椒江区政府采购竞争性磋商文件

JJCG-202502

采购项目：台州市椒江区前所街道办事处土地征收青苗及地上附着物评估服务项目

采购人（章）：台州市椒江区前所街道办事处

采购代理机构（章）：台州市椒江区政府采购中心

备案单位：椒江区财政局政府采购监管科

2025年3月

目录

第一章 磋商邀请

第二章 供应商须知

第三章 项目需求

第四章 磋商

第五章拟签订的合同文本

第六章 响应文件格式

温馨提示：

请认真阅读此磋商文件，并按规定制作响应文件，否则我们的努力将是徒劳。

第一章 磋商邀请

台州市椒江区政府采购中心受台州市椒江区前所街道办事处委托，就台州市椒江区前所街道办事处土地征收青苗及地上附着物评估服务项目进行竞争性磋商，欢迎符合资格条件的国内供应商前来磋商。

一、项目基本情况

项目编号：JJCG-202502

项目名称：台州市椒江区前所街道办事处土地征收青苗及地上附着物评估服务项目

标段号	项目名称	简要要求	预算价

评估最高限制单价

（元/平方米）	服务期	项目地点
1	台州市椒江区前所街道办事处土地征收青苗及地上附着物评估服务采购项目	详见磋商需求	150万元	最高限制单价：1.10元/平方米	自合同签订之日起3年内	前所街道范围内

二、供应商的资格要求

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

（二）本项目的特定资格要求：

投标人具有住房和城乡建设部门颁发的房地产估价机构备案证书以及财政部门资产评估机构备案证明文件。

（三）信用记录：未被列入“信用中国”失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；未处于“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。

（四）法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目投标；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。

（五）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】第七条规定：专门面向中小微企业采购。

三、获取磋商文件

（一）时间：2025年3月XX日至2025年XX月XX日（星期X）

（二）方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取磋商文件）

四、提交磋商响应文件

（一）截止时间（磋商开始时间）：2025年XX月XX日09点00分整（北京时间）

（二）提交网址：请登录政采云投标客户端投标

五、发布公告

（一）公告网址：浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn），台州市椒江区人民政府网站(http://www.jj.gov.cn)。

（二）公告期限：本公告期限自发布之日起五个工作日。

六、注册报名

供应商需登录浙江省政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进行注册入库后，通过政采云平台管理后台在线获取磋商文件即报名。

七、联系方式

（一）采购人（受理磋商文件相关质疑及答复）

名 称：台州市椒江区前所街道办事处

地 址：椒江区椒北大街10号

联系人：金婉歆

联系电话：0576-89085030

（二）采购组织机构

名称：椒江区政府采购中心

地 址：椒江区江城南路88号(区行政服务中心北楼五楼508室)

项目联系人：徐安

联系电话： 0576-88600927

受理联系人：李建强

（中标结果相关质疑及答复）

联系电话：0576-88600927

（三）同级政府采购监管机构

名称：椒江区政府采购监管科

地址：台州市椒江区建设路6号

联系人：王琪

联系电话：0576-88225817

传 真：0576-88553889

（四）政采云平台

联系电话：95763

第二章 供应商须知

一、前附表

序号	事项	本项目的特别规定
1	是否允许

联合体	否
2	是否允许

分包	否
3	答疑会或

现场踏勘	无
4	响应文件的制作和递交	请供应商在投标前仔细阅读“政府采购项目电子交易操作指南”。

1.响应文件的制作：供应商按照本项目磋商文件和政采云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制、加密并递交响应文件（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html）。

2.递交响应文件：供应商应当在投标截止时间前（开标当天北京时间09：00）完成响应文件的传输递交，逾期上传的响应文件恕不接受。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件。

3.响应文件解密：供应商应在磋商当天北京时间09：00至09：30完成解密。
5	备份响应文件的递交	备份响应文件是通过政采云电子交易客户端制作响应文件产生的备份文件，请供应商自行妥善保管。

1.使用前提：在解密截止时间前，供应商自行在线解密操作失败,又未能及时联系技术人员帮助解密，或者供应商寻求技术人员帮助仍无法完成解密。

2.递交截止时间：开标当天09：50（北京时间）。

3.投递邮箱：开标当天公布的指定邮箱。

4.未按上述要求递交备份响应文件或所提供的备份响应文件不符合要求的视同放弃本次磋商，仅提交备份响应文件的，响应无效。

5.供应商未按时完成解密的，并符合备份响应文件使用前提的，供应商应提供备份响应文件，否则视为放弃投标。
6	不见面开标	本项目开评标环节实行全流程电子化，采取政采云不见面开标大厅实现，供应商可自行登录政采云平台进入开标大厅观看现场直播画面。采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。如未参加，造成无法响应或响应失败等后果由供应商自行承担。
7	不见面磋商（远程在线视频询标系统）使用要求	1、本项目线上磋商通过“政采云平台视频评标系统”进行，供应商登录政采云系统---进入开标大厅—进入本项目进行操作。政采云视频评标系统在线上视频演示时需要供应商电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽（浏览器建议用谷歌浏览器，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象。摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于画面质量；音箱请提前予以调试，以避免出现没有声音现象）。政采云视频讲标系统目前不支持手机端。

2、对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可通过询标函方式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（询标回复内容、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。）
8	磋商注意事项	1.本项目实行电子采购，供应商自行承担投标一切费用。

2.磋商前准备：供应商在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册用户，并完成CA数字证书办理。（办理流程详情咨询政采云）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。
9	信用信息查询渠道	信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn)

中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn)
10	中小企业预留份额情况	1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定，本项目（☑是/□否）属于专门面向中小企业采购的项目。

