椒江区政府采购招标文件

JJCG-202504

采购项目：台州市椒江区白云街道卫生服务中心物业管理服务采购项目

采 购 人（章）：台州市椒江区白云街道卫生服务中心

采购代理机构（章）：台州市椒江区政府采购中心

备案单位：椒江区财政局政府采购监管科

2025年4月

目 录

第一章 投标邀请

第二章 投标人须知

第三章 招标需求

第四章 评标

第五章 拟签订的合同文本

第六章 投标文件格式

温馨提示：

请认真阅读此招标文件，并按规定制作投标文件，否则我们的努力将是徒劳。

第一章 投标邀请

台州市椒江区政府采购中心受台州市椒江区白云街道卫生服务中心委托，就台州市椒江区白云街道卫生服务中心物业管理服务采购项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的国内投标人参加投标。

一、项目基本情况

项目编号：JJCG-202504

项目名称：台州市椒江区白云街道卫生服务中心物业管理服务采购项目

标项号	项目名称	数量	单位	预算金额

（万元）	最高限价

（万元）	服务地点
1	台州市椒江区白云街道卫生服务中心物业管理服务采购项目	1	年	60	50	采购人指定地点
二、投标人的资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

（二）本项目的特定资格要求：无

（三）信用记录：未被列入“信用中国”失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；未处于“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。

（四）法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目投标；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。

（五）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】第七条规定：专门面向中小微企业采购。

三、获取招标文件

（一）时间：2025年4月 日至2025年 月 日（星期 ）

（二）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取招标文件）

四、提交投标文件

（一）截止时间（开标时间）：2025年 月 日09点整（北京时间）

（二）投标网址：请登录政采云投标客户端投标

五、发布公告

（一）公告网址：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn），台州市椒江区人民政府网站(http://www.jj.gov.cn)。

（二）公告期限：本公告期限自发布之日起五个工作日。

六、注册报名

投标人需登录浙江省政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进行注册入库后，通过政采云平台管理后台在线获取招标文件即报名。

七、联系方式

（一）采购人（受理招标文件相关质疑及答复）

名 称： 台州市椒江区白云街道社区卫生服务中心

地 址： 椒江区中山西路99 号

联系人： 郭海勇

联系电话： 0576-88801569

（二）采购组织机构

名 称：椒江区政府采购中心

地 址：椒江区江城南路88号(区行政服务中心北楼五楼508室)

项目联系人： 徐安

联系电话： 0576-88600927

受理联系人：李建强（中标结果相关质疑及答复）

联系电话：0576-88831168

传真电话：0576-88600929

（三）同级政府采购监管机构

名 称：椒江区政府采购监管科

地 址：台州市椒江区建设路6号

联系人：李先生

联系电话：0576-88225817

传真电话：0576-88553889

（四）政采云平台

联系电话：95763

第二章 投标人须知

一、前附表

序号	事项	本项目的特别规定
1	是否允许联合体	否
2	是否允许分包	否
3	答疑会或

现场踏勘	无
4	投标文件的制作和投标	请投标人在投标前仔细阅读“政府采购项目电子交易操作指南”。

1.投标文件的制作：投标人按照本项目招标文件和政采云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制、加密并递交投标文件（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html）。

2.投标：投标人应当在投标截止时间前（开标当天北京时间09:00）完成投标文件的传输递交，逾期上传的投标文件恕不接受。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。

3.投标文件解密：投标人应在开标当天北京时间09:00至09:30完成解密。

4.投标人须在投标截止3日前完成电子投标系统测试，因系统兼容性问题导致投标失败的由投标人自行承担责任。
5	备份投标文件的递交	备份投标文件是通过政采云电子交易客户端制作投标文件产生的备份文件，请投标人自行妥善保管。

1.使用前提：在解密截止时间前，投标人自行在线解密操作失败,又未能及时联系技术人员帮助解密，或者投标人寻求技术人员帮助仍无法完成解密。

2.递交截止时间：开标当天09:50（北京时间）。

3.投递邮箱：开标当天公布的指定邮箱。

4.未按上述要求递交备份投标文件或所提供的备份投标文件不符合要求的视同放弃投标，仅提交备份投标文件的，投标无效。

5.投标人未按时完成解密的，并符合备份投标文件使用前提的，投标人应提供备份投标文件，否则视为放弃投标。
6	不见面开标	本项目开评标环节实行全流程电子化，采取政采云不见面开标大厅实现，供应商可自行登录政采云平台进入开标大厅观看现场直播画面。采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。如未参加，造成无法响应或响应失败等后果由供应商自行承担。
7	远程在线视频询标系统使用要求（根据评标需要使用）	1、本线上询标通过“政采云平台视频评标系统”进行，投标人登录政采云系统---进入开标大厅—进入本项目进行操作。政采云视频评标系统在线上视频演示时需要投标人电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽（浏览器建议用谷歌浏览器，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象。摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于画面质量；音箱请提前予以调试，以避免出现没有声音现象）。政采云视频讲标系统目前不支持手机端。

2、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可通过询标函方式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（询标回复内容、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。）
8	投标与开标注意事项	1.本项目实行电子投标，投标人自行承担投标一切费用。

2.标前准备：投标人在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册用户，并完成CA数字证书办理。（办理流程详情咨询政采云）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。
9	信用信息查询渠道	信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn)

中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn)
10	中小企业预留份额情况	1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目（☑是/□否）属于专门面向中小企业采购的项目。

2、项目属性：服务类

3、中小企业划分标准所属行业（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）采购标的：物业管理服务 本项目所属行业： 物业管理 （划型标准：从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业）。

4、属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应符合财库〔2017〕141号文件规定，视同小型、微型企业，在响应文件中提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），享受评审中价格扣除政策。

5、根据财库〔2014〕68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业的视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。
11	中小企业优惠措施	本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格优惠政策
12	询问、质疑渠道	通过政采云平台提出询问、质疑。
13	实质性条款	带“▲”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。
14	主要性能参数	带“★”的条款是主要性能参数。
15	书面形式	包括电子邮件、信函、传真等。
16	解释权	本招标文件解释权属于采购人和采购组织机构。
二、说 明

