限ems或顺丰）

联系人 ：朱女士、王女士 监督投诉电话：0571-85252453

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

第二部分 投标人须知

前附表

序号	事项	本项目的特别规定
1	项目属性	服务类；
2	采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业	（1）标的：互联网执法办案辅助工作服务项目； （2）属于 租赁和商务服务业； 说明： 1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。 2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。 3.企业划分指标以现行统计制度为准。 1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。 2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。 3）资产总额，采用资产总计代替。 （3）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）要求，本次采购为专门面向小微企业预留采购份额的采购项目。对小型和微型企业的投标报价不予扣除评审。 (4)符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。 (5)监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业， 按《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)、《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定执行。
3	是否允许采购进口产品（服务项目不采用）	本项目不允许采购进口产品。 ☐可以就 采购进口产品。
4	分包	☐ A同意将非主体、非关键性的 工作分包。 B不同意分包。
5	开标前答疑会或现场考察	A不组织，自行勘察。 ☐B组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。
6	样品提供	A不要求提供。 ☐B要求提供。
7	方案讲解演示	A不组织。 ☐B组织。
8	投标人应当提供的资格、资信证明文件	（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。 投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。
（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。
9	节能产品、环境标志产品	采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
10	报价要求	有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。 投标报价出现下列情形的，投标无效： 投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的； 投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;投标报价高于该预算的作无效标处理。 报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的; 投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。
11	中小企业信用融资	供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 - 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。
12	备份投标文件送达地点和签收人员	备份投标文件送达地点：密封包装后（建议快递邮寄形式）投标截止时间前递交一份（邮寄地址：杭州市临平区南苑街道华元欢乐城-华元大厦20层2022办公室；备份投标文件签收人员联系电话：李一帆收，18758201932。采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。
13	特别说明	联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。
☐联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。 联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。
14	其他要求	中标后提供承诺书和纸质版投标文件一式三份（正本一份红章版，副本二份，可为正本复印件），承诺书详见附件。
15	特别说明	本项目的招标代理费用由中标单位支付，代理费用付款参照余杭区政府投资项目中介服务付费限额标准计取，直接支付给分散采购招标代理单位，投标人在报价时应综合考虑该笔费用，但不单列进投标总价。

总则

1. 适用范围

本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2.定义

2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。

2.2 “采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。

2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。

2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。

2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。

2.7 “▲” 系指实质性要求条款，“” 系指适用本项目的要求，“☐” 系指不适用本项目的要求。

3. 采购项目需要落实的政府采购政策

3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。

3.2 支持绿色发展

3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。

3.2.2 修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。

3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。

3.3支持中小企业发展

3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

本项目为专门面向小微企业采购项目，对于小型和微型企业的投标报价不予扣除评审。

3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；

3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。

3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

3.4支持创新发展

3.4.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。

3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。

3.4.3 采购人应当贯彻落实知识产权保护相关法律法规，应当采购使用正版软件。

3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业

平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。
4. 询问、质疑、投诉、补偿救济

4.1在线询问、质疑、投诉。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

4.2供应商询问

供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。

4.3供应商质疑

4.3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。

4.3.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：

4.3.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。

4.3.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4.3.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。

4.3.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

4.3.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

4.3.3.2质疑项目的名称、编号；

4.3.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

4.3.3.4事实依据；

4.3.3.5必要的法律依据；

4.3.3.6提出质疑的日期。

供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

质疑函范本及制作说明详见附件2。

4.3.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。

4.3.5采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17号）,采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。

4.3.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

4.4供应商投诉

4.4.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购监督管理部门提出投诉。

4.4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。

4.4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

4.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

4.4.5杭州市余杭区财政局的政府采购项目投诉材料可寄送浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州），地址：杭州市上城区四季青街道新业路市民之家G03办公室（快递仅限ems或顺丰），收件人：朱女士、王女士，电话：0571-85252453。

投诉书范本及制作说明详见附件3。

4.5 补偿救济

采购人（行政机关）因政策变化、规划调整而不履行政府采购合同的，供应商可依据《杭州市涉企补偿救济实施办法（试行）》向采购人（行政机关）提起补偿申请。

二、招标文件的构成、澄清、修改

5．招标文件的构成

5.1 招标文件包括下列文件及附件：

5.1.1招标公告；

5.1.2投标人须知；

5.1.3采购需求；

5.1.4评标办法；

5.1.5拟签订的合同文本；

5.1.6应提交的有关格式范例。

5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

6. 招标文件的澄清、修改

6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出。

6.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

三、投标

7. 招标文件的获取

详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。

8.开标前答疑会或现场考察

采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。

9.投标保证金

本项目不需缴纳投标保证金。

10. 投标文件的语言

投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。

11. 投标文件的组成

11.1资格文件：

▲11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；

11.1.2联合协议（如果有)；

▲11.1.3法人或者其他组织机构的营业执照（扫描件或复印件加盖公章）或事业法人登记证书或其他工商等登记证明材料；

▲11.1.4落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向小微企业采购的项目,投标单位应为小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位；投标时提供小微企业声明函（格式后附），否则其投标文件作无效投标处理。

11.1.5本项目的特定资格要求：无。

注：上述资格条件审查材料未响应提供的，视为资格审查不通过。上述内容部分格式及内容详见“第六部分 应提交的有关格式范例”。未提供格式的，根据需求及要求自行草拟。

11.2 商务技术文件：

▲11.2.1投标函；

▲11.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；

11.2.3分包意向协议（如果有)；

▲11.2.4符合性审查资料；

11.2.5评标标准相应的商务技术资料；（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料）

11.2.6投标标的清单；

▲11.2.7商务技术偏离表；

▲11.2.8各岗位人员到位承诺书；

▲11.2.9政府采购供应商廉洁自律承诺书；

▲11.2.10政府采购活动现场确认声明书。

注：上述内容部分格式及内容详见“第六部分 应提交的有关格式范例”。未提供格式的，根据需求及要求自行草拟。

11.3报价文件：

▲11.3.1开标一览表（报价表）；

11.3.2 报价情况说明（如果有)；

（如供应商报价低于项目预算50%的，应当提交本文档，详细阐述不影响产品

质量或者诚信履约的具体原因）；

11.3.3中小企业声明函（如果有）。

注：投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。

部分格式及内容详见“第六部分 应提交的有关格式范例”。未提供格式的，根据需求及要求自行草拟。

投标人应对投标文件中材料的真实性、合法性负责。

12. 投标文件的编制

12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。

12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。

12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。

13.投标文件的签署、盖章

13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。

13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。

13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。

14. 投标文件的提交、补充、修改、撤回

14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。

14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。

14.3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。

15.备份投标文件

15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。

15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在U盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。