2.项目属性：服务

3.中小企业划分标准所属行业（具体根据《中小企业划型标准规定》执行）。

采购标的： 土地征收青苗及地上附着物评估服务 ，所属行业： 其他未列明行业 （划型标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。）。

4.根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位的视同小型、微型企业。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件规定，并在响应文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件16）。

5.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业的视同小型、微型企业，并在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”
11	中小企业优惠措施	本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格优惠政策
12	询问、质疑渠道	通过政采云平台提出询问、质疑。
13	实质性条款	带“▲”的条款是实质性条款，响应文件须作出实质性响应，否则作无效响应处理。
14	主要性能参数	带“★”的条款是主要性能参数。
15	书面形式	包括电子邮件、信函、传真等。
16	解释权	本磋商文件解释权属于采购人和采购组织机构。
二、说明

（一）总则

本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）及国家和浙江省有关法律、法规、规章编制。

磋商供应商应仔细阅读本项目采购公告及磋商文件的所有内容（包括补充、澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则由此引起的一切后果应由磋商供应商承担。

（二）适用范围

本磋商文件适用于本次项目的磋商、评审、确定成交供应商、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

本磋商文件仅适用于本次采购公告中所涉及的项目和内容。

（三）当事人

1.采购组织机构：是指采购人委托组织招标的集中采购机构。

2.采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。

3.磋商供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

4.成交供应商：是指经磋商小组评审确定的对磋商文件作出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选人中确定的或受采购人委托直接确认的，与采购人签订合同资格的供应商。

（四）语言文字以及度量衡单位

1.响应文件以及供应商与集中采购机构名称就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写，除签字、盖章、专用名称等特殊情形外。投标资料提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

2.所有计量均采用中国法定的计量单位。

3.所有报价一律使用人民币，货币单位：元。

（五）现场踏勘

1.磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。

2.供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。

3.采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。

（六）特别说明

1.供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有且所提供的资料都是真实有效的。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。

2.供应商磋商标的除磋商文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以响应文件为准。磋商供应商对磋商标的技术参数的真实性承担法律责任。项目磋商结束后且在质疑期限内，如有供应商认为成交供应商成交标的、响应文件技术参数与采购需求存在重大偏离、错误，甚至造假的情况，而磋商文件中未明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”的，应提供其他具体有效的证明材料。

3.供应商在磋商活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管部门查处；成交后发现的,须依照根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。

5.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

6.响应文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。

7.本磋商文件中关于电子磋商、响应内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云平台系统中的要求为准。

三、磋商文件

（一）磋商文件由磋商文件目录所列内容组成。

（二）供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。

（三）对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。

（四）采购组织机构对磋商文件进行必要的澄清更正的，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，于磋商截止时间的5日前在浙江省政府采购网上以更正公告的形式通知各潜在的供应商；不足5日的，采购组织机构应当顺延提交响应文件的截止时间。

四、响应文件

（一）响应文件的编制

供应商获取磋商文件后，按照采购组织机构的要求提供，详细编制磋商响应文件。【特别提示：如在磋商响应时有要求提供资料原件的，将原件扫描放入磋商响应文件】若参与多标项投标的，则按每个标项分别独立编制磋商响应文件。

▲1.资格证明文件的组成：

（1）磋商声明书（格式以磋商文件为准，必须签章）；

（2）授权委托书（格式以磋商文件为准，必须签章)；

（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

（4）符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺函；

（5）具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函；

（6）提供符合本项目特定条件要求的有效质证书（投标人具有住房和城乡建设部门颁发的房地产估价机构备案证书以及财政部门资产评估机构备案证明文件）。

（7）中小企业声明函：投标供应商的《中小企业声明函（服务）》。监狱企业、残疾人福利性单位视同中小型企业，若为残疾人福利性单位请提供残疾人福利性单位声明函；若为监狱企业，请提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件。

2.商务与技术文件的组成：

（1）技术方案描述部分

1、供应商自评表；

2、供应商情况介绍（人员与技术力量、经营业绩等）；

3、项目需求的理解与分析（供应商对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性，项目功能设计完备、对系统各组成部分等功能进行准确的分析，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议）；

4、总体设计（技术、服务）方案；

5、功能设计方案；

6、质量保证方案；

7、项目实施方案（包括项目工期、确保项目进行的措施或方案、项目实施进度安排、项目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明等）；

8、技术需求响应表；

9、项目实施人员一览表；

10、耗材、人工费清单（不含报价）；

11、项目负责人资格情况表；

12、考核方案；

13、实施服务与保障的能力及方案（包括服务方式、服务网点、技术培训、实施期与运维期服务的内容和措施等）；

14、供应商需要说明的其他内容（包括可能影响供应商技术性能评分项的各类证明材料）。

（2）商务及其他部分

1、证书一览表（与本项目相关的认证证书或文件）；

2、类似项目的成功案例（供应商类似项目实施情况一览表、合同及其相应的发票、用户验收报告等）；

3、商务需求响应表。

4、供应商认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料）。

3.报价文件的组成

（1）首次报价一览表；

（2）针对报价供应商认为其他需要说明的。

（二）报价

1.供应商应按照采购需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。按“首次报价一览表”规定的格式报出投标单价。报单价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

2.磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于耗材、服务、专用工具、考核、培训、运输、保险、税款等。

3.磋商报价不得为零报价、选择性报价和附有条件的报价。

（三）响应文件的有效期

1.响应文件有效期为投标截止日起90天。

2.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期。

3.成交供应商的响应文件自磋商之日起至合同履行完毕均应保持有效。

（四）响应文件的签署

1.响应文件需由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在响应文件中。

2.响应文件中所有的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖章才有效。

3.响应文件中要求加盖公章处，可使用有效安全的电子签章替代。

（五）响应文件的递交要求

按照前附表要求提交，如采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和供应商的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。