（一）总则

本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及国家和浙江省有关法律、法规、规章编制。

投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则由此引起的一切后果应由投标人承担。

（二）适用范围

本招标文件适用于本次项目的招标、投标、开标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。

（三）当事人

1.采购组织机构：是指采购人委托组织招标的集中采购机构。

2.采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。

3.投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

4.中标人：是指经评标委员会评审确定的对招标文件作出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或受采购人委托直接确认的，与采购人签订合同资格的投标人。

（四）语言文字以及度量衡单位

1.投标文件以及投标人与集中采购机构名称就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写，除签字、盖章、专用名称等特殊情形外。投标资料提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

2.所有计量均采用中国法定的计量单位。

3.所有报价一律使用人民币，货币单位：元。

（五）现场踏勘

1.招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

2.投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。

3.采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。

（六）特别说明

1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有且所提供的资料都是真实有效的。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。

2.投标人所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标人对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后且在质疑期限内，如有投标人认为中标人所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误，甚至造假的情况，而招标文件中未明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”的，应提供其他具体有效的证明材料。

3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管部门查处；中标后发现的,须依照根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。

5.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

6.投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。

7.本招标文件中关于电子招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云平台系统中的要求为准。

三、招标文件

（一）招标文件由招标文件目录所列内容组成。

（二）投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。

（三）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（四）采购组织机构对招标文件进行必要的澄清更正的，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，于投标截止时间的15日前在浙江省政府采购网上以更正公告的形式通知各潜在的投标人；不足15日的，采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

四、投标文件

（一）投标文件的编制

投标人获取招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。【特别提示：如在投标时有要求提供资料原件的，将原件扫描放入投标文件】若参与多标项投标的，则按每个标项分别独立编制投标文件。

▲1.资格证明文件的组成：

（1）投标声明书（格式以招标文件为准，必须签章）；

（2）授权委托书（格式以招标文件为准，必须签章)；

（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（4）符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺函；

（5）具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函；

（6）提供符合本项目特定条件要求的有效质证书（无）。

（7）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目投标供应商须提供《中小企业声明函》附件。监狱企业、残疾人福利性单位视同中小型企业，若为残疾人福利性单位请提供残疾人福利性单位声明函；若为监狱企业，请提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件，以及需要说明的其他资料。

2.商务与技术文件的组成：

（1）技术方案描述部分

①投标人自评表；

②投标人情况介绍（人员与技术力量、经营业绩等）；

③项目需求的理解与分析(投标人对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性，项目功能设计完备、对系统各组成部分等功能进行准确的分析，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议)；

④项目组织实施方案（包括项目工期、确保项目供货的措施或方案、项目实施进度安排、项目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明等）；

⑤安装、调试及验收方案（包括项目验收标准和验收方法等）和措施。

（2）投标产品描述部分

①投标产品描述及相关资料；

②技术需求响应表；

③投标人需要说明的其他内容（包括可能影响投标人技术性能评分项的各类证明材料）。

（3）商务及其他部分

①证书一览表（本项目相关的认证证书或文件）；

②类似项目的成功案例（投标人类似项目实施情况一览表、合同及其相应的发票、用户验收报告等）；

③售后服务描述及承诺：

A.距采购人最近的服务网点详细介绍（包括地理位置、资质资格、技术力量、工作业绩、服务内容及联系电话等）。

B.针对本项目的售后服务措施及承诺（售后技术服务方案、人员配备、故障响应时间、技术培训方案等）。

④投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料）。

⑤设备说明表

⑥节能产品、环保产品认证

3.报价文件的组成

（1）开标一览表；

（2）报价明细表；

（3）针对报价投标人认为其他需要说明的。

（二）投标报价

1.投标人应按照招标需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。

2.投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。

3.投标报价不得为选择性报价和附有条件的报价。

（三）投标文件的有效期

1.投标文件有效期为投标截止日起90天。

2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期。

3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。

（四）投标文件的签署

1.投标文件需由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。

2.投标文件中所有的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖章才有效。

3.投标文件中要求加盖公章处，可使用有效安全的电子签章替代。

（五）投标文件的递交要求

按照前附表要求提交，如采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。

五、开标

（一）开标程序

1.开标时间到后，主持人准时组织开标；

2.投标人登录政采云平台，投标人对投标文件进行在线解密。在线解密时间为开标时间起半个小时内；

3、通过政采云平台系统公开投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要公布的其他内容（以开标一览表要求为准）；

4、公布评标结果。

（二）开标异议

投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购组织机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。

（三）投标人不足三家，不得开标。

六、评标（详见第四章）

七、定标

（一）确定中标人。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中确定中标人。

（二）发布中标结果公告。采购组织机构自中标人确定之日起2个工作日内，在浙江省政府采购网和台州市椒江区人民政府网站网上公告中标结果，中标结果公告期为 1 个工作日。

（三）发放中标通知书。采购组织机构在发布中标结果公告的同时，通过政采云平台向中标人发放中标通知书。

八、合同签订及公告

（一）签订合同

1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件内容要求，与中标人签订书面合同或者电子合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

2.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

3.中标人无故拖延、拒签合同的,将取消中标资格。

4.中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的中标人，由同级财政部门依法作出处理。

5.询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

（二）合同公告及备案

1.采购人应当自合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。

2.采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，将合同通过政采云平台提交至同级人民政府财政部门备案存档。

九、验收

项目验收由采购人负责。

十、询问、质疑与投诉

（一）询问

投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购组织机构提出询问，采购人或采购组织机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式或政采云平台线上提出。联系方式见第一章“投标邀请”中“采购人、采购组织机构的名称、地址和联系方式”。

（二）质疑

1.本项目的投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，通过政采云平台一次性向采购人或采购组织机构提出质疑：

（1）投标人认为招标文件的内容损害其权益的，应当自采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内提出质疑；

（2）投标人对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑；

（3）投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑；

2.采购人或采购组织机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式或政采云平台回复质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。

3.投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任（依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。