15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。

15.4以快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。

15.5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。

16.投标文件的无效处理

有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：

17.投标有效期

17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。

17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。

17.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。

四、开标、资格审查与信用信息查询

18.开标

18.1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。

18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。

18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。

19.资格审查

19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。

19.2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。

19.3投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。

19.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。

19.5合格投标人不足3家的，不再评标。

19.6金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动。

20.信用信息查询

20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人接受资格时的信用记录。

20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。

20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。

20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

五、评标

21. 评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。

六、定 标

22. 确定中标供应商

政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供应商，为提高政府采购效率，一般在收到评审报告当天确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。

23. 中标通知与中标结果公告

23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。

23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。

23.3公告期限为1个工作日。

七、合同授予

24. 合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。

由于中标、成交供应商原因导致重新采购的，应当承担支付代理费和专家评审费等费用在内的赔偿责任。

25. 合同的签订

25.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。

25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。

25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

25.5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。

26. 履约保证金

拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。

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八、电子交易活动的中止

27. 电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：

27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；

27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

九、验收

29.验收

29.1采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。

29.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

29.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。

29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。

29.5 对于满足合同约定的采购资金支付条件的，供应商可通过政采云平台提起在线支付申请、查询支付结果，路径为政采云-我的工作台-合同管理-支付管理。对于供应商提起在线支付申请的，采购人应当按规定做好审核并完成支付。

第三部分 采购需求

一、项目概况

1、项目名称：互联网执法办案辅助工作服务项目

2、预算金额（元）：12000000.00

3、服务期限：本项目服务期限为1年，即12个月，本项目合同履约期限为2024年10月08日至2025年10月07日，具体以合同签订时间为准。

4、本项目按件结算，服务期满或项目预算资金使用完即项目履约终止。

二、服务内容

1、网络举报案件全流程辅助处理

包括网络举报案件的记录、研判、分流、辅助办案处理及后续的整理、分析工作，对包括电话、网络、信件等多种途径收到的待处理信息完成登记、录入、协查等相关工作后，对举报线索进行研判分析，将可能存在侵害消费者权益、无照经营、价格违法、不正当竞争等行为的案件开展自查自办等辅助处理服务。

2、网络违法行为辅助处理

对网络抽检案件、上级交办案件、国家省市有关系统的交办案件，运用互联网执法办案系统辅助完成案件的全流程处理。

3、其他线下办理的网络案件开展辅助处理

对采购人认定的需要开展线下案件查办的案源线索进行分析研判，开展线下案件查办的全流程辅助工作。

4、完成采购人交办的数据分析、文字宣传、视频宣传等其他工作。

三、辅助处理工作具体要求

序号	辅助工作类型	主要工作内容
1	举报件处置	查阅资料、联系举报人被举报人辅助、移送辅助、协查辅助、不予立案判定等辅助服务。
2	举报件监管宝系统立案调查	查阅资料、联系举报人被举报人辅助、立案辅助、协查（系统、线下）辅助、调查终结辅助、行政处罚不予行政处罚销案辅助、听证辅助、催告强制执行辅助、结案辅助、移送等辅助服务。
3	举报件监管宝系统不予立案	查阅资料、联系举报人被举报人辅助、协查（系统、线下）辅助、不予立案辅助、移送等辅助服务。
4	商品处置	商品处置等辅助服务。
5	商家地址责改	责改辅助、信息反馈等辅助服务。
6	网络抽检案件处置	查阅资料、协查（系统、线下）辅助、立案调查辅助，不予立案判定辅助、移送等辅助服务。
7	上级及其他交办件、舆情处置	查阅资料、联系举报人被举报人辅助、移送辅助、协查辅助、立案不予立案判定等辅助服务。
8	线下案件处置	查阅资料、现场检查辅助、协查（系统、线下）辅助、立案调查等辅助服务。
9	复议、诉讼答复	查询资料、收集证据材料辅助、复议诉讼答复等辅助服务。
10	复议、诉讼调解	查询资料、收集证据材料辅助、调解等辅助服务。
其他相关工作	数据分析季度、半年度、年度报告； 其他专项分析报告和调研报告； 工作视频等拍摄制作。

四、服务具体要求

（一）服务总要求

1、各处理过程时限要求须符合规范，各处理过程及结果均须如实记录并归档，所有记录应可供方便查阅，需要告知有关部门、人员的，应通过适当途径告知，并记录告知情况，告知应在相应处理过程的当天完成；

2、部分需书面回复上级交办部门的交办件，需要按照上级部门的要求及时回复；

3、采购单位认为有关处理不当的，应在规定时间内重新处理。

4、根据年度预计完成量测算，所需人员不少于70人，其中指派到达指定地点工作人员不少于65人。包括项目负责人及其他专业相关辅助服务人员，项目负责人要求具有团队管理经验人员；其他人员要求具有本科以上学历人员不少于50人，其中法学本科及以上人员不少于20名，具备一定行政案件处理经验的人员不少于20名，获得法律职业资格人员不少于5名，数据分析专业人员不少于2名。