五、磋商程序

（一）开标程序

1、磋商开始时间到后，主持人准时组织磋商；

2、供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对响应文件进行在线解密。在线解密响应文件时间为磋商时间起半个小时内；

3、磋商(详见第四章)；

4、公布磋商结果。

（二）开标异议

供应商对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购组织机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，开标会议结束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。

（三）供应商不足三家，不得开标。

六、评标（详见第四章）

七、磋商结果确定

（一）确定成交供应商。磋商小组根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐成交候选人或确定成交供应商。其中推荐成交候选人的，采购组织机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告推荐的成交候选人中确定成交供应商。

（二）发布成交结果公告。采购组织机构自成交供应商确定之日起2个工作日内，在浙江省政府采购网和台州市椒江区人民政府网站网上公告成交结果，成交结果公告期为 1 个工作日。

（三）发放成交通知书。采购组织机构在发布成交结果公告的同时，通过政采云平台向成交供应商发放成交通知书。

八、合同签订及公告

（一）签订合同

1.采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件内容要求，与成交供应商签订书面合同或者电子合同。所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。

2.采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

3.成交供应商无故拖延、拒签合同的,将取消成交资格。

4.成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的成交供应商，由同级财政部门依法作出处理。

5.询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

（二）合同公告及备案

1.采购人应当自合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。

2.采购人应当自合同签订之日起7个工作日内，将合同通过政采云平台提交至同级人民政府财政部门备案存档。

九、验收

项目验收由采购人负责。

十、询问、质疑与投诉

（一）询问

供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购组织机构提出询问，采购人或采购组织机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式或政采云平台线上提出。联系方式见第一章“投标邀请”中“采购人、采购组织机构的名称、地址和联系方式”。

（二）质疑

1.报名本项目的供应商认为磋商文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，通过政采云平台一次性向采购人或采购组织机构提出质疑：

（1）供应商认为磋商文件的内容损害其权益的，应当自获取之日起（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）7个工作日内提出质疑；

（2）供应商对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑；

（3）供应商对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑；

2.采购人或采购组织机构在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式或政采云平台回复质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。

3.供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任（依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。

（三）投诉

供应商对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。

第三章 项目采购需求

一、项目需求一览表

本项目共1个标项，具体内容如下表：

标段号	项目名称	简要要求	预算价

评估最高限制单价

（元/平方米）	服务期	项目地点
1	台州市椒江区前所街道办事处土地征收青苗及地上附着物评估服务采购项目	详见磋商需求	150万元	最高限制单价：1.10元/平方米	自合同签订之日起3年内	前所街道范围内
二、服务要求及内容：

1、具体评估范围及内容：

①对前所街道区域范围内土地征收过程中青苗及地上附着物进行评估。包括但不限于：青苗及地上附着物评估包括青苗、果树、大棚、沟渠、简易房等及地上附着物等内容。具体内容以实际为准。为征收补偿价格提供依据；

②配合委托方并负责整体评估报告和分户评估报告的公示校对、复核、民众确认；

③提供评估范围内拟被征收青苗及地上附着物的正式评估报告（包括整体评估报告和分户评估报告）；

④将评估报告及相关资料立卷、归档保管；

⑤根据《资产评估准则》、《中华人民共和国资产评估法》等（以最新相关文件为准）相关法律法规的规定评估。

2、成果报告：评估机构应根据采购人要求在限定时间内开展评估，并出具经采购人和民众确认同意后的正式评估报告。

3、服务团队人员及投入设备要求：

供应商须为本项目服务组建专业、强干、高效、协调的管理服务，团队具有注册房地产估价师和注册资产评估师；供应商中标后（含在服务过程中）不得随意更换团队项目负责人、项目组团队成员，确需要更换的，必须书面申请并经委托人审核同意。投入设备由供应商自行考虑，并保证设备满足工作强度需求。

4、技术及其他要求：

（一）技术要求：供应商应严格按依据以下技术规范文件要求开展评估业务，所形成的全部资料和成果所有权归采购人。如下述标准及规范要求有出入则以较严格者为准，如有更新或缺失，以最新的为准。

（1） 国家、浙江省、台州市的有关规定；

（2）《资产评估准则》的规定；

（3）《房地产估价规范》的规定；

（4）《中华人民共和国资产评估法》；

（5） 其他相关规定。

（二）其他要求：

1、供应商应按照合同约定和采购人的有关要求，高质量、高效率完成评估任务，及时出具估价报告；

2、供应商对采购人提供的有关资料应妥善保管，并尽保密之责，未经采购人同意不能擅自公开或泄漏给他人；

3、供应商应力求估价结果客观、公正、合理、资料齐全，并对出具的房屋评估报告及资产评估报告质量负责。属于评估机构问题的，退回评估机构重新评估，评估费用不重复计算；

4、禁止将中标项目转包或分包给他人。

5、中标人在接到单个项目委托后2日之内响应采购人，并在采购人规定时间内出具成果报告。

▲6、对采购人委托的项目提供评估服务，并出具评估成果，成果应合法有效。

三、商务需求

1、服务期：自合同签订之日起3年（若本项目履行过程中合同金额超150万元总价预算，则合同提前终止）。

2、付款方式：按月为周期结算一次，评估单位实地丈量、核实、评估、复核、与用户确认后，且评估资料汇总归档出具评估报告后7日内一次性付清该月的评估费用。

每次支付款项同时，乙方须向甲方提供合法有效的等值发票；否则甲方可顺延付款且在扣除相应税金后支付。

第四章 磋商

一、磋商原则

（一）磋商小组必须按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

（二）任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；磋商小组及有关工作人员应不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容，不得私下与供应商接触。