（三）投诉

投标人对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。

第三章 招标需求

一、招标项目一览表

本次招标共 1 个标段，具体内容如下表：

标项号	项目名称	数量	单位	预算金额

（万元）	最高限价

（万元）	服务地点
1	台州市椒江区白云街道卫生服务中心物业管理服务采购项目	1	年	60	50	采购人指定地点

二、岗位配备人员

序号	物业人员	岗位范围	人数	服务内容及要求
1	保洁员	新、老院区全区域内、外环境保洁	4	负责各楼层、卫生间、公共区域及服务站卫生室的保洁，地下停车库和公共区域及地面室外公共区域的日常保洁，地下停车库和公共区域及地面室外公共区域的日常保洁；区域内医疗废弃物规范收集储存转运等工作。（拟设置新院3人，老院1人）
2	保安员（消控员）	新院区内	3	负责新院区内的安保、秩序维护及消防安全工作，其中至少2人持有消控证。
说明：1、▲总人数共7人。

▲安保人员至少2人持有消防设施操作员证书或建（构）筑物消防员证书。

三、人员配备及工具要求：

1、人员标准：身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌形象端正。要求作风正派、为人正直、无不良嗜好、没有犯罪记录。保安人员、消控人员必须持证上岗（其中至少2人持有消控证），年龄不超过55岁；保洁人员需要具有初中及以上学历，年龄不超过55岁，必须持健康证上岗。

2、医疗机构工作特殊要求：保洁人员必须保证节假日在岗，除春节（正月初一至正月初三）可安排1人在岗外，其余时间均按上述岗位要求安排；保安人员、消控人员必须保证节假日在岗，春节和其他节假日均应按上述要求安排人员，不得减员。

3、着装要求：由中标单位统一安排，其中保安人员应穿制服，单位统一配制，保洁人员穿中标单位统一的工作服。

4、工具要求：保洁、保安服务工作开展所必须的相关工具由中标单位负责提供，垃圾袋等一次性耗材由业主单位提供。

四、服务工作内容及要求

（一）卫生保洁服务

1.工作内容：白云街道社区卫生服务中心新院区内所有一至三层及门前三包区域（含大楼内公共走廊、诊疗场所、行政办公室、值班室、卫生间、院内道路和绿化区域及停车场、地下室等）的保洁工作（食堂及餐厅除外）和老院区（中山西路99号）内所有区域的保洁工作以及云健、花园服务站（仅为医疗垃圾收集转运）工作。

2.日常保洁工作标准：

（1）遵纪守法、服从领导；统一着装，仪表整洁；佩证上岗，文明用语；行为规范，服务热情；上岗时不得吸烟，协助院方进行院内控烟、劝烟工作。

（2）保持医院范围内的清洁，地下室、停车场、道路、绿化带、门前三包区域每天保洁至少1次，诊疗场所每天至少全面保洁2次，办公室、值班室、会议室每日保洁至少1次，确保室内桌椅柜面、墙地面（包括玻璃窗）光亮无尘、卫生间洁净，室内全面保洁至少每周1次；随脏随洁，确保地面光洁无尘；卫生清洁过程中应避免灰尘飞扬。

（3）垃圾袋装化，垃圾袋随满随换（每天至少更换一次），每天下班将垃圾存放至院方指定地点，不得散倒垃圾，垃圾存放时间不得超过24小时（特殊情况除外）。

（4）公共卫生间：每天随时进行全面保洁，加强巡视，随脏随洁，洗手池、便池、扶手等每周消毒处理1次，符合院方要求。保持卫生间无积水、污渍、杂物；洗手盆池、水龙头干净明亮；便器无水垢、印迹、尿碱、异味；瓷片墙面、沐浴房玻璃干净明亮，垃圾装满及时倾倒并更换垃圾袋。

（5）走廊、门厅、楼梯、电梯全面保洁每天至少2次，随脏随洁，地面每日消毒至少1次。走廊墙面每日保洁，全面保洁每周至少1次，包括各种制度牌、门牌、橱窗等。墙壁、门窗玻璃：洁净、光亮，无灰尘、蜘蛛网、污渍、乱贴乱画，墙壁、门窗玻璃每周至少全面保洁1次。踢脚线、墙体凸出部分、窗台不得出现积尘。

（6）负责对院内的公共环境（包括公共场地、房屋建筑物共用部位）的清洁卫生、垃圾的收集。

（7）服从院方管理，在院方的各种重大活动中，应加强保洁频次做好各项保洁工作。

(8) 老院（中山西路99号）保洁人员需要同时承担24小时门卫值守工作。

（9）在新院区开业前保洁人员需配合进行一次深度清洁工作。

（10）负责完成医院交办的临时工作。

3.医疗废弃物处理和消毒隔离标准

保洁人员需要具备医疗垃圾处理能力，承担白云中心辖区内公立医疗机构医疗垃圾收集工作并转运至指定地点（老院、花园、云健服务站点医疗垃圾由老院保洁人员负责）。

（1）生活垃圾：对垃圾进行分类收集，使用合格的包装物、容器。生活垃圾处理达标率、及时率100%，二次污染率为零。

（2）医疗废弃物：严格按照《医疗废物管理条例》和卫生部《医疗废物管理办法》的规定对医疗废物进行分类收集、运送与暂时贮存。制定医疗废物管理的规章制度、工作流程和要求、有关人员的工作职责及发生医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故的应急方案。每年组织员工进行不少于三学时的相关知识的培训，每年对员工进行体检。医疗废弃物处理达标率、及时率100%，二次污染为零。

（3）医疗废弃物管理要求：

①临床产生的医疗废弃物管理：

A、医疗废物专用包装物、 容器，应当有明显的医疗废物警示标识和警示说明，医疗垃圾袋上有标明垃圾产生日期、产生单位、数量及签名等内容。

B、医疗垃圾包装不得有滴漏，包装外表面有污染或破损应增加一层外包装。

C、垃圾袋装至3/4即密封扎口。

D、禁止将医疗废物混入生活垃圾。如出现混装现象，严格按国家相关规定进行处罚。

②运送管理：专人运送，称重并双方签字。密闭运送至暂贮地，不得在其他地点倾倒或存放。

③医疗废物暂贮地管理：医疗废物处理工作人员必须把医疗废物放置在固定地点，所有医疗废物的包装袋包装后扎口、无破损，全部垃圾袋均放入收集桶，并加盖。每日垃圾清运后对暂贮地消毒清洁。暂贮地有专人管理，严防医疗垃圾流失。

④登记。工作人员对医疗废物进行登记，登记内容包括医疗废物的来源、种类、重量或数量、交接时间、最终去向以及经办人签名项目，登记资料至少保存3年，做好日、月、年的运送统计工作，并及时上报。