上述人员在合同签订前提供人员符合上述要求的证明材料，如学历、项目管理经验、项目实施经验及相关资格证明材料。

本项目人员为专职专项本项目进行服务，人员不可与其他项目共同同一人员，否则合同不予签订。

本项目在辅助服务过程中涉及采购单位相关流程系统及材料，故在年度服务过程中，上述人员须根据采购人相关管理要求至指定地址提供相应辅助服务。

（二）举报件辅助处置服务

开展网络举报件的辅助处置服务工作，包括查阅资料、联系举报人被举报人、移送辅助、协查辅助、不予立案判定等辅助服务。

（三）立案辅助处理服务

1、认真耐心地开展举报件、上级交办、系统交办、线下等案件立案辅助处理；

2、收集整理相关证据材料；

3、调查取证流程辅助处理；

4、调查终结流程辅助处理；

5、听证、告知辅助处理；

6、处罚执行、催告、强制执行流程辅助处理；

7、结案辅助处理。

（四）协查处理

1、认真耐心地开展上级交办、系统交办、来访接待、函件拆解扫描，记录各类来源信息并在系统中统一录入数据，并分流至相应处理部门或人员；

2、以可作为证据的方式向有关经营者或有关单位协助获取信息并反馈协查发起部门；

3、通过市场监管行政执法平台和线下协查两种方式及时有效开展协查辅助工作。

（五）书信材料收寄服务

1、认真耐心地开展当事人材料、异地市场监管部门回复函件等所有书信材料的拆解归集，记录各类来源信息并在系统中统一录入数据，并分流或及时通知至相应处理部门或人员；

2、信件收寄处置工作。

（六）数据统计分析

辅助采购单位对网络举报原始数据进行统计分析，对举报内容及处理相关工作形成日常处理报告（分为周报、月报、季报、年报等）和专项报告。

（七）其他与网络举报相关的辅助性工作

1、根据行政救济内容，收集、整理、分析相关材料；

2、其他与网络举报相关的辅助性工作；

3、开展辅助服务人员开展专业业务培训每季度不少于1次，全年不少于4次。

（八）复核要求

拟投入人员中安排专员辅助采购单位对每个立案调查的案件进行复核，每月对案件抽查复盘质检，不定期安排专项质检会议并形成质检纪要。

五、考核要求

（一）项目目标

1、根据每个网络案件的处理时间要求，按时保质完成。

2、合同年度完成举报件合理处置不少于12万件。

3、考核指标以合同约定为准。

（二）质量要求

1、按照规范程序和时限要求，按时完成登记、分流、告知、移交/移送、立案调查、行政处罚、强制执行、告知等各环节处理工作，不得逾期；

2、向外发送的文书差错率不得超过千分之一；

3、投标方须在投标文件中提供保障工作时效和质量的具体方案。

（三）考核指标

项目考核将按月考核，如中标单位在合同签订后第一个月考核即不通过相关指标，则采购人有权中止合同，但不暂停服务，待采购人组织招标完成后再进行交接及结算工作。

1、本项目根据年度工作量核算，所需人员不少于70人，其中到达指定地点工作的人员不少于65人；如有不足，则按月扣除每人1万元（1万元/人/月），按月累计，同时如第二月没有人员替补，则采购人扣减当月服务费用的2%作为质量保障资金；

2、行政复议中其他复议件纠错率不高于5%；因中标方责任导致行政复议中其他复议件纠错率每高2个百分比扣减2万元，作为质量保障资金；

3、行政诉讼败诉最多1件；因中标方责任导致行政诉讼败诉的每增加1件则须缴纳10万元作为质量保障资金；

4、举报按时核查率不低于99%；因中标方责任举报按时核查率下降1个百分比需扣减5万元的质量保障资金。

六、各项服务保障要求

1、中标人应保证按照有关国家或行业技术标准规范，对项目服务等各个环节进行严格的质量把关。

2、在服务期内中标方应严格遵守在采购方的各项工作纪律和规章制度，不得对外泄露采购方业务相关的数据信息。

3、项目运行过程中应严格做好安全防范措施，加强安全教育和管理，如中标单位实施人员在实施中违反操作规定或实施现场防范措施设置不明造成人员伤害和财产损失事故的，一切责任均由中标方负责。

4、中标人应按规定与从事该项目的工作人员签订劳动用工合同，遵守有关劳动用工的法律法规，中标人聘用人员在用工期间与中标方发生劳资纠纷和工伤事故的，均由中标人负责，不得影响采购单位项目的正常开展，造成影响项目正常实施或出现差错件达到采购人考核下限数的，采购人有权立即终止合同，并视为中标单位违约。

5、中标人需采取措施保障合同期间的人员稳定，全年人员流失率不超过总人数的20%（中标人内部因为岗位调整、办公地址搬迁和人员升迁，造成人员变化的，需事先征得采购人同意，不计入人员流失率）。中标人需具备一定的人员储备能力,在关键岗位人员流失时，可及时补充，确保服务的连续性。对中标人人员的岗位设置方案，应征得采购人同意后实施，合同期内，采购人认为中标人人员岗位设置存在不合理或者工作要求调整需调整部分人员岗位的，中标人应在7日内调整到位，中标人需进行岗位调整的，应征得采购人同意后方可调整，人员调整期间应保障各项工作的有序衔接；对合同期间违反采购人工作纪律、不服从管理或工作不符合采购人要求的人员，采购人有权要求中标人予以更换，中标人应在7个工作日内更换相关人员，该被更换人员不得从事与采购人业务有直接关联的工作。

6、中标人应采取措施保障业务质量，加强对员工的业务培训，培训应制定计划，并征得采购人审核同意，业务培训应该严格按计划执行，并围绕采购人的业务需求开展，注重业务培训质量，不得开展与合同业务基本无关的培训，也不得让该项目服务人员从事其他非本项目的其他工作，影响采购人业务的正常开展。

7、服务期间造成业务量积压和超期情况的，中标人应根据采购方要求增加人员或其他配合人力、物力，完成采购人交派的相关工作任务。

8、为保障人员相对稳定，中标单位拟投入人员平均待遇建议不低于采购单位编外人员待遇，中标人对员工开展工作业务绩效考核的，由采购人和中标人共同制定考核标准。

9、▲中标方须确保工作按时完成，拟派人员不得少于采购需求人数。

10、须严格遵守《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保障法》等法律法规要求，做到合法用工，应当保持合理的薪酬待遇。

11、本项目工作期间，拟投入项目组成员须签订保密协议，如有违反，相关人员及中标单位均负相应责任。

12、中标人投入人员对网络交易举报辅助处理服务应达到一定的熟悉基础，能够满足相关性辅助处理工作要求，投标人在投标时提供对投诉举报件网络执法办案各环节辅助工作具体服务方案。

13、中标单位不得以达到或超出结算金额擅自停止服务，也不得降低服务质量或减少人员，否则将直接视为考核不合格。

七、其他要求

1、采购人保留项目运行过程中涉及的所有数据所有权和使用权，未经采购人同意，中标方不得泄露、使用、复制有关数据；

2、A4纸张、硒粉由采购人提供。其他与工作相关的办公设备及耗材由中标方自行解决，包括但不限于开展工作必须的电脑、扫描仪、打印机等相关工作所需要的软硬件设施设备及其维护。

3、由中标单位提供与本项目互联网案件办理相关辅助处理类软件，以便提供辅助处理速度与展示汇总情况。

4、本项目工作场地及基本桌椅设施由采购方提供。

八、结算和支付方式

1、若本项目周期实际处理量结算额超出中标方中标总额在5%（含）以内的，不另行申请财政预算；若实际处理量结算额超出中标方中标总额5%以上的，采购方向财政申请追加预算，经财政审批同意后可签订项目补充合同，否则不予签订。中标单位不得以达到或超出结算金额擅自停止服务，也不得降低服务质量或减少人员，否则将直接视为考核不合格。