二、评标方法

综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。

三、磋商小组

（一）本项目磋商小组由采购人代表和评审专家组成。

（二）磋商小组成员与参与投标的供应商有下列情形之一的，应当回避：

1.参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

2.参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

3.参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

4.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

5.与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；

6.法律法规规定的其他情形。

（三）磋商小组负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

1.审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；

2.要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；

3.对响应文件进行比较和评价；

4.向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；

5.法律法规规定的其他职责。

四、磋商要求

（一）采购人、采购代理机构不得对磋商小组中的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。

（二）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

（三）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

（四）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（五）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

（六）已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

五、无效响应情形

（一）不具备磋商文件中规定的资格要求的；

（二）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（三）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，供应商在限定的时间内不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理；

（四）报价超过磋商文件中规定的预算金额/最高限价或未填写投标报价的；

（五）响应参数未如实填写，完全复制粘贴磋商需求参数的；

（六）响应文件存在虚假材料的；

（七）有中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：

1.不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

2.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3.不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5.不同供应商的响应文件相互混装；

（八）实质性要求（询价文件中打“▲”内容）不响应的；

（九）商务条款不响应的；

（十）响应文件有效期不足的；

（十一）逾期或未按要求提交响应文件的；

（十二）未按要求提供资格证明文件的；

（十三）其他不符合法律法规相关规定的。

六、终止磋商情形

（一）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（二）磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的；

（三）因重大变故，采购任务取消的；

（四）在采购过程中符合磋商要求的供应商或者提交最后报价的供应商不足3家的（政府购买服务项目，市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家）；

（五）法律、法规和磋商文件规定的其他导致评审结果无效的。

七、磋商过程的监控

本项目磋商过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门远程在线监控或视情进行现场监督，供应商在磋商过程中所进行的试图影响磋商结果的不公正活动，可能导致其磋商响应被拒绝。

八、政府采购政策落实

1.关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。小微企业投标应提供《中小企业声明函》，投标人未提供以上资料或者经评标委员会核查不符的，将不能享受相应的小微企业优惠政策；

2.监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业；

3.残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），视同小型、微型企业；

九、磋商程序

（一）资格性审查

响应文件解密后，磋商小组依法对供应商的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询问，在政采云平台公布无效投标的供应商名单、投标无效的原因。

具有独立承担民事责任的能力	在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）扫描件。
法定代表人/负责人授权委托书	法定代表人/负责人授权委托书，按对应格式文件签署、盖章。
参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录	投标声明书相关承诺内容：

重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）。
信用记录	1.截止时点：开标后评标前。

2.信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。

3.使用规则：供应商未被列入“信用中国”失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；未处于“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。
必须符合法律、行政法规规定的其他条件	1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标。

2.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。

3.投标文件要求承诺的其他内容。
特定资格要求	具有住房和城乡建设部门颁发的房地产估价机构备案证书以及财政部门资产评估机构备案证明文件。
落实政府采购政策需满足的资格要求	供应商的《中小企业声明函（服务）》(格式见附件)。

监狱企业、残疾人福利性单位视同中小型企业，若为残疾人福利性单位请提供残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；若为监狱企业，请提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件（格式内容自拟）。
（二）符合性审查

磋商小组应当对符合资格的供应商的磋商响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询问，在政采云平台公布无效投标的供应商名单、投标无效的原因。

磋商响应文件	磋商响应文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。
“▲”实质性条款	“▲”实质性条款必须满足磋商文件要求。
串通投标	未出现财政部87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条规定的串通投标情形。
附加条件	响应文件未含有采购人不可接受的附加条件。

（三）商务技术评审

1 标项评标方法为综合评分法，总计100分，评标按以下标准及要求进行：

1.评分标准:

评分项目	评分标准及分数	分值
项目背景的理解和分析情况	1、根据投标人对本项目背景把握、现状分析、动态了解的全面性、合理性及针对性等情况是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：

一档：3分 二档：2.5分 三档：2分 四档：1.5分 五档：1分 六档：0分

2、根据投标人对本项目目标任务定位和罗列的全面性、合理性及针对性等情况等情况是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：

一档：3分 二档：2.5分 三档：2分 四档：1.5分 五档：1分 六档：0分

3、根据投标人对本项目内容分析、调查框架思路的全面性、合理性及针对性等情况是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：

一档：3分 二档：2.5分 三档：2分 四档：1.5分 五档：1分 六档：0分	9
实施方案	1、前期准备：根据投标人项目开展前对本项目属地的风土人情，语言环境，与拆迁户沟通、交流的前期准备工作方案是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：

一档：6分 二档：5分 三档：4分 四档：3分 五档：2分 六档：1分

2、实施方案：根据投标人提供的整体服务（包括但不限于：征收服务方案、工期安排及保证措施、运作流程、信息反馈渠道、组织协调配合措施、安全作业措施、质量保证措施等）方案是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：

一档：6分 二档：5分 三档：4分 四档：3分 五档：2分 六档：1分	12
评估服务方案	根据供应商对服务项目所在地征收过程中青苗及地上附着物等方面的评估服务（包含但不限于：青苗及地上附着物评估包括青苗、果树、大棚、沟渠、简易房等及地上附着物等方面）方案是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：

一档：6分 二档：5分 三档：4分 四档：3分 五档：2分 六档：1分	6
根据供应商对服务项目制定的关于配合委托方并负责整体评估报告和分户评估报告的公示校对、复核、民众确认等方面的方案是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：

一档：6分 二档：5分 三档：4分 四档：3分 五档：2分 六档：1分	6
根据供应商对服务项目制定的关于评估报告及相关资料立卷、归档保管等方面的方案是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：

一档：6分 二档：5分 三档：4分 四档：3分 五档：2分 六档：1分	6
项目的特点、重点、难点及解决措施	根据供应商对本评估项目的特点、重点、难点进行分析并提出相应的解决措施进行分档打分；