⑤禁止工作人员私自转让、买卖、处理医疗废弃物，如一旦发生严格按国家相关规定处罚。

⑥做好自我防护，处置转运医疗废弃物，以及接触人体血液、体液、分泌物、排泄物、粘膜及伤口，必须采取标准防护措施，根据接触程度佩戴眼罩、口罩、帽子、手套、围裙及胶靴等防护用品。一次性防护用品要配备充足，如手套、口罩、帽子、防护面罩等；可复用防护用品要保持清洁、干燥、完好，如胶靴、防水围裙等。工作中违反防护要求导致意外伤害者，责任自负。

⑦发生职业暴露后，应按院感管理科培训的方法进行现场处置，并按专科医师的医嘱免费予以检查和治疗。

⑧医院的可回收物品不得私自处理。

（4）消毒隔离标准：

A．办公桌、操作台、诊疗床等物品，厕所、门把、病人床头橱（一桌一巾）、凳子、病床、盥洗池等，每天消毒一次。

B．垃圾袋装化，生活垃圾与医疗垃圾分开。标志明显，封闭袋口运送到垃圾处理站，并按指定位置堆放，统一处理。医疗垃圾处理符合院感要求。

C．分区域合理使用拖把，病区地面每天用清水清洗拖两次，保持地面干燥，同时做好巡回动态保洁，对于院感重点区域按照要求使用不同浓度的施康拖拭。

D.在医院保洁区域内，因工作未到位，引发纠纷，由公司配合院方处理和根据责任情况公司须承担相应赔偿。

E．按照要求使用各色区域毛巾，各种清洗消毒符合院感要求。

G．有特殊污染地点，随时消毒、清洗。

（二）保安及消防安全服务

负责新院区内所有区域（包含大楼内公共走廊、诊疗场所、办公室、值班室、电梯、院内道路、绿化区域、停车场、地下室、门前三包区域等）的安保、秩序维护及消防安全工作。

（一）安保及秩序维护

1.人员及形象要求

保安及消控人员必须持有相应证书（保安证、消控证书），工作期间穿制服，服装整齐，文明礼貌执勤，上岗时不得吸烟。

2.安全保卫与秩序维护

（1）负责医院安全保卫工作，维持正常医疗秩序，积极配合公安机关打击偷、盗、扒、抢等违法犯罪活动。

（2）负责维持院内的交通秩序及停车秩序，引导车辆的进入驶出工作，指导并协助车辆进出停车场缴费，指挥行人避让，协助急救人员进入大楼。

（3）负责院内人员车辆进出管理，做好进出物品的登记，防止物品被盗。

（4）实行24小时值班制度，定时对院区内部及周边区域进行日常巡逻对院内重要部位（电梯、楼道、卫生间、办公室、库房、配电室）要加强巡查力度，确保院区安全，防止盗窃、破坏等事件发生，保障中心财产安全。

（5）协助处理突发事件，如火灾、医疗纠纷等，及时疏散人群，配合相关部门进行应急处置。

（6）参与院内节能减排工作，负责检查各公共区域、科室、办公室等是否存在长明灯、长流水等浪费能源的现象，发现问题立整立改，对于不能当场整改的及时向上级相关部门报告。

（7）负责完成医院交办的临时工作。

3.服务与协助

（1）为前来就诊的患者提供指引服务，帮助患者找到相应的科室和诊室，特别是对行动不便的患者提供必要的帮助。

（2）负责收发院内各科室人员的报刊信函快递等。

（二）消防安全

1、消控室管理

（1）消控室24小时人员在岗，不得缺岗。24小时接听医院一键报警，电梯报警电话，做好监控、消防等技防工作，具有安保消防应急预案的操作能力，负责收集消防安全资料。

（2）负责消控室内的消防监控设备、报警系统等的日常操作和维护，确保设备正常运行，及时发现和处理消防报警信息。

（3）负责对消防设施进行每日检查，并做好各种控制器运行情况的记录，填写《消防控制室值班记录表》等记录，做好交接班工作，同时保管记录消防安全台账。

（4）消防安全巡查与应急处置

通过日常的监控和巡查，及时发现并消除消防安全隐患，为中心的正常运营和患者、员工的安全提供保障。

（5）消控室工作人员应熟练掌握本单位《消防应急处置预案》，并能熟练按照预案程序指挥人员开展疏散及灭火工作。

（6)在发生火灾等紧急情况时，迅速响应并采取有效措施进行处置，同时为消防部门的救援工作提供必要的支援和协助。

(7) 负责完成医院交办的临时工作。

五、商务需求

1、服务履行时间：合同签订并履行日起一年。采用1年+1年+1年形式，在第一年合同期满前一个月，采购人将根据中标人在上一阶段合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。如果续签合同的，则服务标准不得降低，服务价格按本次合同价执行。

2、付款方式： 合同签订并实际履行后，服务费按合同约定的价款及考核得分情况，按月支付，采购人根据上一个月考核结果支付服务费用，自收到发票后7个工作日将资金支付到合同约定的供应商账户。次年付款方式同上。（考核办法详见合同后附件）

3、其他要求：招标文件要求的工作时间供应商必须保证足够数量人员在岗完成相应工作任务。供应商可自行安排服务人员替换轮休，但替换人员须向采购人报备。

第四章 评标

一、评标原则

（一）评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。

（二）任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员应不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容，不得私下与投标人接触。

二、评标方法

综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

三、评标委员会

（一）本项目评标委员会由采购人代表和评审专家组成。

（二）评标委员会成员与参与投标的供应商有下列情形之一的，应当回避：

1.参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

2.参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

3.参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

4.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

5.与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；

6.法律法规规定的其他情形。

（三）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

1.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

2.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

3.对投标文件进行比较和评价；

4.向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；

5.法律法规规定的其他职责。

四、无效标情形

（一）在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟商务与技术文件中的投标货物出现重大偏差的；

（二）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（三）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（四）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人在限定的时间内不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；

（五）报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价或未填写投标报价的；

（六）投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的；

（七）投标文件存在虚假材料的；

（八）有中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：

1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5.不同投标人的投标文件相互混装。

（九）根据浙财采监〔2025〕2号《浙江省财政厅关于进一步规范政府采购秩序促进公平竞争的通知》要求，参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：