2、采购人分四次支付费用（凭正规发票）：首次支付为合同签订后7个工作日内支付本项目预算金额的50%，第二次支付为合同期满6个月后，支付金额为本项目预算金额的20%；第三次支付为合同期满9个月后，支付金额为本项目预算金额的10%；第四次支付为项目期满全部完成且经考核合格通过，采购人根据项目整体考核指标及已完成工作量进行全部清算。在合同期内发现考核不合格的或出现应当终止合同的情形的，合同终止，采购方在合同终止后不再支付合同余款，还有权要求中标方支付合同违约金，违约金的比例为合同结算金额的20%；合同终止后7日内，中标方应将所有相关数据、资料按照采购人要求提供给采购人后，中标方不得擅自留存与采购人业务相关的任何数据，中标方为承担该项目通过开发软件系统留存数据的，应将数据做成结构化数据库形式转交，并提供数据库结构文档，方便采购人对数据检索查询、下载、打印等。

3、付款按财政政策执行，因不符合财政资金支付时间要求等原因造成不能及时付款的，采购方不承担责任。

九、最高限价及报价说明

1、其他未明事项按采购人要求和合同条款内容执行。

2、本项目根据投标综合单价进行报价，结算时根据投标单价结合实际完成数量进行计算。投标综合单价限价分别为：

序号	辅助工作类型	单件限价（元/件)
1	举报件处置	70元
2	举报件监管宝系统立案调查	450元
3	举报件监管宝系统不予立案	200元
4	商品处置	22元
5	商家地址责改	30元
6	网络抽检案件处置	450元
7	上级及其他交办件、舆情处置	450元
8	线下案件处置	300元
9	复议、诉讼答复	400元
10	复议、诉讼调解	200元

注：上述服务包括不限于未明列上表已在采购需求中体现的内容，由投标单位综合考量计入上述综合单价中。

3、投标报价说明

3.1本项目根据投标综合单价限价表，结合投标单位自身针对本项目综合测算进行投标综合单价报价。

3.2辅助工作类型分项报价不得超过上述限价报价，超过作无效投标处理。

3.3 结算时根据中标人的投标单价报价结合实际完成数量进行计算项目总费用。

十、合同履约验收

1、关于印发《杭州市政府采购履约验收暂行办法》的通知，服务类项目,可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收。

2、采购人或委托第三方机构组织对中标方合同进行履约验收。验收过程中如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。

评标办法

1、评标办法前附表

本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分高低顺序排列，得分相同的，按投标报价得分高低顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。排名第一的投标人为第一中标候选人。各投标人的综合得分为：商务技术得分（90分）+投标价格得分（10分）。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数1位。

商务技术评分表：

1、商务技术部分（90分）

序号	评分标准	权重/分值	主观/客观分属性	投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录
1	根据本服务项目特点提出合理的管理服务定位和服务目标。投标人对互联网举报处置及执法办案辅助工作总体服务目标的理解分析是否符合采购人实际工作要求，服务技术内容是否具有针对性进行打分。 注：全部符合得5分，部分符合得3分，符合性较差的得1分，其他不得分。内容全面、合理、有针对性，视为符合要求。此项最高5分。	5	主观分	管理服务理念和定位、目标
2	（一）网络举报案件全流程辅助处理 投标人提供网络举报案件全流程辅助处理的服务方案，根据投标人所提供的投标服务方案与需求的吻合程度，方案描述全面、合理的，具有针对性进行打分。 注：全部符合得5分，部分符合得3分，符合性较差的得1分，其他不得分。内容全面、合理、有针对性，视为符合要求。此项最高5分。	5	主观分	服务方案
（二）网络违法行为辅助处理 投标人提供网络违法行为辅助处理的服务方案，根据投标人所提供的投标服务方案与需求的吻合程度，方案描述全面、合理的，具有针对性进行打分。 注：全部符合得5分，部分符合得3分，符合性较差的得1分，其他不得分。内容全面、合理、有针对性，视为符合要求。此项最高5分。	5	主观分
（三）其他线下办理的网络案件开展辅助处理 投标人提供其他线下办理的网络案件开展辅助处理的服务方案，根据投标人所提供的投标服务方案与需求的吻合程度，方案描述全面、合理的，具有针对性进行打分。 注：全部符合得5分，部分符合得3分，符合性较差的得1分，其他不得分。内容全面、合理、有针对性，视为符合要求。此项最高5分。	5	主观分
（四）辅助处理工作具体要求 投标人根据采购文件第三部分中“三、辅助处理工作具体要求”中相关内容响应是否全面，服务方案与需求的吻合程度，方案描述全面、合理的，具有针对性进行打分。 注：全部符合得5分，部分符合得3分，符合性较差的得1分，其他不得分。内容全面、合理、有针对性，视为符合要求。此项最高5分。	5	主观分
（五）服务具体要求 投标人根据采购文件第三部分中“四、服务具体要求”中相关内容响应是否全面，服务方案与需求的吻合程度，方案描述全面、合理的，具有针对性进行打分。 注：全部符合得5分，部分符合得3分，符合性较差的得1分，其他不得分。内容全面、合理、有针对性，视为符合要求，此项最高5分	5	主观分
3	针对重点、难点分析是否符合项目实际情况，分析是否全面透彻，对本项目服务过程中存在问题及难点的预见性、分析合理性等进行打分。 注：全部符合得5分，部分符合得3分，符合性较差的得1分，其他不得分。内容完整合理、有针对性，视为符合要求，此项最高5分。	5	主观分	重点难点分析
4	（1）对本项目有完善的管理制度、内部考核制度，以及针对本项目由具体服务质量管理考核细则规范性、完整性进行打分。 注：提供的制度规范性强、完整高的得5分，制度规范性基本可行、基本完整的得3分；制度描述较为简单或存在缺漏得1分；未提供内容的不得分。	5	主观分	内部管理及培训方案
（2）根据项目需求，投标单位提供全年、半年、季度等不同形式专业技能培训计划及培训内容，根据培训计划、方案具体充实、具有针对性进行打分。 注：培训场地明确，授课人员具有专业性，培训次数合理科学5分；培训内容较为具体充实、较有针对性，培训场地明确，授课人员具有一定的专业性，培训次数基本合理科学3分；培训整体内容较为简单或存在缺漏1分；未提供内容的不得分。	5	主观分
5	（一）根据投标人拟投入本项目的服务团队专业能力评分： 1.项目团队中具有政府购买服务管理经验人员，有1人得1分，最多得2分，提供经验证明材料，可提供以往类似本项目的任职文件或劳务合同； 2.具备法律职业资格人员，有1人得2分，最多得4分，提供职业资格证书及缴纳在投标单位的社保证明，社保打印日期为本项目招标公告后； 3.具备数据分析专业人员，有1人得1分，最多得2分，提供职业资格证书及缴纳在投标单位的社保证明，社保打印日期为本项目招标公告后。	8	客观分	项目团队要求
（二）具备一定行政案件辅助处理经验的专职人员，中标供应商需根据采购人要求，在指定时间和地点提供专职服务的，提供1人得2分，最高得6分。 注：上述人员须提供人员的缴纳在投标单位的社保证明材料（社保打印日期为招标公告发布后）和履约经验的证明，证明材料可为合同（需体现人员信息）或行政案件辅助处理案例材料，此材料须加盖行政管理单位公章，否则不予认可。	6	客观分
（三）提供派遣机构实施团队情况，并提供承诺合同签订后能按照采购人要求立即到岗，确保人员能胜任并完成工作任务实施的承诺书，得3分，否则不得分。 注：提供承诺书（格式自拟），未提供承诺或承诺内容不全的不得分。	3	客观分
（四）投标人的人员的储备能力（提供人员储备力量后备名单）：人员储备力量充足，能保障本项目高效率高质量实施，提供储备力量为本项目拟投入人数的≥20%人员的得4分；≥10%的得2分，≥5%的得1分，其他不得分。计算时保留至整数，四舍五入。	4	客观分
6	投标人对本项目的保证进度的前期筹备和工作实施时间计划安排进行全方位的描述，项目时间节点控制充分满足项目具体情况，并对项目进度计划有详细合理的描述，根据投标人提供的项目组织实施方案打分，内容包括： （1）项目前期筹备（包括不限于人员、培训等筹备）的合理性和可行性打分，前期筹备合理可行的得3分；基本合理可行的得2分；描述较为简单或存在缺漏得1分；未提供内容的不得分。 （2）保证进度的工作实施计划打分，进度实施计划描述全面、合理的，具有针对性的得3分；描述基本全面、合理的，针对性较弱的得2分；描述较为简单或存在缺漏的得1分；未提供内容的不得分。 （3）项目组织实施方案符合要求，合理、可行性的得3分；组织实施方案符合要求；但内容有所欠缺的得2分；描述较为简单或存在缺漏的得1分；未提供内容的不得分。	9	主观分	项目实施安排
7	（1）投标人对数据安全专门制定制度及安全管理方案，并对此作出实质性承诺，根据承诺内容的规范性、完整性和科学性进行打分。 注：内容规范、全面且具有针对性和科学性的得5分；内容基本规范、针对性较弱得3分；内容较为简单、存在缺漏得1分；未提供内容的不得分。	5	主观分	质量保障措施
（2）投标人建立运行服务保障应急预案，对实施过程中可能遇到的问题及其应对措施的具体考虑情况，调配人数、保障工作时效和质量的具体方案，响应机制及应急过程的组织和联系机制进行打分。 注：应急预案全面、详细、具有针对性得5分；应急预案基本全面、针对性较弱得3分；应急预案较为简单、存在缺漏得1分；未提供内容的不得分。	5	主观分
8	根据投标人拟定的售后服务方案，包括持续服务保障情况、服务内容、响应时间、技术支持保障措施等响应方式和现场服务人员保证措施打分。 注：内容规范、全面且具有针对性和科学性的得3分；内容基本规范、针对性较弱得2分；内容较为简单、存在缺漏得1分；未提供内容的不得分。	3	主观分	售后服务
9	针对投标人本项目的其他增值优惠服务综合评分，内容详细完善具备可实施性的得2分，部分具有可实施性的得1分，其他不得分。	2	主观分	增值服务
注：招标文件要求提供的资质证书，发证日期需在本项目发标日期之前。