对评估项目的特点、重点、难点认识全面，解决措施合理有效的：

一档：9分，二档8分，三档7分；

对评估项目的特点、重点、难点认识一般，解决措施一般的：

一档：6分，二档5分，三档4分；

对评估项目的特点、重点、难点认识较差，解决措施较差或无的：

一档：3分，二档2分，三档0分。	9
保密措施	根据供应商对本项目制定的保密协议及保密制度等情况进行分档打分；

保密协议及保密制度等内容科学、明确、合理、操作性强的：

一档：6分，二档5分，三档4分；

保密协议及保密制度等内容片面、含糊、操作性较为普通的：

一档：3分，二档2.5分，三档2分；

保密协议及保密制度等内容片面、含糊、无可操作性或无的：

一档：1.5分，二档1分，三档0分。	6
合理化建议	根据供应商依据本项目服务要求、实际需求提出的合理化建议进行分档打分：

1、建议合理，具有改进意义的：一档：6分，二档5分，三档4分；

2、分析建议部分有改进意义的：一档：3分，二档2.5分，三档2分；

3、分析不到位，建议可实现性较差，几乎没有改进意义或无的：一档：1.5分，二档1分，三档0分。	6
人员配备	根据投标人提供的针对本项目土地征收青苗及地上附着物评估拟投入工作人员数量、岗位设置是否合理进行分档打分：

1、拟派项目团队专业人员充足，组织架构设置合理，人员分工明确妥当，充分满足及保障项目实施的得12分；

2、拟派项目团队专业人员数量配置合理，组织架构设置符合项目需要，人员分工基本明确，整体配置方案能够保障项目实施需要的得6分；

3、拟派项目团队专业人员相对不足，组织架构设置及人员分工不够合理的得1分；

4、拟派项目团队专业人员明显不足，存在影响项目实施的可能的本项不得分。

注：投标文件中附服务人员履历说明并附职称（学历）或执业证明（如有，提供证书复印件或扫描件），提供在投单位近1个月社保缴纳证明（截止开标之日起）。	12
服务保障	根据供应商的售后服务方案、后续技术服务支持和服务承诺落实的保障措施等方面进行分档打分。

1、保障措施全面科学、合理可行的：一档：6分，二档5分，三档4分；

2、保障措施基本全面、合理可行的：一档：3分，二档2.5分，三档2分；

3、保障措施一般，不甚全面或无的：一档：1.5分，二档1分，三档0分。	6
项目业绩	供应商在2021年1月1日以后（时间以合同签订时间为准）承接过的类似（青苗及地上附着物等方面的评估服务）业绩，每一个业绩得1分，最高得2分；

注：提供合同原件的扫描件，未按要求提供的不得分。	2
价格

（20分）	取投标合格供应商的投标最终最低单价为评标基准价，基准价为20分。

投标报价得分=(评标基准价／投标单价)×20%×100 。（小数点后保留2位小数）。注：本项目专门面向中小企业不涉及价格优惠政策。	20
注：请扫描上传合同、证书、报告及其他相关证明材料的原件至响应文件，并加盖公章。

2.最后报价

（1）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

（2）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

3.评审要求

(1)磋商小组应当按照磋商文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的响应文件的商务部分和技术部分进行综合比较与评价，其中客观评分项的分值应当一致。

（2）对于磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。

（3）供应商的澄清（说明或者补正）采用书面形式，并加盖公章或者由法定代表人或授权代表签字，且不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。

（四）结果汇总及排序

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合比较与评价。根据综合评分情况，按评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后磋商报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

（五）评审报告撰写

磋商小组根据全体评审人员签字的原始记录和得分情况编写评审报告。

第五章拟签订的合同文本

以下为成交后签订本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。

项目名称：项目编号：

甲方：（采购单位）所在地：

乙方：（成交供应商）所在地：

甲、乙双方根据××（采购组织机构名称）关于××单位××项目公开招标的结果，签署本合同。

一、合同文件：

（一）合同条款。

（二）中标通知书。

（三）更正补充文件。

（四）磋商文件。

（五）成交供应商响应文件。

（六）其他。

上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所列内容顺序为准。

二、合同内容及服务标准

（具体见项目需求）

三、合同金额

本合同金额以具体实际工作量结算，最终结算价不超过150万元。

评估单价 元/平方米（￥ 元/平方米）。

本项目单价一次性包定，评估面积按实结算，最终结算价=按实际面积×评估单价。评估单价包含本项目采购范围内全部工作内容的价格表现。其应包括完成项目内容所需的人工费、机械费、材料费、评估服务费、安全、管理费、税费、利润，完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。

四、甲乙双方责任

（一）甲方责任

1、乙方负责调查了解征收范围内青苗及地上附着物有关情况，并按照国家有关法律法规进行评估。甲方可配合乙方向有关部门、单位或个人获取所必需的资料。

2、甲方为乙方在估价期间到现场勘察提供便利。

3、乙方评估报告的著作权归甲方所有。

（二）乙方责任

1.乙方应力求估价结果客观、公正、合理、资料齐全，并对出具的评估报告质量负责。属于评估机构问题的，退回评估机构重新评估，评估费用不重复计算；

2.乙方要与甲方密切配合，全过程跟踪，服务期为自合同签订起3年内。

3.乙方根据甲方的要求，依照国务院、浙江省、台州市、椒江区有关征收补偿法律法规的规定，并结合评估市场情况及本工程征收补偿评估的具体情况，保证进行客观、公正的评估并出具评估报告，并按甲方要求的时间交付评估报告，并通过甲方审核。

4.乙方负责调查了解征收范围内青苗及地上附着物有关情况，并按照国家有关法律法规进行评估。

5.乙方不得允许他人借用自己名义从事本合同项下的评估业务或转让业务。否则，甲方有权解除本合同，并没收履约保证金；乙方应退还甲方已支付款项，并应向甲方支付与评估费等额的违约金。