1.不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；

2.上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；

3.不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；

4.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。

（十）实质性要求（招标文件中打“▲”内容）不响应的；

（十一）商务条款不响应的；

（十二）投标文件有效期不足的；

（十三）逾期或未按要求提交投标文件的；

（十四）其他不符合法律法规相关规定的。

五、废标情形

（一）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（二）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；

（三）因重大变故，采购任务取消的；

（四）法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。

六、评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门远程在线监控或视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

七、政府采购政策落实

（一）政府采购政策：

1.关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。小微企业投标应提供《中小企业声明函》，投标人未提供以上资料或者经评标委员会核查不符的，将不能享受相应的小微企业优惠政策；

2.监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策；

3.残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策；

（二）政府采购政策优惠措施：

经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分：对小微企业报价给予10-20 %的扣除，用扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。同一投标人，小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。（注：本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格优惠政策）

八、评标程序

（一）资格性审查

投标文件解密后，采购人依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询问，在政采云平台公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。

具有独立承担民事责任的能力	在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）扫描件。
法定代表人/负责人授权委托书	法定代表人/负责人授权委托书，按对应格式文件签署、盖章。
参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录	投标声明书相关承诺内容：

重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。
信用记录	1.截止时点：开标后评标前。

2.信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。

3.使用规则：投标人未被列入“信用中国”失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；未处于“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。
必须符合法律、行政法规规定的其他条件	1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标。

2.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。

3.投标（报价）文件相关承诺要求内容。
特定资格要求	提供符合本项目特定条件要求的有效资质证书（无）。
落实政府采购政策需满足的资格要求	供应商的《中小企业声明函（服务）》(格式见附件)。

监狱企业、残疾人福利性单位视同中小型企业，若为残疾人福利性单位请提供残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；若为监狱企业，请提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件（格式内容自拟）。
（二）符合性审查

评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询问，在政采云平台公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。

投标文件	投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。
“▲”实质性条款	“▲”实质性条款必须满足招标文件要求。
串通投标	1、未出现财政部87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条规定的串通投标情形。

2、未出现浙财采监〔2025〕2号《浙江省财政厅关于进一步规范政府采购秩序促进公平竞争的通知》要求，参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的。
附加条件	投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。
（三）商务技术及价格评审

本项目评标方法为综合评分法，总计100分，评标按以下标准及要求进行：

评分标准:

评分项目	评分细则	分值
总体方案	根据方案总体架构是否清晰，内容细化是否完整，响应方案是否科学，可操作性，可执行程度,进行分档评分：

一档：6分二档：4分三档：3分四档：1分 五档：0分	6
管理制度	根据管理制度是否健全、管理措施是否高效、服务质量标准、作业流程及管理工作计划的情况，进行分档评分：

一档：6分二档：4分三档：3分四档：1分 五档：0分	6
服务方案	对本项目管理区域白云街道社区卫生服务中心新院区内所有一至三层及门前三包区域内卫生保洁服务内容制定的方案(包含但不限于：大楼内公共走廊、诊疗场所、行政办公室、值班室、卫生间、院内道路、绿化区域及停车场、地下室等等）是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：：

一档：6分 二档：4分 三档：2分 四档：1分 五档：0分	6
对本项目管理区域老院区（中山西路99号）内所有区域的保洁工作制定的方案是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：：

一档：3分 二档：2.5分 三档：2分 四档：1分 五档：0分	3
对本项目管理区域云健、花园服务站的保洁工作制定的方案是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：：

一档：3分 二档：2.5分 三档：2分 四档：1分 五档：0分	3
对本项目管理区域医疗废弃物处理等方面服务内容制定的方案(包含但不限于：生活垃圾分类收集、医疗废弃物严格按照《医疗废物管理条例》和卫生部《医疗废物管理办法》的规定进行分类收集、运送与暂时贮存等方面）是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：

一档：3分 二档：2.5分 三档：2分 四档：1分 五档：0分	3
对本项目管理区域消毒隔离等方面服务内容制定的方案(包含但不限于：办公桌、操作台、诊疗床等物品每天消毒、重点区域施康拖拭消毒、各色区域毛巾消毒等方面）是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：

一档：3分 二档：2.5分 三档：2分 四档：1分 五档：0分	3
对本项目管理区域安全保卫与秩序维护（包含但不限于：维持正常医疗秩序、 维持院内的交通秩序及停车秩序、负责院内人员车辆进出管理、对院区内部及周边区域进行日常巡逻、协助处理突发事件、参与院内节能减排工作等方面）的安保、秩序维护制定的方案是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：

一档：3分 二档：2.5分 三档：2分 四档：1分 五档：0分	3
对本项目管理区域的安保人员服务与协助的方案（包含但不限于：为前来就诊的患者提供指引服务、负责收发院内各科室人员的报刊信函快递等）的方案是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：

一档：3分 二档：2.5分 三档：2分 四档：1分 五档：0分	3
对本项目管理区域的消防安全工作制定的方案（包含但不限于：24小时接听报警电话、消控室内的消防监控设备操作和维护、报警系统的日常操作和维护、消防安全巡查与应急处置等方面）是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：

一档：3分 二档：2.5分 三档：2分 四档：1分 五档：0分	3
服务人员	根据投标人提供的岗位安排方案，服务人员的资质情况及人员数量安排是否满足采购人的需求，是否具有针对性及全面性进行分档评分：

一档：4分 二档：3分 三档：2分 四档：1分 五档：0分	4
1、岗位所需所有保安人员55周岁以下、具有保安员证，满足得4.5分，否则不得分。

2、岗位所需所有保洁人员满足：55周岁以下、通过岗位专业培训并从事环境保洁工作经验2年以上，满足得4.5分，否则不得分。

注：以上人员须提供证书、相关承诺、工作经历和在投单位近1个月社保缴纳证明（截止开标之日起），须提供团队成员的清单包含姓名、年龄、身份证号码的统计表。	9
考核方案	根据工作需要供应商需制定详实的监督、考核方案和奖惩措施，方案、措施的完整性，合理性，进行分档评分：

一档：4分 二档：3分 三档：2分 四档：1分 五档：0分	4
培训方案	根据投标人提供的物业管理服务培训计划方案（包含但不限于：服务人员礼貌礼仪、岗姿岗容、安全培训等），是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：