备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。

2、商务分+技术分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数（精确到小数点后二位）；

3、价格分（10分）采用低价优先法计算，即满足招标文件各项要求且投标价格最低的综合单价投标报价小计（序号1-10各分项综合单价报价之和）为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：

价格分=（评标基准价/综合单价投标报价小计）×10%×100（精确到小数点后二位）；

本项目为专门面向小微企业采购项目，对于小型和微型企业的投标报价不予扣除评审。

各投标人的综合得分为：商务技术得分+投标价格得分之和，总和为100分，其中：商务技术得分最高90分，投标价格得分最高10分。

报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。

一、评标方法

1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

二、评标标准

2. 评标标准：见评标办法前附表。

三、评标程序

3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。

3.2 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。

3.4报价评审。

3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

3.4.1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;

3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;

3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;

3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。

3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。

3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。

3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

本项目为专门面向小微企业的项目，对小型或微型企业投标报价不予扣除评审。

3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

四、评标中的其他事项

4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4.2投标无效。有下列情形之一的，投标无效：

4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；

4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；

4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；

4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；

4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;

4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;

4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;

4.2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；

4.2.10投标人提供虚假材料投标的；

4.2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；

4.2.12投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；

4.2.13 投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；

4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。

5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；

5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

5.4因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。

6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。

7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标结果的，依照下列规定处理：

7.1未确定中标供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。

7.2已确定中标供应商但尚未签订政府采购合同的，中标结果无效，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。

7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。

7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。

7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标结果或者依法被认定为中标无效的，依照7.1-7.4规定处理。

第五部分 拟签订的合同文本

政府采购合同参考范本

（服务类）

第一部分 合同书

项目名称：互联网执法办案辅助工作服务项目

甲方： 杭州市余杭区市场监督管理局

乙方：

签订地：

签订日期： 年 月 日

年 月 日， 杭州市余杭区市场监督管理局 以 公开招标 对 互联网执法办案辅助工作服务项目 项目进行了采购。经 评审委员会 评定， （中标供应商名称） 为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起10个工作日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经 杭州市余杭区市场监督管理局 (以下简称：甲方)和 （中标供应商名称） (以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。

1.1 合同组成部分

下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：

1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议；

1.1.2 中标通知书；

1.1.3 投标文件（含澄清或者说明文件）；

1.1.4 招标文件（含澄清或者修改文件）；

1.1.5 其他相关采购文件。

1.2 标的

1.2.1 标的名称： 互联网执法办案辅助工作服务项目 ；

1.2.2 标的数量： 详见采购需求要求 ；

1.2.3 标的质量： 详见采购需求要求 。

1.3 价款

本项目预算金额为：￥ 元（大写： 元人民币）。

分项价格：

序号	辅助工作类型	投标报价（综合单价/元）	备注
1	举报件处置
2	举报件监管宝系统立案调查
3	举报件监管宝系统不予立案
4	商品处置
5	商家地址责改
6	网络抽检案件处置
7	上级及其他交办件、舆情处置
8	线下案件处置
9	复议、诉讼答复
10	复议、诉讼调解