6.供应商应对估价报告的咨询、异议，向采购人及被征收人做好解释及复核工作。

7.乙方对甲方委托评估所提供的文件资料应妥善保管，并尽保密义务，未经甲方同意不得擅自公开或泄露给他人。所有资料严禁涂改，防止遗失，乙方在作业中违章作业、对甲方所交付的资料保管不当或遗失应承担违约责任，由于乙方原因而造成的一切后果由其自行承担。

8.供应商对估价报告的真实性、合法性、合理性承担相应法律责任。本次项目成果所有权和使用权均属于招标人或委托人。中标人应妥善保管留档资料，不得外泄，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经招标人或委托人书面同意，任何单位和个人不得转让和使用本项目成果。

9.乙方在征收补偿评估过程中，要随时与政府主管部门保持沟通和联络，寻求支持，既要保证征收补偿评估工作的如期完成，又要保证安定团结的大局。

10.本合同项下的所有通知、确认、同意、意见沟通均应采用书面形式，所有的书面文件均应送至对方处所并经对方代表或有权签收的工作人员签收后，方视为有效送达。所谓的书面形式指纸面函件、纪要、书信、合同书、传真件或电子邮件、电子信息交换等。

11.征收补偿评估工作要遵守国家和浙江省、台州市、椒江区的法律法规，在法律许可的情况下开展工作，最大限度的保护甲方的利益，但同时也不能使被征收人的合法权利受到侵害，方案的制定要科学、合理、可操作。

12.乙方提供的评估报告在内容与形式上至少应满足《中华人民共和国国家标准房地产估价规范》、《资产评估准则》等规定的要求。

13.征收补偿评估工作要遵守国家和浙江省、台州市、椒江区的法律法规，在法律许可的情况下开展工作，最大限度的保护甲方的利益，但同时也不能使被征收人的合法权利受到侵害，方案的制定要科学、合理、可操作。

五、技术资料

（一）乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。

（二）没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

六、知识产权

（一）乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。

（二）若侵犯,由乙方赔偿甲方因此遭受的损失（包括但不限于应对及追偿过程中所支付的律师费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）。

七、转包或分包

（一）本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

（二）除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；

（三）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

八、服务期 (选用)

（一）服务期3年。（自合同签订之日起计）

九、合同履行时间、履行方式及履行地点

（一）履行时间：自合同签订起3年内。

（二）履行地点：台州市椒江区前所街道。

十、款项支付

付款方式：按月为周期结算一次，评估单位实地丈量、核实、评估、复核、与用户确认后，且评估资料汇总归档出具评估报告后7日内一次性付清该月的评估费用。每次支付款项同时，乙方须向甲方提供合法有效的等值发票；否则甲方可顺延付款且在扣除相应税金后支付。

十一、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十二、质量保证及后续服务

（一）乙方应按磋商文件规定向甲方提供服务。

（二）乙方提供的服务达不到合同文件要求的，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

1.赔偿处理；

2.解除合同。

（三）如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在1小时内到达甲方现场。

（四）在服务期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十三、违约责任

（一）甲方逾期支付评估费，每逾期一日，甲方应按应付未付款的千分之一向乙方支付违约金。

（二）乙方无故中途单方中断合同，应双倍返还甲方已支付的评估费用；甲方无故中途单方中断委托评估请求，经甲方确认乙方工作已经过半，甲方应支付乙方暂定评估费用，乙方工作尚未过半，甲方应支付乙方暂定评估费的50%。

（三）除非书面申请得到甲方延期许可，乙方必须在甲方要求的时间期限内针对完成正式有效的单个项目评估报告，否则每延迟一天乙方应按应付未付款的千分之一向甲方支付违约金（期间每次评估工期根据甲方要求在规定的时间内完成，具体时间以甲方规定的书面规定为准）。单个项目逾期超过10日或服务期内延期超过3次，甲方有权解除本合同。乙方除应支付前述违约金外，还应退还甲方已支付款项，并应向甲方支付与评估费等额的违约金。因不可抗力或委托方原因造成延期的，服务期顺延。

（四）若乙方出具的评估报告经被征收土地所在地的估价专家委员会技术鉴定认为存在技术问题的，乙方在7日内应当进行修正，重新出具估价报告，直至该估价报告通过技术鉴定；如此造成逾期完成评估报告的，按本条第3款的规定执行。同时，甲方有权延迟向乙方支付相应报酬，直至乙方重新出具的估价报告符合要求。

（五）如乙方违背独立、客观、公平原则，出具虚假评估报告给甲方造成经济损失的，乙方应承担赔偿责任。甲方有权解除本合同。乙方应退还甲方已支付的评估费，并应向甲方支付与评估费等额的违约金。如不足以弥补甲方损失的，甲方有权继续向乙方索赔。

（六）在甲方要求的评估工作期内，乙方参加评估的项目负责人除特殊情况外必须全程参加征收评估工作，若不能全程参加征收评估工作，甲方有权无条件单方解除合同。其余中标时的专职估价工作人员供应商不得擅自变更，若有变更必须经甲方签字同意。

（七）除本合同另有约定外，乙方违反本合同约定义务的，乙方应按甲方要求予以改进，若乙方在10日内仍未改进或甲方有理由认为乙方未改进的，则甲方有权解除合同。乙方应退还甲方已支付款项，并应向甲方支付与评估费等额的违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方应赔偿甲方的实际损失。