一档：4分 二档：3分 三档：2分 四档：1分 五档：0分	4
需求分析与重难点把握	根据投标人针对本项目现状及需求的分析，并对项目特点、重点、难点的把握，提出解决方案或切实可行整改措施，进行分档评分：

一档：5分 二档：4分 三档：3分 四档：2分 五档：1分。	5
员工福利待遇	对服务人员福利待遇、社会保险、职业安全等保障措施和方案的优劣情况，进行分档评分：

一档：4分 二档：3分 三档：2分 四档：1分 五档：0分	4
投入装备	1、根据供应商投入机械设备、器材、工具配备计划合理性，设备投入对提升本项目服务质量起到技术帮助和支持配置方案具体情况进行分档评分：

一档：3分 二档：2.5分 三档：2分 四档：1分 五档：0分

2、根据供应商投入服装配饰投入形成良好服务形象的配置方案具体情况进行分档评分：

一档：3分二档：2分三档：1分 四档：0.5分 五档：0分	6
项目延续和交接	根据管理工作的延续和交接以及合理化建议，进行分档打分：

一档：3分二档：2分三档：1分 四档：0.5分 五档：0分	3
业绩	投标人自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），承担过同类项目实施的经验情况，依照投标人提供的合同案例及发票证明，每提供一个项目得1分，最高2分。

注：提供合同原件、发票原件扫描件并加盖公章，不提供不得分。	2
价格	以合格投标人有效投标总报价中的最低价为基准价，基准价为20分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×20%×100（小数点后保留2位小数）。	20
注：①请扫描上传合同、证书、报告及其他相关证明材料的原件至投标文件，并加盖公章。

②根据《浙江省财政厅关于进一步规范政府采购秩序促进公平竞争的通知》文件精神，加大投标（响应）资料审查力度，防止供应商提供虚假材料。明确供应商要诚信响应采购文件，事先在公开官网查询、核对相关证书和报告内容；明确采购人在评审结束后、合同签订前及时复核供应商材料等要求。请供应商务必要诚信响应采购文件，事先在公开官网查询、核对投标文件中的合同、证书、报告及其他相关证明材料,中标供应商须在评审结束后、合同签订前提供以上响应文件中的相关证明材料原件交由业主审核确认。

2.评审要求

(1）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件的商务部分和技术部分进行综合比较与评价，其中客观评分项的分值应当一致。

(2）对于投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

①政采云平台上开启的投标报价与电子投标文件中开标一览表（报价表）内容不一致的，以电子投标文件中开标一览表（报价表）为准；

②投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

③大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

④单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

⑤总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用询标的形式，并加盖公章。

（3）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

（4）投标人的澄清、说明或者补正采用书面形式，并加盖公章或者由法定代表人或授权代表签字，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（四）结果汇总及排序

评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。

1.评标结果按评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

2.提供相同品牌产品的，参照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第87号令）第三十一条有关规定执行。

（五）评标报告撰写

评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。

第五章 拟签订的合同文本

以下为成交后签订本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。

项目名称： 项目编号：

甲方：（采购单位） 所在地：

乙方：（中标人） 所在地：

甲、乙双方根据××（采购组织机构名称）关于××单位××项目公开招标的结果，签署本合同。

一、合同文件：

（一）合同条款。

（二）中标通知书。

（三）更正补充文件。

（四）招标文件。

（五）中标人投标文件。

（六）其他。

上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所列内容顺序为准。

二、货物内容

（一）货物名称：

（二）型号规格：

（三）技术参数：

（四）数量（单位）：

三、合同金额

本合同金额为（大写）：____________________元（￥__________元）人民币。

四、技术资料

（一）乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。

（二）没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

五、知识产权

（一）乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。

（二）若侵犯,由乙方赔偿甲方因此遭受的损失（包括但不限于应对及追偿过程中所支付的律师费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）。

六、产权担保

乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

七、质保期

质保期___年。（自交货验收合格之日起计）

八、交货期、交货方式及交货地点

（一）交货期：

（二）交货方式：

（三）交货地点：

九、货款支付

（一）付款方式：

（二）当采购数量与实际使用数量不一致时，由采购单位向同级财政部门申请并经批准后，可以由乙方根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。

十、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十一、质量保证及售后服务

（一）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

（二）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

1.更换：由乙方承担所发生的全部费用。

2.贬值处理：由甲乙双方合议定价。

3.退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

（三）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。

（四）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

（五）上述的货物免费保修期为 年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。

十二、调试和验收

（一）甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方需在个工作日内验收。

（二）乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。

（三）甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。

（四）对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。

（五）验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由甲方负责。

十三、货物包装、发运及运输

（一）乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。

（二）使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。

（三）乙方在货物发运手续办理完毕后小时内或货到甲方小时前通知甲方，以准备接货。

（四）货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。

（五）货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。

（六）乙方运送的货物涉及商品包装和快递包装的，参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》（财办库［2020］123号）。

十四、违约责任

（一）甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。

（二）甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

（三）乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

（四）乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。

（五）若发生纠纷，由违约方赔偿守约方因纠纷所支付的费用（包括但不限于律师费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）。

十五、不可抗力事件处理

（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

（三）不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十六、解决争议的方法

如双方在履行合同时发生纠纷，应协商解决；协商不成时，可提请政府采购管理部门调解；调解不成的通过以下第（ ）方式解决：

（一）提交台州仲裁委员会仲裁。

（二）依法向人民法院提起诉讼。

十七、合同生效及其它

（一）合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

（二）本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

（三）本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。本项目未尽事宜以招标文件、投标文件及澄清文件等为准。

甲方（盖章） 乙方（盖章）

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

联系电话： 联系电话：

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

地址及邮编： 地址及邮编：

签订时间： 年 月 日

附件1：质量考核办法

质量考核办法

月评：满分为100分具体情况如下：

月考核基数=合同款总价/12，每月实行百分制考核，检查分达90分以上（含90分）的，全额拨款。80-90分（不含90分）按“月考核分数/90分*月考核基数”的额度拨付,例如月考核分为89分，当月拨付公式为：89/90*月考核基数=当月拨款金额。低于80分为不合格，本月服务质量考核为不合格的，作为续签下年物业服务的依据。如果中标人管理服务混乱，经采购人督促后未改进连续两次月考核不合格，采购人有权终止合同，并依据相关法律规定处罚中标供应商。