1.4 付款方式和发票开具方式

1.4.1甲方应严格履行合同，及时组织验收，验收合格后及时将合同款支付完毕。对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后5个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，有条件的甲方可以即时支付。甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假等为由延迟付款。

1.4.2 合同预付款比例为合同金额的50％；项目分年安排预算的，每年预付款比例为项目年度计划支付资金额的50％；采购项目实施以人工投入为主的，预付款比例为合同金额的20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不适用前述规定。甲方根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求乙方提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。乙方可登录政采云前台大厅选择金融服务 - 【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。

1.4.3甲方迟延支付乙方款项的，向乙方支付逾期利息。双方可以在合同专用条款中约定逾期利率，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

1.4.4资金支付的方式、时间和条件详见下述内容。

(1)若本项目周期实际处理量结算额超出中标方中标总额在5%（含）以内的，不另行申请财政预算；若实际处理量结算额超出中标方中标总额5%以上的，采购方向财政申请追加预算，经财政审批同意后可签订项目补充合同，否则不予签订。中标单位不得以达到或超出结算金额擅自停止服务，也不得降低服务质量或减少人员，否则将直接视为考核不合格。

(2)采购人分四次支付费用（凭正规发票）：首次支付为合同签订后7个工作日内支付本项目预算金额的50%，第二次支付为合同期满6个月后，支付金额为本项目预算金额的20%；第三次支付为合同期满9个月后，支付金额为本项目预算金额的10%；第四次支付为项目期满全部完成且经考核合格通过，采购人根据项目整体考核指标及已完成工作量进行全部清算。在合同期内发现考核不合格的或出现应当终止合同的情形的，合同终止，采购方在合同终止后不再支付合同余款，还有权要求中标方支付合同违约金，违约金的比例为合同结算金额的20%；合同终止后7日内，中标方应将所有相关数据、资料按照采购人要求提供给采购人后，中标方不得擅自留存与采购人业务相关的任何数据，中标方为承担该项目通过开发软件系统留存数据的，应将数据做成结构化数据库形式转交，并提供数据库结构文档，方便采购人对数据检索查询、下载、打印等。

(3)付款按财政政策执行，因不符合财政资金支付时间要求等原因造成不能及时付款的，采购方不承担责任。

1.5 履行期限、地点和方式

1.5.1 履行期限：本项目服务期限为1年，即12个月，本项目合同履约期限为2024年10月08日至2025年10月07日；

1.5.2 履行地点： 采购人指定地点；

1.5.3 履行方式：现场服务，根据年度预计完成量测算，所需人员不少于70人，其中指派到达指定地点工作人员不少于65人。

1.6 违约责任

1.6.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的 0.05 %计算，最高限额为本合同总价的 20 %；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；

1.6.2 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 0.05 %计算，最高限额为本合同总价的 20 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；

1.6.3 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；

1.6.4 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

1.6.5 除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

1.6.6 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约；

1.6.7违约责任另有约定的，从其约定。

1.7 合同争议的解决

本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择以下第 1.7.2 条款规定的方式解决：

1.7.1 将争议提交 杭州市余杭区 仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；

1.7.2 向杭州市余杭区人民法院起诉。

1.8 合同生效

本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。

合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经采购单位审批，并签书面补充协议备案，作为主合同不可分割的一部分

本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。本合同一式多份，具有同等法律效力，甲乙双方，各执二份。

甲方： 乙方：

统一社会信用代码： 统一社会信用代码或身份证号码：

住所： 住所：

法定代表人或 法定代表人或

授权代表（签字）： 授权代表（签字）:

联系人： 联系人：

约定送达地址： 约定送达地址：

邮政编码： 邮政编码：

电话: 电话:

传真: 传真:

电子邮箱： 电子邮箱：

开户银行： 开户银行：

开户名称： 开户名称：

开户账号： 开户账号：

签订日期： 签订日期：

★ 此仅为合同书样本，成交单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同！

第六部分 应提交的有关格式范例

电子备份投标文件的装封面格式

电子备份投标文件

项目名称：

项目编号：

投标人名称：（盖章）

投标人地址：

在	年	月	日	时	分之前不得启封。

年	月	日

资格文件部分(封面）

（项目名称）

资 格 文 件

（线上电子招投标）

招标编号：YHZFCG2024-

投

标

文

件

投标人全称：（单位公章或电子公章）

投标人地址：

年 月 日

资格文件部分

目录

（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）

（2）联合协议………………………………………………………………（页码）

（3）法人或者其他组织机构的营业执照…………………………………（页码）

（4）落实政府采购政策需满足的资格要求………………………………（页码）

（5）本项目的特定资格要求………………………………………………（页码）

一、 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函

（采购人）、（采购代理机构）：

我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：

（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、具有法律、行政法规规定的其他条件。

（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（三）不存在以下情况：

1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；

2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。

投标人名称(电子签名)：

日期： 年 月 日

二、联合协议（如果有）

[以联合体形式投标的，提供联合协议（附件5）；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）]

三、法人或者其他组织机构的营业执照（扫描件或复印件加盖公章）或事业法人登记证书或其他工商等登记证明材料；

四、落实政府采购政策需满足的资格要求

（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）

落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向小型、微型企业采购的项目,投标单位应为小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位；投标时提供小微企业声明函（格式下附），否则其投标文件作无效投标处理。

A.专门面向小微企业，服务全部由符合政策要求的小微企业承接的，提供相应的小微企业声明函（附件）。

B.要求以联合体形式参加的，提供联合协议（附件5）和中小企业声明函（附件7），联合协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业承接的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议。

C、要求合同分包的，提供分包意向协议（附件6）和中小企业声明函（附件7），分包意向协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业承接的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。

小微企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （采购人） 的 （项目名称） 采购活动，服务全部由符合政策要求的小微企业承接。相关企业的具体情况如下：

1. 互联网执法办案辅助工作服务项目，属于 租赁和商务服务业 ；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元属于 （小型企业、微型企业） ；

2. （标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元属于 （小型企业、微型企业） ；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称（电子签名）：

日 期： 年 月 日

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

注：（重点查阅）

1、填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引逐一填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。

五、本项目的特定资格要求

（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）

本项目无特定资格，无须填写。

商务技术文件部分(封面）

（项目名称）

商 务 技 术 文 件

（线上电子招投标）

招标编号：YHZFCG2024-

投

标

文

件

投标人全称：（单位公章或电子公章）

投标人地址：

年 月 日

商务技术文件部分

目录

（1）投标函…………………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………（页码）

（3）分包意向协议…………………………………………………………………………（页码）

（4）符合性审查资料………………………………………………………………………（页码）

（5）评标标准相应的商务技术资料……………………………………………………（页码）（6）投标标的清单……………………………………………………………………（页码）（7）商务技术偏离表………………………………………………………………………（页码）