（八）乙方必须保证评估人员操守端正，遵纪守法。如有出现违法违纪情况，经查实，甲方有权解除合同。给甲方造成经济损失的，乙方应承担赔偿责任。

（九）乙方有下列情形之一的，甲方有权解除本合同：

1.弄虚作假进行青苗及地上附着物评估的；

2.三次以上（含三次）延误甲方委托任务或出现估价方法选用不当、估价技术路线错误、估价结果严重失真等情况，后果严重，耽误甲方工作，给甲方造成不良影响的；

3.将甲方委托评估业务转包给第三方的；

4.与其他第三方有任何不正当来往，影响评估结果客观公正的；

5.泄露甲方资料、各类数据和评估结果的；

6.其他违反法律法规的情形。

（十）乙方对甲方委托评估所提供的文件资料应妥善保管，并尽保密义务，未经甲方同意不得擅自公开或泄露给他人。否则，乙方应向甲方支付￥20000元违约金，如违约金不足以弥补甲方损失的，甲方有权继续向乙方索赔。本条款独立存在，本协议的变更、解除、终止、无效，均不影响本条款的效力。

十四、不可抗力事件处理

（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

（三）不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十五、解决争议的方法

如双方在履行合同时发生纠纷，应协商解决；协商不成时，可提请政府采购管理部门调解；调解不成的通过以下第（二）方式解决：

（一）提交台州仲裁委员会仲裁。

（二）依法向人民法院提起诉讼。

十六、合同生效及其它

（一）合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

（二）本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

（三）本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。本项目未尽事宜以磋商文件、响应文件及澄清文件等为准。

甲方（盖章）乙方（盖章）

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

联系电话：联系电话：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

地址及邮编：地址及邮编：

签订时间：年月日

第六章响应文件格式

项目名称

项目编号：（标项）

磋

商

响

应

文

件

（资格证明文件）

供应商全称（公章）：

地址：

时 间：

资格证明文件目录

磋商声明书（附件1）

授权委托书（附件2）

法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明

符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺函（附件3）

具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函（附件4）

本项目要求的特定资质证书（具有住房和城乡建设部门颁发的房地产估价机构备案证书以及财政部门资产评估机构备案证明文件。）

中小企业声明函（附件15）（监狱企业、残疾人福利性单位视同中小型企业，若为残疾人福利性单位请提供残疾人福利性单位声明函（附件15）；若为监狱企业，请提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件（格式内容自拟）。）

附件1

磋商声明书

台州市椒江区政府采购中心：

（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。

我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的（磋商项目名称）（编号为）的磋商，为此，我公司就本次磋商有关事项郑重声明如下：

我公司声明截止投标时间近三年以来：未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以及不存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件【说明：供应商在截止投标时间近三年以来，如有上述所列情形，但限制期届满的，可按实陈述，并提供相应证明文件】。

我公司在参与磋商前已详细审查了磋商文件和所有相关资料，我方完全知悉并认为此磋商文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在供应商的内容，我方对磋商文件的所有内容没有任何异议，不申请澄清和质疑。

我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

我公司严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务。

以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人或授权委托人签字：

（请打印签章后，扫描成图片或pdf格式，再导入电子响应文件制作软件进行上传）

供应商名称（公章)：

日期：××年××月××日

附件2

授权委托书

台州市椒江区政府采购中心：

（供应商全称）法定代表人（或营业执照中单位负责人）	（法定代表人或营业执照中单位负责人姓名）授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵单位组织的	项目的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签字事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

全权代表无转委托权，特此委托。

法定代表人签字：

（请打印签章后，扫描成图片或pdf格式，再导入电子响应文件制作软件进行上传）

供应商名称（公章）：

日 期：

附：

法定代表身份证（或营业执照中单位负责人）身份证复印件粘帖处

（正面）
法定代表人姓名：

法定代表身份证（或营业执照中单位负责人）身份证复印件粘帖处

（反面）
传真：

电话：

详细通讯地址：

邮政编码：

全权代表身份证复印件粘帖处

（正面）
全权代表姓名：

全权代表身份证复印件粘帖处

（反面）
职务：

传真：

电话：

详细通讯地址：

邮政编码：

附件 3

符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺函

台州市椒江区政府采购中心：

我方参与的 （项目名称）（项目编号） 的投标活动，我方郑重承诺，我方具有良好的财务状况，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，不存在欠税、偷税、逃税和欠缴、逃避社会保障资金等方面的相关记录。如有虚假，采购组织机构可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。

特此承诺！

供应商名称（公章）：

日 期：

附件 4

具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函

台州市椒江区政府采购中心：

我方参与的 （项目名称）（项目编号） 的投标活动，我方郑重承诺，我方承诺具有履行合同所必需设备和专业技术能力。如有虚假，采购组织机构可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。

特此承诺！

供应商名称（公章）：

日 期 ：

项目名称

项目编号：（标项）

响

应

文

件

（商务与技术文件）

供应商全称（公章）：

地址：

时间：

商务与技术文件目录

第一部分技术方案描述部分

1. 供应商自评表（附件5）

2. 供应商情况介绍（附件6）

3. 项目需求的理解与分析

4. 总体设计（技术、服务）方案

5. 功能设计方案

6. 质量保证方案

7. 项目实施方案

8. 技术需求响应表（附件7）

9. 项目实施人员一览表（附件8）

10. 耗材、人工费清单（均不含报价）

11.	项目负责人资格情况表（附件9）

12.	考核方案

13.	实施服务与保障的能力及方案（包括服务方式、服务网点、技术培训、实施期与运维期服务的内容和措施等）（附件10）

14.	供应商需要说明的其他内容（包括可能影响供应商技术性能评分项的各类证明材料）

第二部分商务及其他部分

1.	证书一览表（附件11）

2.	类似项目的成功案例（附件12）

3.	商务需求响应表（附件13）

4.	供应商需要说明的其他内容（包括可能影响供应商企业实力及信誉评分项以及售后服务评分项的各类证明材料）

附件5

供应商自评表

序号	项目	评分内容	自评分值	评分依据对应页码
1	项目背景的理解和分析情况	1、根据投标人对本项目背景把握、现状分析、动态了解的全面性、合理性及针对性等情况是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：