（2）业主方将根据实际情况调整考核表及相关内容。

附件2：考核表

本考核记录表用于现场考核，满分为100分，以扣分制方式计分。

序号	工作要求	考核标准	扣分理由	得分
1	基本分	100
2	在岗人员数量应符合投标时承诺的人员数量	在岗人员未达到甲方需求的，扣15分/人次，并扣回相应岗位人员费用，情节严重的可解除合同。
3	人员持证上岗	消控及保安人员未持证上岗扣100分/人，情节严重的可解除合同
4	在岗人员年龄应符合业主方规定	超过规定年龄的，每人扣1分。
5	在岗人员工作期间应穿工作服或制服（管理人员佩戴胸牌）	未穿工作服或制服上岗（管理人员未佩戴胸牌）扣0.5分/次/人
6	物业工作人员禁烟工作	工作人员在院内及门前三包区域吸烟的，扣1分/次/人。
7	需要提供健康证明上岗的人员应提供健康证上岗	未提供健康证上岗的扣5分/人次。
8	中标单位应保障员工的合法权益	因中标单位未按规定时间及时发放员工工资或违反《劳动法》有关条款引起的投诉扣2分/起。
9	消控室台账资料记录完整	台账资料记录不及时的扣2分/次，记录不全面的扣1分/次。
10	消控人员能熟练操作消控室设备	不熟练的扣1分/人，造成事故的扣20分/次并承担损失
11	消控及保安人员能熟练处警	发生警情时，不按规定处警的扣10分/次，处警不规范的扣5分/次。
12	不发生盗抢事件	每发生一起扣5分，并按责任进行赔偿。
13	院内车辆进出、停放有序	车辆进出、停放无序引起道路拥堵或被有关部门记录的扣2分/次，引起交通事故的扣3分/次。
14	配合业主单位做好院感及疫情防控工作	不配合或配合不到位的扣1分/次/人。
15	工作场所内清洁	出现陈旧性蜘蛛网扣0.5分/处；踢脚线及墙面凸出部分、楼梯及地面出现积灰扣0.5分/处；卫生间便器尿碱扣1分/处，异味扣2分/处；洗手台面、台下积水未及时清理每次扣0.5分/处；洗手台无洗手液每次扣1分/处。
16	确保保洁工作频次	因工作频次不足出现垃圾长时间存在的扣1分/处。
17	垃圾袋装化并及时处理	垃圾未袋装化扣1分/处，要求每天下班后将当天的垃圾及时运送到垃圾集中堆放处，垃圾桶已满的要及时更换，未按要求处理扣2分/次。
18	绿化美观	绿化区域出现大面积（10平方米以上）枯死扣2分/处，杂草未及时处理扣1分/处，未按规定浇水导致苗木死亡的扣2分/株并承担补种，未按规定施肥的每次扣1000元。
19	其他	未按招标文件除上述内容外完成工作的，每项扣1分，造成业主方损失的应进行赔偿。

第六章 投标文件格式

项目名称

项目编号：（标项）

投

标

文

件

（资格证明文件）

投标人全称（公章）：

地 址：

时 间：

资格证明文件目录

投标声明书（附件1）

授权委托书（法定代表人办理投标事宜的，则无需提交）（附件2）

法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明

符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺函（附件3）

具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函（附件4）

本项目要求的特定资质证书（无）

中小企业声明函（附件 16）（监狱企业、残疾人福利性单位视同中小型企业，若为残疾人福利性单位请提供残疾人福利性单位声明函（附件16）；若为监狱企业，请提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件（格式内容自拟）。）

附件1

投标声明书

台州市椒江区政府采购中心：

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。

我（ 姓名 ）系（ 投标人名称 ）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：

我公司声明截止投标时间近三年以来：未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以及不存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件【说明：投标人在截止投标时间近三年以来，如有上述所列情形，但限制期届满的，可按实陈述，并提供相应证明文件】。

我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全知悉并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方对招标文件的所有内容没有任何异议，不申请澄清和质疑。

我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务。

以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人或授权委托人签字：

（请打印签章后，扫描成图片或pdf格式，再导入电子投标文件制作软件进行上传）

投标人名称（公章)：

日期：××年 ×× 月 ×× 日

附件2

授权委托书

台州市椒江区政府采购中心：

（投标人全称） 法定代表人（或营业执照中单位负责人）	（法定代表人或营业执照中单位负责人姓名） 授权 （全权代表姓名） 为全权代表，参加贵单位组织的	项目的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签字事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

全权代表无转委托权，特此委托。

法定代表人签字：

（请打印签章后，扫描成图片或pdf格式，再导入电子投标文件制作软件进行上传）

投标人名称（公章）：

日 期：

附：

法定代表身份证（或营业执照中单位负责人）身份证复印件粘帖处

（反面）
法定代表身份证（或营业执照中单位负责人）身份证复印件粘帖处

（正面）
法定代表人姓名：

传真：

电话：

详细通讯地址：

邮政编码：

全权代表身份证复印件粘帖处

（反面）
全权代表姓名：

全权代表身份证复印件粘帖处

（正面）
职务：

传真：

电话：

详细通讯地址：

邮政编码：

附件 3

符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺函

台州市椒江区政府采购中心：

我方参与的 （项目名称）（项目编号） 的投标活动，我方郑重承诺，我方具有良好的财务状况，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，不存在欠税、偷税、逃税和欠缴、逃避社会保障资金等方面的相关记录。如有虚假，采购组织机构可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。

特此承诺！

投标人名称（公章）：

日 期：

附件 4

具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函

台州市椒江区政府采购中心：

我方参与的 （项目名称）（项目编号） 的投标活动，我方郑重承诺，我方承诺具有履行合同所必需设备和专业技术能力。如有虚假，采购组织机构可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。