（8）各岗位人员到位承诺书……………………………………………………………（页码）

（9）政府采购供应商廉洁自律承诺书…………………………………………………（页码）

（10）政府采购活动现场确认声明书…………………………………………（页码）

一、投标函

（采购人）、（采购代理机构）：

我方参加你方组织的（项目名称）【招标编号：（采购编号）】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起 天（不少于90天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。

2、我方的投标文件包括以下内容：

2.1资格文件：

2.1.1承诺函；

2.1.2联合协议（如果有)；

2.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；

2.1.4本项目的特定资格要求（如果有)。

2.2 商务技术文件：

2.2.1投标函；

2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；

2.2.3分包意向协议（如果有)；

2.2.4符合性审查资料；

2.2.5评标标准相应的商务技术资料；

2.2.6投标标的清单；

2.2.7商务技术偏离表；

2.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书；

2.2.9政府采购活动现场确认声明书

2.3报价文件

2.3.1开标一览表（报价表）；

2.3.2中小企业声明函（如果有）。

3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。对投标文件中材料的真实性、合法性负责。

4、如我方中标，我方承诺：

4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；

4.3按照招标文件要求提交履约保证金；

4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5、其他补充说明: 。

投标人名称（电子签名）：

日期： 年 月 日

注：按本格式和要求提供。

二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明

授权委托书（适用于非联合体投标）

（采购人）、（采购代理机构）：

现委托 （姓名）为我方代理人（身份证号码： ，手机： ，所在单位： ），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。

委托期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。

特此告知。

投标人名称(电子签名)：

签发日期： 年 月 日

授权委托书（适用于联合体投标）

（采购人）、（采购代理机构）：

现委托 （姓名）为我方代理人（身份证号码： ，手机： ，所在单位： ），以我方名义处理（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。

委托期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。

特此告知。

联合体成员名称(电子签名/公章)：

联合体成员名称(电子签名/公章)：

……

日期： 年 月 日

法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）

身份证件扫描件：

正面： 反面：

投标人名称(电子签名)：

日期： 年 月 日

三、分包意向协议（如果有）

[中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议(附件6)；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。]

四、符合性审查资料

序号	实质性要求	需要提供的符合性审查资料	投标文件中的 页码位置
1	投标文件按照招标文件要求签署、盖章。	需要使用电子签名或者签字盖章的投标文件的组成部分	见投标文件 第 页
2	投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文件中载明的投标有效期。	投标函	见投标文件第 页
3	投标文件满足招标文件的其它实质性要求。	招标文件其它实质性要求相应的材料（“▲” 系指实质性要求条款，招标文件无其它实质性要求的，无需提供）	见投标文件第 页

注：按本格式和要求提供。

投标人名称(电子签名)：

日期： 年 月 日

五、评标标准相应的商务技术资料

（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料。）

六、投标标的清单

序号	名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	备注 （如果有）
1
2
……

注：按本格式和要求提供。

投标人名称(电子签名)：

日期： 年 月 日

七、商务技术偏离表

序号	招标文件章节及具体内容	投标文件章节及具体内容	偏离说明
1
2
……

投标人保证：我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。对投标文件中材料的真实性、合法性负责。

注：按本格式和要求提供。

投标人名称(电子签名)：

日期： 年 月 日

八、各岗位人员到位承诺书

格式内容根据采购需求及评审要求自行草拟。

投标人名称(电子签名)：

日期： 年 月 日

九、政府采购供应商廉洁自律承诺书

（采购人）、（采购代理机构）：

我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：

一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；

二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；

三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；

四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；

五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供

好处；

六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标

法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。

如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。

投标人名称（电子签名）：

日期： 年 月 日

注：按本格式和要求提供。

十、确认声明书（将以下表格填写完成后，与投标文件同步制作递交）

（要求在电子投标文件解密后，自行核实下述承诺内容，如有不符，重新联系代理公司重新按新的内容邮箱递交）

政府采购活动现场确认声明书

：

本人经由 （单位）负责人 （姓名）合法授权参加 项目（编号： ）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：

本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系 ：

A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系

D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明） 。

二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位 □与其他所有供应商之间均不存在利害关系 □与 （供应商名称）之间存在下列利害关系 ：

A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人

B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系

C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系

D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系

E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系

F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系

G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况

H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系

I.其他利害关系情况 。

现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。

我发现 供应商之间存在或可能存在上述第二条第 项利害关系。

供应商盖章：

授权委托代表签名：

年 月 日

报价文件部分(封面）

（项目名称）

报 价 文 件

（线上电子招投标）

招标编号：YHZFCG2024-

投

标

文

件

投标人全称：（单位公章或电子公章）

投标人地址：

年 月 日

报价文件部分

目 录

（1）开标一览表（报价表）………………………………………………………（页码）

（2）报价情况说明（如有）………………………………………………………（页码）

（3）中小企业声明函（如需）……………………………………………………（页码）

一、开标一览表（报价表）

（采购人）、（采购代理机构）：

按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的实施。

开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)

序号	名称	具体服务	综合单价（元/件）	备注
1	举报件处置
2	举报件监管宝系统立案调查
3	举报件监管宝系统不予立案
4	商品处置
5	商家地址责改
6	网络抽检案件处置
7	上级及其他交办件、舆情处置
8	线下案件处置
9	复议、诉讼答复
10	复议、诉讼调解
综合单价投标报价小计（1至10项综合单价小计）（小写）
综合单价投标报价小计（1至10项综合单价小计）（大写）

注：1、投标人需按本表格式填写，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效；

2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人不得向供应商索要或者接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务；如供应商承诺提供赠品、回扣、采购预算中本身不包含的其他商品或服务，视作无效承诺，不得因无效承诺对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，也不得将其作为中标（成交）条件或者合同签订条件；总价不为零，报价明细表中部分产品、服务单价为零的，视作已包含在总价中。采购内容未包含在《开标一览表（报价表）》名称栏中，投标人不能作出合理解释的，视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。

3、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等予以公示。

4、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标人提供的小微企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

5、以上表格要求细分项目及报价，在“具体服务”一栏中，服务类项目填写具体服务。

6、特别提示：

6.1上述服务包括不限于未明列上表已在采购需求中体现的内容，由投标单位综合考量计入上述综合单价中。

6.2最高单价限价详见采购需求。超过最高限价作无效投标处理。

投标人名称（电子签名）：

日 期： 年 月 日

报价情况说明

（如供应商报价低于项目预算50%的，应当提交本文档，详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因）；