一档：3分 二档：2.5分 三档：2分 四档：1.5分 五档：1分 六档：0分

2、根据投标人对本项目目标任务定位和罗列的全面性、合理性及针对性等情况等情况是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：

一档：3分 二档：2.5分 三档：2分 四档：1.5分 五档：1分 六档：0分

3、根据投标人对本项目内容分析、调查框架思路的全面性、合理性及针对性等情况是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：

一档：3分 二档：2.5分 三档：2分 四档：1.5分 五档：1分 六档：0分
2	实施方案	1、前期准备：根据投标人项目开展前对本项目属地的风土人情，语言环境，与拆迁户沟通、交流的前期准备工作方案是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：

一档：6分 二档：5分 三档：4分 四档：3分 五档：2分 六档：1分

2、实施方案：根据投标人提供的整体服务（包括但不限于：征收服务方案、工期安排及保证措施、运作流程、信息反馈渠道、组织协调配合措施、安全作业措施、质量保证措施等）方案是否科学合理、全面完善、操作性是否符合采购人需求又切实可行等方面进行分档评分：

一档：6分 二档：5分 三档：4分 四档：3分 五档：2分 六档：1分
…	…
…	…
注：本表可在不更改格式的情况下由供应商自行增减。

供应商名称（公章）：

日期：

附件6

供应商基本情况表

企业名称
法人代表
地址
企业性质
股东姓名
股权结构（%）
股东关系
联系人姓名
固定电话
传真
手机
1.

企

业

概

况	职工人数
具备大专以上学历人数
国家授予技术职称人数

占地面积
建筑

面积	平方米

□自有

□租赁	生产经营场所及场所的设施与设备
注册资金
注册发证机关

公司成立时间
核准经营范围
发展历程及主要荣誉：
2．

企业有关资质获证情况	产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）	产品名称	发证机关	编号	发证时间	期限
企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况
企业获得专利情况
要求：填写主要股东姓名，若非股份公司此行（第三行）无需填写。

供应商名称（公章）：

日期：

附件7

技术需求响应表

序号	名称	规格型号	招标参数	投标参数	偏离说明	备注
要求：

1.本表的名称须与《报价明细表》一致。

2.本表参照本磋商文件第三章“招标需求”内“技术需求”填制，供应商应根据投标设备的性能指标、服务指标，对照磋商文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。

3.对于投标产品的技术偏离情况需严格按照磋商文件的技术要求一一比对给出，未达到技术要求中规定的数值应以负偏离标注。若因技术实现方式等其他问题而导致的理解不同未标注负偏离的，需在备注中具体说明；若未按要求标注负偏离又未予以说明的，磋商小组将视偏离程度给予扣分或认定为虚假应标。

供应商名称（公章）：

日期：

附件8

项目实施人员一览表

（主要从业人员及其技术资格）

序号	姓名	职务	职责	专业技术资格	证书编号	参加本单位工作时间	劳动合同编号
要求：

1.在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。

2.附人员证书。

3.出具上述人员在本单位服务的外部证明，如：投标截止日之前六个月以内的代缴个税税单、参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。

供应商名称（公章）：

日期：

附件9

项目负责人资格情况表

姓名
近年来主要工作业绩
性别
注：业绩证明应提供旁证材料

（供货合同或中标通知书）。
年龄
职称
毕业时间
学校专业
联系电话
最近一年工作状况
拟在本项目中担任主要工作
供应商名称（公章）：

日期：

附件10

服务实施情况表（视情制作）

序号	项目	供应商承诺	备注
1	服务实施期内服务情况(服务方式、服务的内容和措施等等，可用附页和宣传材料)。	生产厂商/开发商售后服务情况：
供应商售后服务情况：
2	运维期服务情况(服务方式、服务网点、服务的内容和措施等等，可用附页和宣传材料)。

3	培训方案（可用附页）。

……	……
供应商名称（公章）：

日期：

附件11

证书一览表

证书名称	发证单位	证书等级	证书有效期
要求：

1.填写供应商获得资质、认证或企业信誉证书。

2.附所列证书或其他证明材料。

供应商名称（公章）：

日期：

附件12

类似项目的成功案例一览表

序号	项目名称	项目地址	合同总价	实施时间	项目质量	项目单位名称及其联系人电话
1
2
3
…
要求：

1.业绩证明应提供证明材料（合同可只提供首页、含金额页、盖章页并加盖公章）。

2.供应商可按此表格式复制。

供应商名称（公章）：

日期：

附件13

商务需求响应表

序号	内容	招标需求	是否响应	供应商的承诺或说明
维保期
服务时间及地点
付款条件
耗材等要求
维保期
……
供应商名称（公章）：

日期：

项目名称

项目编号：（标项）

报

价

文

件

供应商全称（公章）：

地址：

时间：

报价文件目录

1. 首次报价一览表（附件14）

2. 针对报价供应商认为其他需要说明的

附件14

首次报价一览表

项目编号：

项目名称： [货币单位：人民币元]

评估最高限制单价	1.10元/平方米
评估报投标单价	元/平方米（精确到分）
填报要求：磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于耗材、服务、专用工具、安装、调试、考核、培训、运输、保险、税款等。

供应商代表签字：

（请打印签章后，扫描成图片或pdf格式，再导入电子响应文件制作软件进行上传）

供应商名称（公章）：

日期：

附件15

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.土地征收青苗及地上附着物评估服务 ，属于其他未列明行业 ；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元①，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。②本声明函将随成交结果公开，接受社会监督。

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加政府采购中心单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（电子印章）：

日 期：