特此承诺！

投标人名称（公章）：

日 期 ：

项目名称

项目编号：（标项）

投

标

文

件

（商务与技术文件）

投标人全称（公章）：

地 址：

时 间：

商务与技术文件目录

第一部分 技术方案描述部分

1.投标人自评表（附件5）

2.投标人情况介绍（附件6）

3.项目需求的理解与分析

4.总体设计（技术、服务）方案

5.功能设计方案

6.质量保证方案

7.项目实施方案

8.技术需求响应表（附件7）

9.项目实施人员一览表（附件8）

10.耗材、人工费清单（均不含报价）

11.项目负责人资格情况表（附件9）

12.安装、调试及验收方案（包括项目验收标准和验收方法等）

13.实施服务与保障的能力及方案（包括服务方式、服务网点、技术培训、实施期与运维期服务的内容和措施等）（附件10）

14.投标人需要说明的其他内容（包括可能影响投标人技术性能评分项的各类证明材料）

第三部分 商务及其他部分

1. 证书一览表（附件11）

2. 类似项目的成功案例（附件12）

3. 商务需求响应表（可视情选用附件13）

4. 投标人需要说明的其他内容（包括可能影响投标人企业实力及信誉评分项以及售后服务评分项的各类证明材料）

附件5

投标人自评表

序号	项目	评分内容	自评分值	评分依据对应页码
1	总体方案	根据方案总体架构是否清晰，内容细化是否完整，响应方案是否科学，可操作性，可执行程度,进行分档评分：

一档：6分二档：4分三档：3分四档：1分 五档：0分
2	管理制度	根据管理制度是否健全、管理措施是否高效、服务质量标准、作业流程及管理工作计划的情况，进行分档评分：

一档：6分二档：4分三档：3分四档：1分 五档：0分
...
...
...
注：本表可在不更改格式的情况下由投标人自行增减。

投标人名称（公章）： 日 期：

附件6

投标人基本情况表

企业名称
法人代表
地址
企业性质
股东姓名
股权结构（%）
股东关系
联系人姓名
固定电话
传真
手机
1.

企

业

概

况	职工人数
具备大专以上学历人数
国家授予技术职称人数

占地面积
建筑

面积	平方米

□自有

□租赁	生产经营场所及场所的设施与设备
注册资金
注册发证机关

公司成立时间
核准经营范围
发展历程及主要荣誉：
2．

企业有关资质获证情况	产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）	产品名称	发证机关	编号	发证时间	期限
企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况
企业获得专利情况
要求：填写主要股东姓名，若非股份公司此行（第三行）无需填写。

投标人名称（公章）：

日 期：

附件7

技术需求响应表

序号	名称	招标参数	投标参数	偏离说明	备注
要求：

1. 本表的名称须与《报价明细表》一致。

2.本表参照本招标文件第三章“招标需求”内 “具体技术需求”填制，投标人应对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。

3.对于所投服务的技术偏离情况需严格按照招标文件的技术要求一一比对给出，未达到技术要求中规定的数值应以负偏离标注。若因技术实现方式等其他问题而导致的理解不同未标注负偏离的，需在备注中具体说明；若未按要求标注负偏离又未予以说明的，评标委员会将视偏离程度给予扣分或认定为虚假应标。

投标人名称（公章）：

日 期：

附件8

项目实施人员一览表

（主要从业人员及其技术资格）

序号	姓名	职务	职责	专业技术资格	证书编号	参加本单位工作时间	劳动合同编号
要求：

1.在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。

2.附人员证书。

3.出具上述人员在本单位服务的外部证明，如：投标截止日之前六个月以内的代缴个税税单、参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。

投标人名称（公章）：

日 期：

附件9

项目负责人资格情况表

姓名
近年来主要工作业绩
性别
注：业绩证明应提供旁证材料

（供货合同或中标通知书）。
年龄
职称
毕业时间
学校专业
联系电话
最近一年工作状况
拟在本项目中担任主要工作
投标人名称（公章）：

日 期：

附件10

服务实施情况表（视情制作）

序号	项目	投标人承诺	备注
1	服务实施期内服务情况(服务方式、服务的内容和措施等等，可用附页和宣传材料)。	生产厂商售后服务情况：
投标人售后服务情况：
2	运维期服务情况(服务方式、服务网点、服务的内容和措施等等，可用附页和宣传材料)。

3	培训方案（可用附页）。

……	……
投标人名称（公章）：

日 期：

附件11

证书一览表

证书名称	发证单位	证书等级	证书有效期
要求：

1.填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。

2.附所列证书或其他证明材料。

投标人名称（公章）：

日 期：

附件12

投标人类似项目实施情况一览表

序号	项目名称	项目地址	合同总价	实施时间	项目质量	项目单位名称及其联系人电话
1
2
3
…
要求：

1.业绩证明应提供证明材料（合同可只提供首页、含金额页、盖章页并加盖公章）。

2.投标人可按此表格式复制。

投标人名称（公章）：

日 期：

附件13

商务需求响应表

序号	内容	招标需求	是否响应	投标人的承诺或说明
1	服务履行时间
2	付款方式
……
投标人名称（公章）：

日 期：

项目名称

项目编号：（标项）

报

价

文

件

投标人全称（公章）：

地 址：

时 间：

报价文件目录

1. 开标一览表（附件14）

2. 报价明细表（附件15）

3. 针对报价投标人认为其他需要说明的

附件14

开标一览表

项目编号：

项目名称： [货币单位：人民币元]

投标总报价(元)	大写
小写
填报要求：投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。

投标人代表签字：

（请打印签字后，扫描成图片或pdf格式，再导入电子投标文件制作软件进行上传）

投标人名称（公章）：

日 期：

附件15

报价明细表

项目编号：

项目名称： [货币单位：人民币元]

序号	报价名称（成本组成内容）	人员数量	单价	小计	备注
1	人员费用（不含加班补贴）
（元/人/月）
2
3
……
合计人民币：大写 小写
要求：

1. 本表为《首次报价一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项，视为磋商报价中已包含相关费用，采购人无需另外支付任何费用。

2.“报价明细表”中的报价合计应与“首次报价一览表”中的磋商总报价相一致，不一致时，以首次报价一览表为准。

供应商代表签字：

（请打印签章后，扫描成图片或pdf格式，再导入电子响应文件制作软件进行上传）

供应商名称（公章）：

日 期：

附件16

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. 物业管理 ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元①，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

②本声明函将随成交结果公开，接受社会监督。

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加政府采购中心单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（电子印章）：

日 期：