如有，请根据上述要求提供相应材料。

三、中小企业声明函（如果有）

[招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函（附件7）。]

附件

附件1：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_(采购人)_单位的_（项目名称）__项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称（电子签名）：

日 期：

附件2：质疑函范本及制作说明

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址： 邮编：

联系人： 联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址： 邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号： 包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)： 公章：

日期：

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

附件3：投诉书范本及制作说明

投诉书范本

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：

地 址： 邮编：

法定代表人/主要负责人：

联系电话：

授权代表： 联系电话：

地 址： 邮编：

被投诉人1：

地 址： 邮编：

联系人： 联系电话：

被投诉人2

……

相关供应商：

地 址： 邮编：

联系人： 联系电话：

二、投诉项目基本情况

采购项目名称：

采购项目编号： 包号：

采购人名称：

代理机构名称：

采购文件公告:是/否 公告期限：

采购结果公告:是/否 公告期限：

三、质疑基本情况

投诉人于 年 月 日,向 提出质疑，质疑事项为：

采购人/代理机构于 年 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。

四、投诉事项具体内容

投诉事项 1：

事实依据：

法律依据：

投诉事项2

……

五、与投诉事项相关的投诉请求

请求：

签字(签章)： 公章：

日期：

投诉书制作说明：

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。

7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

附件4：业务专用章使用说明函

（采购人）、（采购代理机构）：

我方 (投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。

特此说明。

投标单位（法定名称章）：

日期： 年 月 日

附：

投标单位法定名称章（印模） 投标单位“XX专用章”（印模）

附件5：联合协议

（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）

（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。

一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。

二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。

三、本次联合投标中，分工如下：

（联合体成员1）承担的工作和义务为： ；

（联合体成员2）承担的工作和义务为： ；

……

四、联合体成员中小企业合同份额。

1、（联合体成员X,……）提供的服务由小微企业承接，其合同份额占到合同总金额 %以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体报价按评标标准确定的比例给予扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）

2、中小企业合同金额达到 %，小微企业合同金额达到 %。（要求以联合体形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的联合协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）

五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

六、有关本次联合投标的其他事宜：

1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。

联合体成员名称(电子签名/公章)：

联合体成员名称(电子签名/公章)：

……

日期： 年 月 日

注：按本格式和要求提供。

附件6：分包意向协议

（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）

（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。

一、分包标的及数量

（投标人名称）将 XX工作内容 分包给（分包供应商1名称），（分包供应商2名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；

……

二、分包供应商中小企业合同份额

1、（分包供应商X,……）提供的服务全部由小微企业承接，其合同份额占到合同总金额 %以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价按评标标准确定的比例给予扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）

2、中小企业合同金额达到 %，小微企业合同金额达到 %。（要求合同分包形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的分包意向协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）

三、分包工作履行期限、地点、方式

四、质量

五、价款或者报酬

六、违约责任

七、争议解决的办法

八、其他

中小企业合同金额达到 %，小微企业合同金额达到 % 。 投标人名称(电子签名)：

分包供应商名称(电子签名/公章)：

……

日期： 年 月 日

注：按本格式和要求提供。

附件7：中小企业声明函

小微企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （采购人） 的 （项目名称） 采购活动，服务全部由符合政策要求的小微企业承接。相关企业的具体情况如下：

1. 互联网执法办案辅助工作服务项目，属于 租赁和商务服务业 ；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元属于（小型企业、微型企业） ；

2. （标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元属于 （小型企业、微型企业） ；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称（电子签名）：

日 期： 年 月 日

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

注：

1、填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引逐一填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。

中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）
行业	中型企业	小型企业	微型企业
从业人员X （人）	营业收入 Y （万元）	资产总额 Z （万元）	从业人员X（人）	营业收入Y （万元）	资产总额Z （万元）	从业人员X（人）	营业收入Y（万元）	资产总额Z（万元）
1、农林牧渔业	500≤Y＜20000	50≤Y＜500	Y＜50
2、工业	300≤X＜1000	2000≤Y＜40000	20≤X＜300	300≤Y＜2000	X＜20	Y＜300
3、建筑业	6000≤Y＜80000	5000≤Z＜80000	300≤Y＜6000	300≤Z＜5000	Y＜300	Z＜300
4、批发业	20≤X＜200	5000≤Y＜40000	5≤X＜20	1000≤Y＜5000	X＜5	Y＜1000
5、零售业	50≤X＜300	500≤Y＜20000	10≤X＜50	100≤Y＜500	X＜10	Y＜100
6、交通运输业	300≤X＜1000	3000≤Y＜30000	20≤X＜300	200≤Y＜3000	X＜20	V＜200
7、仓储业	100≤X＜200	1000≤Y＜30000	20≤X＜100	100≤Y＜1000	X＜20	Y＜100
8、邮政业	300≤X＜1000	2000≤Y＜30000	20≤X＜300	100≤Y＜2000	X＜20	Y＜100
9、住宿业	100≤X＜300	2000≤Y＜10000	10≤X＜100	100≤Y＜2000	X＜10	Y＜100
10、餐饮业	100≤X＜300	2000≤Y＜10000	10≤X＜100	100≤Y＜2000	X＜10	V＜100
11、信息传输业	100≤X＜2000	1000≤Y＜100000	10≤X＜100	100≤Y＜1000	X＜10	Y＜100
12、软件和信息技术服务业	100≤X＜300	1000≤Y＜10000	10≤X＜100	50≤Y＜1000	X＜10	Y＜50
13、房地产开发经营	1000≤Y＜200000	5000≤Z＜10000	100≤Y＜1000	2000≤Z＜5000	Y＜100	Z＜2000
14、物业管理	300≤X＜1000	1000≤Y＜5000	100≤X＜300	500≤Y＜1000	X＜100	Y＜500
15、租赁和商务服务业	100≤X＜300	8000≤Z＜120000	10≤X＜100	100≤Z＜8000	X＜10	Z＜100
16、其他未列明行业	100≤X＜300	10≤X＜100	X＜10
说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。

附件（中标后提供）：

承 诺 书

耀华建设管理有限公司 ：

我单位参与投标的 （项目名称） 有幸中标，考虑本项目备案事宜，故由我单位再提供纸质版电子投标文件一式三份（正本一份红章版，副本二份，可为正本复印件）递交给招标代理机构备案，本公司承诺：

本单位提交给招标代理机构备案的投标文件纸质版与电子投标文件内容均一致，如不一致导致的任何法律责任自负。特此承诺！

投标人名称（盖公章）：

2024年 月 日